Введение 3
Глава 1. Историко-правовые аспекты юридической помощи 6
1.2 Понятие права на получение юридической помощи 6
1.2 Принципы оказания бесплатной юридической помощи 11
1.3 Правовая основа оказания юридической помощи 19
Глава 2. Проблемы реализации права на бесплатную юридическую помощь и пути их решения 26
2.1 Виды бесплатной юридической помощи 26
2.2 Проблемы оказания бесплатной юридической помощи 34
2.3 Совершенствование механизма оказания бесплатной юридической помощи 41
Заключение 51
Список литературы 54
Читать дальше
На основании вышеизложенного хотелось бы сделать следующие выводы. Принятие Конституции Российской Федерации в 1993 году стало своего рода отправной точкой для развития конституционных законов и кодексов в Российской Федерации. Следует отметить, что в условиях равенства каждый имеет право на юридическую помощь независимо от статуса и степени законности действий гражданина, нуждающегося в этой помощи. Однако в этой области необходимо дальнейшее развитие.
В данной ситуации речь идет о принятии таких мер, как:
- необходимость совершенствования российского законодательства с учетом современных реалий;
- Более четкое регулирование вопросов, связанных именно с оказанием безвозмездной помощи. Хотелось бы, чтобы малообеспеченные граждане имели больше шансов получить высококвалифицированного специалиста. При этом средства, которые будут потрачены на реализацию этих мероприятий, обязательно должны поступить по назначению;
- принятие закона, наиболее полно определяющего понятие, виды, реализацию права граждан на юридическую помощь, с которым необходимо было бы увязать все действующее законодательство в этой сфере.
В целом можно сказать, что сегодня необходимо дальнейшее развитие и совершенствование организационно-правовых возможностей в целях предотвращения нарушений и ущемления законных прав и интересов граждан. Предложение о внесении изменений в ст. 25.5 КоАП РФ и Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Законодательно установлено 22 ст. 25.5 КоАП РФ «Защитник и представитель», гласит: 64 к потерпевшему - представитель.
Недостатки. В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ «...защитник» и «представитель» могут участвовать в производстве по делу, но, исходя из формулировки статьи, их присутствие не необходимо. Кроме того, данная статья не дает гражданину права на бесплатную юридическую помощь, что, в свою очередь, противоречит общеправовым принципам, провозглашенным в международно-правовых актах. Отсутствие в КоАП РФ норм, дающих судье право назначать защитника по делу об административном правонарушении, также делает невозможным реализацию общих принципов права, промульгированных в международно-правовых актах, и лишает гражданам возможность осуществлять свои конституционные права на квалифицированного адвоката.
Предложения по совершенствованию законодательства:
1. Изменить ст. 25.5 КоАП РФ, заменив словосочетание «может участвовать» на «обязан участвовать».
2. Дополнить абзацем, которым будет установлена обязанность судебных органов по предоставлению лицу, привлекаемому к ответственности за административное правонарушение, адвоката для оказания ему бесплатной юридической помощи.
3. Дополнить абзацем, дающим право судье назначить защитника в случае совершения административного правонарушения.
4. Закрепить в тексте Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» обязанность по финансированию деятельности, связанной с оказанием бесплатной юридической помощи по делам об административных правонарушениях, ответственности за что предусмотрено 65 нормами КоАП РФ, в Российскую Федерацию, а в случаях, когда административная ответственность установлена законами субъектов Российской Федерации, в соответствующие субъекты Российской Федерации Россия Федерация.
5. Необходимо разработать действенный механизм возмещения понесенных расходов на покрытие расходов на юридическую помощь за счет привлечения средств государственного органа или органа местного самоуправления (должностного лица), возбудивших дело об административном правонарушении.
Эти предложения дадут гражданам возможность реализовать свое конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и устранят существующее противоречие между вышеуказанными правовыми актами Российской Федерации и общими принципами справедливости, провозглашенными в международно-правовых актах.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6725
3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 10.11.2022) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23 ст. 2102
Материалы судебной практики
4. Решение Шпаковского районного суда (Ставропольский край)№ 2-2157/2019 2-2157/2019~М-1944/2019 М-1944/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2157/2019 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/GJypNoRDV7T (дата обращения: 15.01.2023)
5. Апелляционное постановление Ярославского областного суда (Ярославская область)№ 22-502/2022 от 10 марта 2022 г. по делу № 1-4/2021 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/HSNSY36V6Xdt (дата обращения: 15.01.2023)
6. Решение Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)№ 2-3036/2018 2-3036/2018~М-2172/2018 М-2172/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-3036/2018 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/ZISS5AgfkKWn (дата обращения: 15.01.2023)
7. Решение Ленинского районного суда г. Перми (Пермский край)№ 2-5401/2015 2-5401/2015~М-3890/2015 М-3890/2015 от 6 октября 2015 г. по делу № 2-5401/2015 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4QLCPlHgK6rh (дата обращения: 15.01.2023)
Учебная и научная литература
8. Бугаренко А.И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018. – 31 с.
9. Васильев А.А. Конституционное право на бесплатную квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук 12.00.02. 2018. Саратов. - 26 с.
10. Красногорова А. С. Доступная юридическая помощь по гражданским делам / А.С. Красногорова. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 100 c.
11. Панченко В. Ю. О понятии юридической помощи // Государство и право. ‒ 2017. ‒ № 12. ‒ С. 5‒12.
12. Тихомирова Л. В. Бесплатная юридическая помощь. Правовые аспекты и формы документов / Л.В. Тихомирова. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. - 723 c.
Электронные ресурсы
13. Об оказании бесплатной юридической помощи // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zavnnov.ru/2011-03-10-07-52-46/ob-okazanii-besplatnoj-yuridicheskoj-pomoshhi.html (дата обращения: 15.01.2023)
Читать дальше