Правовая оценка деятельности

За последние двадцать лет в России произошли значительные политические, экономические, правовые и социальные преобразования. Знаменательным событием в области права стало принятие нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), который впитал в себя достижения пенитенциарной науки, опыт международного законодательства, а также применения более четверти века Исправительно-трудового кодекса 1970 года. Новый УИК РФ [1] закрепил в качестве своей важнейшей цели предупреждение совершения осужденными новых преступлений. Достижение указанной цели было актуальным всегда, в любой период времени, остается оно таковым и в настоящее время.

---

Не хотите писать диплом сами? Попробуйте заказать написание дипломной работы по банковскому делу у Work5! Мы выполним работу в соответсвии со всеми требованиями вашего ВУЗа.

---

Любое преступление считается опасным, но совершение его во время отбывания наказания в замкнутом пространстве исправительного учреждения опасно вдвойне, так как причиняется ущерб не только непосредственному объекту посягательства, но и затрагиваются интересы деятельности исправительного учреждения, безопасности его функционирования. Могут быть затронуты интересы многих людей, находящихся за пределами исправительных учреждений, например, при побеге осужденного, когда он представляет особую опасность для общества. Благодаря принятым на государственном уровне мерам в последние годы значительно улучшилось положение с соблюдением прав находящихся в местах принудительного содержания граждан. Вместе с тем количество выявляемых прокурорами нарушений закона все еще велико, особенно по вопросам материально-бытового и медико-санитарного обеспечения заключенных под стражу и осужденных. Сами эти лица также допускают нарушения закона, что не проходит мимо внимания прокуроров. Вышесказанное обуславливает актуальность темы данной работы. Целью работы является правовая оценка деятельности УФСИН России по Омской области на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Провести литературный обзор и раскрыть теоретические положения темы. 2. Раскрыть проблемы соответствия деятельности УФСИН по ОМСКОЙ области требованиям законодательства и предложить пути решения. 3. Подвести итоги. Объект исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения законности деятельности УФСИН. Предмет исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие деятельность УФСИН, научные и учебные труды по теме исследования. Исходными теоретическими позициями исследования выступают идеи многих авторов таких как: А.Б. Агапов, А.Н. Бабай и др. Нормативную основу исследования составляет Уголовный кодекс РФ. В качестве эмпирической базы проводимого исследования выступает судебная практика. Методологической основой проводимого исследования является общенаучные методы познания, такие как: - анализ; - синтез; - группировка; - сравнение и др. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

В рамках данной работы рассмотрены отдельные основные направления реализации концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года и научные обоснования совершенствования и развития поставленных задач. Представлены важные направления научных исследований и роль ведомственной науки. В системе охранительной функции государства большое значение имеют пенитенциарные средства исправительно-профилактического воздействия на осужденных к лишению свободы. С учетом специфики исполнения наказаний в виде лишения свободы пенитенциарные средства имеют свою специфику, заключающуюся в определенном комплексе инструментов, который на первом этапе конкретизирует задачи и цели уголовно-исполнительного законодательства, а затем общественное бытие и роль юриспруденции. Федеральная служба исполнения наказаний России является главным представителем уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и осуществляет управление органами и учреждениями, исполняющими наказания. Любая модернизация, в том числе и такого рода своеобразной области, как исполнение наказаний, предполагает введение в ход определенных нововведений. В связи с этими трудностями в пенитенциарной системе достаточно интенсивно занимались новейшими реалиями пенитенциарной системы последних лет. Необходимо направить усилия ведомственной пенитенциарной науки с привлечением творческого потенциала научных и образовательных учреждений ФСИН России на обеспечение реформирования уголовно-исполнительной системы по всем основным направлениям совершенствования и развития. Все задачи, стоящие перед пенитенциарной системой в современных условиях социально-экономического развития Российской Федерации, должны быть подкреплены фактологическими расчетами. Ученым потребуется глубокая, основанная на анализе отечественного и зарубежного опыта, проработка и анализ проблем пенитенциарной системы (в нашем случае это организационно-правовые риски, которые могут возникнуть при разработке и реализации проекта создания учреждение комплексного типа), прогнозирование криминологических, социально-экономических и иных последствий, разработка и внедрение современных методов и способов работы с осужденными. Для этого важно обеспечить органическую связь проводимых исследований с практическими потребностями органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. Нужно развивать прикладную составляющую науки, она должна работать на практику. Кроме того, полагаем, что в настоящее время в регионах России должны создаваться общественных организаций, которые специализируются на помощи именно заключенным. Фонд защиты заключенных на сегодняшний день открыл 25 реабилитационных центров в женских исправительных колониях по всей стране. В эти центры женщины помещаются за полгода до выхода на свободу. Там у них условия проживания, близкие к домашним. Им помогают восстановить бытовые навыки или вовсе заиметь их. Пока такие центры созданы только для женщин, так как им сложнее адаптироваться, чем мужчинам. Фонд помощи заключенным работает 20 лет, помимо него есть еще ряд организаций, программы которых уже доказали свою эффективность, но тем не менее существуют в рамках грантов и проектов. Хотелось бы, чтобы тот же реабилитационный центр имел постоянное финансирование и люди, которые этим занимаются, получали поддержку от государства на постоянной основе, а не только через гранты.

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 1997 г. № 2 ст. 198 2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 22 ст. 2063 3. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 11.06.2022) «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1316 4. Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р <О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года> // СПС «Консультант Плюс» 5. Решение Медвежьегорского районного суда (Республика Карелия) № 2А-477/2017 2А-477/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-477/2017 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/ro6BIv0I54ZO 6. Приговор № 1-225/2011 от 7 июня 2011 г. по делу № 1-225/2011 / Сафоновский районный суд (Смоленская область) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/go1rlquZuwLO (дата обращения: 29.12.2022) 7. Апелляционное постановление № 22К-1322/2020 от 21 августа 2020 г. по делу № 3/1-20/2020 / Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения: 29.12.2022) 8. Приговор № 1-242/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 1-242/2019 / Московский районный суд г. Твери (Тверская область) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/ur2Y3T8LKlYj (дата обращения: 29.12.2022) 9. Приговор № 1-182/2018 1-8/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 1-182/2018 / Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/k1f4XTBFa0Va (дата обращения: 29.12.2022) 10. Приговор № 1-228/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 1-228/2019 / Краснокаменский городской суд (Забайкальский край) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/Pbii7xik1hbD (дата обращения: 29.12.2022) 11. Приговор № 1-19/2018 1-291/2017 от 16 мая 2018 г. по делу № 1-19/2018 / Советский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/1Mqxx4GSzvZm (дата обращения: 29.12.2022) 12. Приговор № 1-32/2017 от 25 августа 2017 г. по делу № 1-32/2017 / Красноармейский городской суд (Саратовская область) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/XrccZiTvsaoP (дата обращения: 29.12.2022) 13. Приговор № 1-32/2017 от 25 августа 2017 г. по делу № 1-32/2017 / Красноармейский городской суд (Саратовская область) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/XrccZiTvsaoP (дата обращения: 29.12.2022) 14. Приговор № 1-193/2015 от 17 декабря 2015 г. по делу № 1-193/2015 / Заволжский районный суд г. Ярославля (Ярославская область) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/pCeDSuUsERLX (дата обращения: 29.12.2022) 15. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика : монография. 2-е изд., доп. — М.: РАГС, 2008.— 311 с. 16. Баженов С.А. Новые подходы к реформированию уголовно-исполнительной системы в российской федерации / С.А. Баженов // Юридические науки. – 2021.- № 5. – С. 11-14 17. Бастрыкин А.И. Уголовное право России. Общая часть : учебник / А.И. Бастрыкин. –М.: Проспект, 2017. – 432 с. 18. Баталин Д.Е. Перспективы альтернативных мер наказания в Российской уголовной юстиции как вектор имплементации традиций гуманизма // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики». М.: НИИ УИС Минюста России, 2014. - С. 55-57 19. Бибик О.Н. Уголовное право России. Общая часть : учебник / О.Н. Бибик. – М.: Проспект, 2017. – 448 с. 20. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2016. 576 с. 21. Гладких В.И. Уголовное право России. Особенная часть : учебник / В.И. Гладких. – М.: Феникс, 2017. – 508 с. 22. Голубовский В.Ю. Уголовное право России. Общая часть : учебник / В.Ю. Голубовский. –М.: Проспект, 2018. – 192 с. 23. Горобцов В.И. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях и их система. Проблемы теории наказания и уголовноисполнительного права: Сб. статей / В.И.Горобцов; Под ред. В.А. Уткина.- Томск: Изд-во Том. ун-та, 2003.-134с. 24. Государственные гарантии в уголовно-исполнительной системе: сб. нормативно-правовых актов / сост. С. М. Будатаров. — Томск: Томск, гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, 2008. — 310 с. 25. Грачева Ю.В. Уголовное право России. Общая и особенная части : учебник / Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. - М.: Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 384 с. 26. Дуюнов В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части : учебник / В.К. Дуюнов. – 5-е изд. – М.: РИОР, Инфра-М, 2017. -752 с. 27. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике/ В.К. Дуюнов. Курск: РОСИ, 2000.-504 с. 28. Захряпин Р. И. Правовое регулирование службы в уголовно-исполнительной системе / Р. И. Захряпин, У. В. Варварина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 31 (373). — С. 97-100. 29. Зильберштейн А. А. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. — М.: Проспект, 2018. - 96 с. 30. Зубарев М. С. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. — М.: Юрайт, 2019. - 188 с. 31. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для прикладного бакалавриата. — М.: Юрайт, 2019. - 186 с. 32. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право М.: Норма: Инфра-М. 2010. - 224 с. 33. Зубков А. И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. — М., 1998. — 176 с. 34. Игнатова В. Г. Государственная гражданская служба : учебник. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.; Ростов н/Д: ИКЦ «Март»; Издат. центр «МарТ», 2005. — 512 с. 35. Игнатьев А. А. Уголовно-исполнительное право М.: Новый Юристъ. 2010. - 304 с. 36. Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / Л.В. Иногамова-Хегай. - 2-e изд. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 336 с. 37. Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / Л.В. Иногамова-Хегай, И.А. Клепицкий. – М.: Проспект, 2017. – 496 с. 38. Истомин А. Ф. Общая часть уголовного права : учебник / А.Ф. Истомин. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 272 c. 39. Каляшин А.В. О развитии государственной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Вопросы правоведения. - 2013. - №5 (21). - С. 316-327. 40. Каляшин А. В. Государственная служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Теория и практика развития. — М.: Инфра-М, РИОР, 2016. - 96 с. 41. Капинус О.С. Уголовное право России. Общая часть : учебник / О.С. Капинус. – М.: Юрайт, 2015. – 539 с. 42. Комиссаров В.С. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / В.С. Комиссаров. - 2-е изд. - М.: Статут, 2015. - 879 с. 43. Коняхин В.П. Российское уголовное право. Общая часть : учебник / В.П. Коняхин. - М.: Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. 44. Корепанова Ю.Н. Психологические особенности профессиональной адаптации молодых сотрудников к службе в ОВД. Законодательство России: проблемы теории и практики применения: сб. науч. ст. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России. - 2016. -Вып. 3. - С. 22-25 45. Крымов А. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России. — М.: Проспект. 2017. 464 с. 46. Лесовая Н. Н. Правовые и криминологиские средства обеспечения безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы. — М.: Проспект. 2020. 104 с. 47. Лукьянов В.В. Уголовное право России. Общая часть : учебник / В.В. Лукьянов. – 2 изд., перераб. и доп. – СПб: Издательство СПбГУ, 2015. – 600 с. 48. Михлин А. С. Уголовно-исполнительное право М.: Юриспруденция, 2010. - 363 с. 49. Осинцев Д. В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института) // Российский юридический журнал. 2010. № 5. С. 68 50. Основы уголовно-исполнительного права России. Учебное пособие / под ред. Орлов В. Н., Эминов В. Е. — М.: Юрайт. 2018. 186 с.