Социальная привлекательность региона возможна при создании региональной экономической системы с желаемыми (равноправными, конкурентоспособными) параметрами, обеспечивающими достижение целей социального развития по обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Но построить такую экономику в последние годы было непросто, хотя в экономическом развитии республики было достигнуто много позитивного. Основным средством достижения целей экономического развития является эффективная государственная экономическая политика региона, которая неразрывно связана с государственной экономической политикой. Это показывает структуру экономической системы и экономической политики правительства, выделяя различные уровни правительства. Например, на стратегическом уровне показано, что успех хозяйственного строительства во многом зависит от целостной структуры и эффективного функционирования систем:
- стратегия регионального развития; этический анализ;
- разработка концепций, стратегий, программ;
- прогнозирование и планирование;
- инвестиции;
- инновации;
- учреждение;
- инфраструктура;
- для развития предприятий;
- антимонопольное законодательство;
- информация;
- сотрудники;
- миграция.
К основным экономическим системам относится, прежде всего, индустриальная система, объединяющая многие отрасли, такие как машиностроение, металлообработка, металлургия. Следует отметить, что при объединении отраслей в промышленную систему на практике реализуется синергетический эффект, то есть от объединения промышленная система приобретает новые характеристики, не свойственные отдельным отраслям. Поэтому военно-промышленный комплекс объединяет ряд оборонных производств республики, что обеспечивает выпуск сложной продукции (например, стратегических ракет). Также следует отметить, что кластерный подход также реализует синергетический эффект, повышающий эффективность производственной деятельности предприятий от их совместных согласованных действий.
Каждая из этих систем должна иметь разумные параметры, описывающие их состав, структуру и функции. Этого добиться непросто, так как не решены структурные проблемы в экономике нашей страны, поэтому очень сложно решить структурную перестройку экономики на региональном уровне. Кроме того, важной частью промышленного сектора Удмуртской Республики является оборонное производство, развитие которого зависит от федерального центра. России необходима конкурентоспособная, эффективная, социально справедливая экономическая система, обеспечивающая устойчивое социальное развитие. Причиной нестабильности нашего экономического развития является чрезмерное вмешательство государства в те сферы, где его быть не должно, и ее отсутствие там, где это необходимо. Эта работа не утратила своей актуальности и сегодня. Наоборот, кризис усугубил ее значение.
Вмешательство государства всегда должно быть настолько велико, чтобы цель социально-экономического развития могла быть достигнута с наименьшими затратами. Все зависит от состояния развития страны, ситуации в мире, качества системы государственного управления. Так что сегодня, в условиях кризиса, присутствие государства в социально-экономической жизни страны увеличивается день ото дня.
Поэтому в рамках реализации государственной экономической политики в государственной энергетической системе Единой России (особенно Минэкономики) был подготовлен и успешно реализован на практике пакет нормативно-правовых документов. Взаимосвязанные концепции, программы, долгосрочные и среднесрочные стратегии, обеспечивающие социально-экономическое развитие региона. Кроме того, Правительство Удмуртской Республики целенаправленно реализует в кризисных ситуациях антикризисные программы, снижающие негативные последствия кризиса.
Системный подход помогает решать структурные проблемы и постепенно строить конкурентоспособную экономику. В случае кризиса реализация антикризисных мер должна идти рука об руку с решением стратегических задач, и роль системного подхода только возрастает. Это объясняется тем, что в рамках системного подхода большое внимание уделяется взаимному согласованию решений в разных областях. Нередки случаи, когда меры, предлагаемые в одной области управления, компенсируются параллельными мерами, реализуемыми в другой.
Реализация системного подхода в условиях рыночной экономики в условиях кризиса требует особой воли государства, так как во благо государства необходимо соединить конъюнктурные устремления различных секторов экономики, а также конкурирующие финансовые и промышленные интересы. В целях создания эффективной системы экономической политики государство региона должно разрабатывать и внедрять передовые технологии для разработки и реализации базовой политики Удмуртской Республики.