Введение 3
1. Теоретико-методологические основы электронного правительства 5
1.1 Структура механизмов электронного правительства 5
1.2 Основные этапы формирования электронного правительства 8
2. Электронное правительство и трансформация демократических процессов и институтов 12
2.1 Понятие и сущность электронной демократии 12
2.2 Электронная демократия в условиях развития электронного правительства 15
3. Цифровая трансформация государственного управления и новая электронная бюрократия 18
Заключение 22
Список использованной литературы 24
Читать дальше
Электронное правительство относится к распространению информационных технологий в государственном управлении. В государстве электронного правительства информация становится основным ресурсом для осуществления управленческой деятельности. Кажется очевидным, что электронное правительство требует определенной инфраструктуры, которая устраняет издержки бюрократии и позволяет государству эффективно выполнять свои функции.
Структура механизма электронного правительства представляет собой сложную систему, представленную как правовыми компонентами, так и инфраструктурой взаимодействия между участниками правоотношений.
Определяя, на каком этапе развития электронного правительства находится то или иное государство, важно не подменять цель - повышение административной эффективности - средствами ее достижения - уровнем развития информационных технологий и оснащенностью государственных учреждений средствами коммуникационных технологий.
Современная действительность приводит к объективным изменениям всех существующих форм и методов жизнедеятельности, в том числе и в сфере правового государства. Современная демократия, благодаря различным информационным и коммуникационным технологиям, обрела новые механизмы политического участия граждан. Основными средствами такого вовлечения сегодня являются электронные собрания (ассамблеи) граждан, электронные голосования, форумы, блоги и т.д.
Проблемы демократии, и в частности электронного правительства, особенно остро проявляются при создании и функционировании электронного правительства. Электронное правительство в данном случае следует рассматривать как самостоятельный, современный способ управления, использующий ИКТ, электронные цифровые системы и базы данных для обеспечения взаимодействия государственных органов и муниципальных образований, реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации и других субъектов права.
Внедрение механизмов электронной демократии в современной России может остаться «бумажным проектом». Такая ситуация может быть вызвана появлением в обществе недемократических элементов, характерных для авторитарных и тоталитарных режимов. В частности, государство ввело инструменты электронного участия, не дав гражданам возможности использовать их по-настоящему, ввело цензуру и ограничения на интернет-контент, криминализировало критику властей и игнорировало общественное мнение.
Цифровизация государственного управления, автоматизация и информатизация деятельности государственных служащих и их взаимодействия с внешними организациями и гражданами привела к появлению таких новых явлений, как автоматизация, оцифровка и цифровая бюрократия. Еще не до конца сформировавшись, его элементы формируются сейчас, и становится ясно, что в будущем работа чиновников не будет такой, как в прошлом веке.
Если недостатками бюрократии являются медлительность, рутина, сложные процедуры, напыщенность и неадекватное реагирование на нужды и запросы членов и клиентов, то полная автоматизация и цифровизация приводят к автоматической цифровой бюрократии. Замена людей машинами, без доступа к экспертной человеческой консультации, голосовые помощники, взаимодействие с чат-ботами, где решения основаны на действии алгоритмов и систем искусственного интеллекта.
Читать дальше
1. Григорьева М.С. Правовое определение, сущность и содержание понятия «электронная демократия» // Юридическая наука. – 2018. – № 2. – С. 201-208.
2. Киселев А.С., Косых А.А. Электронная демократия в России: взгляд в будущее // Вестник Воронежского института ФСИН России. – 2019. – № 1. – С. 166-170.
3. Кузнецова Е.В. Электронное правительство в Российской Федерации: структура механизма // Трибуна ученого. – 2022. – № 4. – С. 115-119.
4. Лужикова Е.А. Электронное правительство в целях устойчивого развития: некоторые аспекты теоретического осмысления // Устойчивое развитие: исследования, инновации, трансформация. Материалы XVIII Международного конгресса с элементами научной школы для молодых ученых. – 2022. – С. 370-378.
5. Матвейчев М.Ю. Понятие и структура электронной демократии как основы конституционного строя современного государства // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 6 (174). – С. 60-63.
6. Обушева К.А. Цифровая трансформация государственного управления // Молодой ученый. – 2022. – № 20 (415). – С. 490-493.
7. Пономарёва А.Э. Электронная демократия в условиях развития электронного правительства в РФ // Молодой ученый. – 2021. – № 21 (363). – С. 266-268.
8. Пугачева Д.Д., Потанина И.В. Структура механизмов электронного правительства в Российской Федерации // Регион: системы, экономика, управление. – 2019. – № 4 (47). – С. 198-202.
9. Чумаченко А.П., Филкова К.А. Значение электронного правительства для развития гражданского общества // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – 2019. – № 1 (27). – С. 20-31.
10. «Электронная демократия» и «электронное правительство»: как это работает. – URL: http://grachev62.narod.ru/grachev_new/grachev2012_2.html (дата обращения: 23.12.2022)
11. Основные этапы развития электронного правительства в России. – URL: https://scienceforum.ru/2016/article/2016026523 (дата обращения: 23.12.2022)
12. Основные этапы формирования электронного правительства. – URL: https://megalektsii.ru/s17488t1.html (дата обращения: 23.12.2022)
Читать дальше