Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства

При реализации гражданами своих личных прав, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, особую важность имеют вопросы о праве на место жительства. Однако при реализации данного конституционного права нередко граждане сталкиваются с проблемами. Часть из них связана в слабом уровне правовой культуры большинства населения нашего государства. Трансформация института прописки и приобретение институтом регистрации граждан сегодняшних черт связаны с кардинальным изменением методов государственного регулирования жилищных отношений. Государство официально сняло с себя обязательства по обеспечению граждан жильем в любом случае. Именно это позволило снять обязанность соблюдения нормы жилплощади при вселении новых людей в многоквартирный дом и зарегистрировать их по месту жительства. Ухудшение жилищных условий граждан, ранее состоявших на учете в этой палате, перестало носить юридический характер неприятного факта. Конституция гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах территории Российской Федерации. С целью обеспечения такого права был принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопросы соблюдения прав человека в данной сфере общественных отношений. В частности, существенным образом изменен порядок учета и регулирования миграции граждан, имевший разрешительный характер, под которым ранее понималась прописка.

---

Доверьте специалистам написание рефератов на заказ в Тюмени и посвятите время себе.

---

Институт регистрационного учета, введенный новым законодательством, решая практически те же задачи, что и прописка, отличается от нее, поскольку в соответствии с законом должен иметь только уведомительный характер. Актуальность темы заключается в том, что закрепленное в Конституции Российской Федерации право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в современной России и его дальнейшая конкретизация в законодательстве, является воплощением демократических принципов. Это право является основным элементом свободы личности, оно не только тесным образом связано с другими правами и свободами, но в ряде случаев является необходимым условием для их реализации. Цель работы – изучить регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства. Задачи: - изучить понятие и сущность регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства; - выявить ограничение права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ; - рассмотреть административную ответственность граждан РФ за нарушения правил регистрации по месту жительства (месту пребывания) в РФ; - раскрыть проблемы реализации права на свободу передвижения, места пребывания и жительства. Объект исследования – свобода передвижения и место жительства как конституционное право граждан РФ. Предмет исследования – конституционно-правовые отношения по вопросам регулирования свободы передвижения и место жительства. Методы исследования: историко-правовой, формально-юридический, сравнительное правоведение, конкретно-социологический и системный анализ юридических явлений, которые позволяют рассмотреть явления в их взаимосвязи. Степень разработанности: для написания работы были использованы работы в области регистрации граждан, таких как О. Н. Кичалюк, А. С. Сухля, И. Ю. Хужина, А.С. Островская, А. И. Стахова и др. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Анализ некоторых аспектов реализации гражданами свободы передвижения не позволяет однозначно понять, в каких рамках развивается государственная опека и защита права выбора места жительства: в имманентных пределах, которые указаны в ч. 1 ст. 27 Конституции России, либо в рамках нормативной сущности категорий «место жительства» и «место жительства». Действительно, государственная защита и защита права на свободное передвижение обеспечивается в нормативном понимании категорий «место пребывания» и «место жительства», определенных в Законе о свободном передвижении граждан. Конституция Российской Федерации предоставляет всем россиянам многочисленные права и свободы. Сюда входит возможность свободно передвигаться по территории России, выезжать за пределы государства, а также возвращаться домой при необходимости. Таким образом, имеет место двоякое толкование понятий «пребывание» и «пребывание» граждан Российской Федерации на территории страны. Первое предполагает обязанность регистрации по месту жительства или пребывания, второе – нет. Местом жительства и пребывания, не связанным с обязательной регистрацией, считается место фактического проживания на территории Российской Федерации, не имеющее законодательного закрепления. Право на свободное передвижение играет одну из главных ролей в конституционном статусе гражданина. Наличие этого закона является прямым доказательством существования демократии в стране. В современном демократическом обществе свобода человека и гражданина должна иметь возможность самовыражения и самореализации, но в то же время эта свобода не должна ущемлять права и свободы всего общества или государства. Когда государство использует власть в своих интересах, а также в соответствии со своими возможностями, бывают случаи, когда имеет место ограничение права на свободу передвижения без законных оснований. В это время необходимо снизить различные критерии, которые могут ограничивать права и свободы человека и гражданина. В современном мире количество таких ограничений должно быть сведено к минимуму и применяться в исключительных случаях, а категорические ограничения должны быть полностью исключены. Таким образом, предупреждение выполняет также функцию наказания для личности, так как выражается в формальном осуждении личности. Определяя предупреждение как вид административного наказания, законодатель оценивает его как меру ответственности за совершенное административное правонарушение наравне с другими административными наказаниями, таким образом, предупреждение имеет соответствующие признаки административно-авторитарного принуждения. Уведомление оформляется в виде письменного решения. При взыскании штрафов за административные правонарушения органами исполнительной власти по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях распорядителем поступления средств в бюджет являются органы исполнительной власти, вынесшие постановление о наложении административного штрафа. В условиях острой необходимости пополнения Государственного бюджета особое внимание всех органов исполнительной власти уделяется эффективности сбора доходов, которыми они распоряжаются. Рассмотрены проблемы реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и жительства. Считая необходимым дальнейшее совершенствование механизмов реализации конституционных прав человека на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания, а также правил регистрации, автор вносит на этот счет некоторые предложения.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 24.11.2022) 4. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» 5. Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» 6. Кичалюк, О. Н. Проблемы реализации права на свободу передвижения, места пребывания и жительства / О. Н. Кичалюк, А. С. Сухля // Матрица научного познания. – 2021. – № 11-2. – С. 261-264 7. Островская А.С. Административная ответственность граждан Российской Федерации за нарушения правил регистрации по месту жительства (месту пребывания) в РФ. - NB: Административное право и практика администрирования. – 2018. - №6. – С. 1-6 8. Сербин, М. В. Ограничение права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации / Закон. Право. Государство. – 2019. – № 1(21). – С. 98-102 9. Стахова А. И. Административное право: учебник и практикум для СПО / М.: Издательство Юрайт, 2019. — 439 с. 10. Хужина, И. Ю. Институт регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства / И. Ю. Хужина. // Молодой ученый