ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ

Проблематика понимания и содержания полицейской деятельности являлась предметом пристального внимания политиков, государственных деятелей, ученых с момента зарождения государств. Не утрачивает актуальности определение полицейской деятельности и в настоящее время. Не случайно отмечается, что в системе административно-правовых категорий «полицейская деятельность» является одной из базовых категорий, которая дает материал, служащий для образования и развития полицейского права. В результате принятия ряда специализированных законов сформировался новый правовой статус полиции.

---

Если вы не знаете, где заказать отчет по практике недорого , заходите на Work5.

---

Все его элементы, цели и задачи полиции, принципы ее деятельности, набор полномочий (прав и обязанностей), новые требования, предъявляемые к поступающим на службу в полицию, ограничения, связанные с ней, усиление ответственности и т.д. свидетельствует о направлении смещения акцентов функционального назначения рассматриваемого органа с традиционного карательного к еще непривычному правозащитному. Вместе с тем, абсолютизация, «идолизация» данного переориентирования также неприемлема, что наглядно продемонстрировал ряд случаев: стремление «уберечь» права и свободы граждан (а преступники к ним тоже относятся) приводит к тому, что защита требуется уже самим стражам порядка . Также, актуальность вызвана необходимостью преобразовать уголовно-процессуальную деятельность сотрудников полиции. Ведь идея, заложенная в основу модернизации полиции, базируется на главной установке реформы - усиление защиты прав и свобод личности. Данное положение чрезвычайно актуально не только для института полиции, но и уголовного судопроизводства в целом. Предметом работы являются совокупность правовых норм, регулирующих рассматриваемые отношения, а также правоприменительная практика в сфере деятельности полиции, органов дознания и системы оперативно-розыскной деятельности, проблемные вопросы в данной сфере. Теоретической основой данной работы являются научные труды таких ученых как Ю.Е. Аврутин, Б.Т. Безлепкин, В.С. Виноградова, А.В. Ольшевский, Ф.М. Городинец, И. Е. Андреевский, С.Р. Футо, М.П. Смирнов, и других. Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 7 августа 2011г. (в редакции от 13 июля 2015г.) «О полиции»; Федеральный закон от 12 августа 1995г. «Об оперативно-розыскной деятельности»; Федеральный закон от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 января 1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» и другие правовые акты. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: - раскрыть понятие полиции; - изучить закрепленные в законодательстве задачи сотрудников полиции РФ; - проанализировать систему принципов деятельности полиции РФ; - изучить принципы осуществления деятельности органами дознания; - изучить принципы осуществления деятельности оперативных подразделений полиции; - проанализировать значение принципов деятельности полиции, органов дознания и оперативно-розыскной деятельности. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Проведенное исследование по данной теме, а именно изучение понятия, задач и принципов деятельности полиции позволило сформулировать определенные выводы. Полиция – система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Кроме того, полиция проводит расследование некоторых видов правонарушений. В Российской Федерации полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Основная идея Закона «О полиции» заключается в том, что он полностью посвящен организации и деятельности полиции, определяет ее роль и место в механизме органов исполнительной власти страны, оптимизирует ее полномочия и организационные формы, сделан важный шаг вперед по пути законодательного урегулирования деятельности полиции России с учетом отечественного и передового зарубежного опыта работы полицейских органов ведущих демократических государств мира. Российская Федерация, провозгласившая в своем основном источнике права - Конституции РФ, приоритет прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, ведет значимое и необходимое реформирование системы правоохранительных органов. В последние годы созданы небезрезультатные механизмы контроля над деятельностью государственных органов и их должностных лиц, в том числе со стороны общественности. Повышается качество правовой базы, которая устанавливает деятельность полиции, ее полномочия, издаются новые нормативные правовые акты. Все это изначально предопределили проведенная в РФ реформа и принятие ранее не существовавшего ФЗ «О полиции». Справедливо отмечено, что он стал стержнем современного полицейского законодательства, отвечающего высоким международно-правовым стандартам полицейской деятельности, содержащим множество инновационных идей и положений, воплотивших современные политические и правовые реалии. В ходе проведенного исследования обнаружилась проблема в сфере организации деятельности полиции, как органа, который является неотделимой частью правоохранительной системы России. Препятствие заключается в том, что в Законе «О полиции» не определена строгая структура органов полиции, имеющая случай изменяться в соответствии с обстановкой. Неясность также заключается в отсутствии четкого определения полиции, что не позволяет отчетливо определить ее место и устройство в системе правоохранительных органов РФ. Что же касается системы принципов деятельности полиции, то она постоянно совершенствовалась и дополнялась по мере развития государственной и политической системы в России. На данный момент система принципов деятельности полиции представляет собой интегрированный в структурно упорядоченное единство комплекс нормативных предписаний высшей юридической силы, обладающих относительной самостоятельностью, стабильностью, автономностью функционирования, возможностью взаимодействия с другими элементами внутри системы и с иными правовыми системами в целях наиболее полного урегулирования вопросов, возникающих в связи с осуществлением полицией своих властных полномочий. Очевидно, что система принципов, закрепленных в законе, достаточно изменчива, так как отражает перемены, происходящие в обществе. Значение принципов деятельности полиции как наиболее важного регулятора соответствующих правоотношений состоит в следующем: - принципы обеспечивают приоритет прав человека и гражданина в сфере правоохранительной деятельности; - принципы являются универсальным инструментом для проверки законности, обоснованности, мотивированности процессуальных решений, принимаемых сотрудниками полиции; - принципы представляют собой эталон, с которым сравниваются все остальные институты административного права; - принципы являются мерилом правовой культуры государства и общества в сфере правоохранительной деятельности. Полиция призвана защищать права человека независимо от таких факторов, как: гражданство, место жительства, социальное, имущественное, должностное положение, расовая и национальная принадлежность, пол, возраст, образование, язык, отношение к религии, политические и иные убеждения. Охрана и защита прав и свобод человека и гражданина непременно зависит от органов полиции. Любое государство имеет необходимость нуждаться в хорошо структурированной, организованной системе, выполняющей поставленные перед ней задачи. В заключении хотелось бы отметить, что в процессе крупномасштабной модернизации органов внутренних дел принят ряд основополагающих законодательных актов, отвечающих всем существующим международным стандартам деятельности полиции. Однако следует закрепить понятие «полиция» на законодательном уровне, что будет способствовать однозначному толкованию в нормотворчестве и правильному применению на практике.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 26.12.2022). 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391; 2021. – №18. – Ст. 3059. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921; 2021. – № 11. – Ст. 3055. 4. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ(ред. от 21.12.2021).– Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900. 5.О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 05.12.2022).- Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ.- 05.12.2011. -№ 49 (ч.1). - Ст. 7020. 6. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 01.07.2021). – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 04.06.2001. - № 23. - Ст.2291. 7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021).- Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 26.12.2022) 8.О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021).- Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 26.12.2022). 9. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ(ред. от 28.06.2022). – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 14.08.1995. - № 33. - Ст.3349. 10. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 05.12.2022). – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 20.11.1995. – № 47. - Ст. 4472. 11. О государственной тайне : Закон РФ от 21.07.1993 №5485-1 (ред. от 05.12.2022). – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 13.10.1997. - № 41. - Ст. 8220-8235. 12. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) (утратил силу). - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 26.12.2022). 13. Вопросы организации полиции: Указ Президента РФ от 01.03.2011 №250(ред. от 30.09.2022).– Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 07.03.2011. - № 10. - Ст. 1336. Литература 1. Адмиралова И.А. Административно-правовое обеспечение деятельности полиции по защите прав и охране прав и свобод граждан: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук:12.00.01 / И.А. Адмиралова. - М., 2018. -С. 61. 2. Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В.Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный)/ под ред. Ю.Е. Аврутина / Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 26.12.2022). 3. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 14-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2017. -608с. 4. Безруков, А.В., Гиздатов, А.Р. К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел с иными органами публичной власти в сфере обеспечения конституционного правопорядка (на примере Челябинской области) / А.В. Безруков, А.Р. Гиздатов // Государственная власть и местное самоуправление. -2022. - № 4. -С.32 - 39. 5. Виноградова В.С. Правовой статус полиции в современной России: теоретико-инструментальный и сравнительный анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Валентина Сергеевна Виноградова. - Краснодар, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», 2014. -34с 6. Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография / Е.К. Антонович, Т.Ю. Вилкова, Л.М. Володина и др.; отв. ред. Л.Н. Масленникова. 2-е изд., перераб. и доп.-Москва: Норма, ИНФРА-М, 2022. -448с. 7. Защита данных: научно-практический комментарий к судебной практике / Э.В. Алимов, Д.Р. Алимова, Х.И. Гаджиев и др.; отв. ред. В.В. Лазарев, Х.И. Гаджиев. - М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, - 2020. - 176с.– Текст : непосредственный. 8. Киселев А.П., Васильев О.А., Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс, 2015 (дата обращения: 27.12.2022). 9. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.Ю. Девятко, Г.И. Загорский, М.Г. Загорский и др.; под науч. ред. Г.И. Загорского. - М.: Проспект, 2016. -1216с. 10. Краюшкин, А.В. Принципы административно-правового регулирования миграционных процессов / А.В. Краюшкин // Административное право и процесс. - 2020. -№10. -С.9 - 15. 11. Куянова, А.В., Юрицин, А.Е. Полиция в РФ: понятие и правовое регулирование ее деятельности / А.В. Куянова, А.Е. Юрицин // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. - №4. – С. 70-75. 12. Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: научно-практическое пособие / С.П. Андрусенко, Н.А. Голованова, А.А. Гравина; отв. ред. В.П. Кашепов. - М.: ИЗиСП, Анкил, 2012. - 312с. 13. Мигущенко, О.Н. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений / под ред. О.Н. Мигущенко // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2022. -№ 3. - С.18-28. 14. Молянов, А.Ю. Конституционные принципы специального технического обеспечения оперативно-розыскной деятельности полиции / А.Ю. Молянов // Российская юстиция. -2019. -№7. -С.58 - 62. 15. Ольшевский, А.В., Малышева, Ю.В. К вопросу о соотношении понятий «органы внутренних дел» и «полиция» /А.В. Ольшевский, Ю.В. Малышева // Вестник Уфимского юридического института МВД России. -2021. - №3. - С.53-58. 16. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. -Москва: РГ-Пресс, 2019. -544с. 17. Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие (постатейный). 5-е изд., расширенное и перераб. - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс, 2012 (дата обращения: 28.12.2022).