Совершенствование государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в сфере инноваций на примере автономной некоммерческой организации «Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания»  

Актуальность темы исследования: на сегодняшний день сфера государственной поддержки малого предпринимательства сталкивается с такой проблемой, как недостаточная эффективность деятельности представителей органов государственной власти, с чем каждый субъект РФ пытается бороться различными способами. Сейчас государственная поддержка субъектов малого предпринимательства активно развивается. Открываются новые методы и средства государственной поддержки. Стремительное развитие и эффективность государственной поддержки малого предпринимательства делают тему исследования очень актуальной на сегодняшний день. По своей сути, малое предпринимательство не полностью способно противостоять крупным компаниям в конкурентной среде Неспособность представлять экономические и социальные интересы мелких собственников возрастает без государственной поддержки. Но в то же время, уровень развития действующей системы управления государственной поддержкой малого бизнеса не позволяет гарантировать объективное выравнивание его позиции по отношению к другим более мощным секторам экономики, создавая благоприятные общие условия для его развития. Текущее негативное состояние системы во многом обуславливается недостатками механизмов управления реализации процесса и как следствие, дефектом в системе надлежащих составляющих инфраструктуры и вспомогательных функций для закрытия вопроса актуальных задач. Исходя из того, что малое предпринимательство в большинстве находится в зависимости от внутреннего финансового положения, то и процесс управления развитием системы обязан быть нацелен на реализацию функций поддержки, прежде всего на российском рынке. Необходимость управления процессом развития системы государственной поддержки малого предпринимательства в Красноярском крае обусловлена и потребностью всего общества в ускоренном становлении бизнеса, являющегося наряду с крупным производством неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, без соответствующего уровня развития которого, современная экономика не в силах достаточно функционировать. Имея высокую степень приспособляемости и возможность охватить практически все многообразие сфер внутреннего рынка, при параллельном сочетании развития крупного бизнеса, малое предпринимательство Красноярского края серьезно повышает его политическую и экономическую устойчивость.

---

Ваша кандидатская диссертация на заказ в Воронеже будет исполнена качественно на Work5.

---

. Степень разработанности темы исследования. Степень научной разработанности проблематики, которая освещена в дипломной работе можно определить, как высокую, так как существует большое количество литературы, где данный вопрос изучается. Базу для изучения проблемы составили статьи, словари, электронные статистические сайты и учебники Арсениной О. В., Видищевой Р.С., Гершман М. А., Карпова В.В., Кораблевой А.А., Курочкина Н. С. и др. Объектом исследования выступает государственная поддержка малого предпринимательства. Предметом исследования является государственная поддержка малого предпринимательства в Красноярском крае. Целью данного исследования является определить особенности реализации государственной поддержки малого предпринимательства в Красноярском крае. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: 1)Охарактеризовать теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства; 2)Исследовать состояние государственной поддержки малого предпринимательства и выявить ее проблемы в Красноярском крае; 3)Определение основных направлений по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства в Красноярском крае. Методологическую основу составили следующие методы. В части анализа нормативно-правовой базы работы раскрытия управленческого аспекта темы – структурно-логический анализ, в части аналитической части – анализ статистических данных, мониторинг экспертных мнений. Эмпирическую базу исследования составляли нормативные правовые акты, составляющие основу практического действия государственной поддержки малого предпринимательства, специальная литература, которая предоставила необходимую историческую справку, периодические издания и статистические данные, позволяющие следить за последними изменениями в области государственной поддержки малого предпринимательства. Структура работы решении определена ее задачами и правовой целью выражающихся. Работа состоит из содержания, введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Таким образом, хочется подвести итоги и сказать, что малое предпринимательство – это важный элемент экономической деятельности. Ценность малого предпринимательства как фактора экономической, социальной и политической стабильности в сравнении с крупными и средними формами предпринимательской деятельности очень высока, так как именно малый сектор способствует социально-экономическому росту. В Красноярского края государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, а также Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства, в целях поддержки в продвижении продукции субъектов МСП Красноярского края. Были выделены в качестве основных форм поддержки финансовая, информационная, консультационную и имущественную поддержку, а также поддержку в области переподготовки и повышения уровня квалификации работников субъектов малого сектора экономики. В рамках оценки состояния малого предпринимательства в Красноярского края по результатам проведения анализа, сделаны вывод о неоднозначности малого бизнеса в Красноярского края в целом. На фоне закрывающихся предприятий есть и позитивные тренды в среде бизнеса. Существенный вклад в формирование положительного климата вносит налоговая политика – Красноярский край – это регион-лидер по объёму налоговых льгот, для большинства отраслей малого предпринимательства нагрузка по налогу на прибыль ниже среднероссийского показателя. Хотелось бы заметить, что Красноярский край один из первых в стране разработал и внедрил региональные меры поддержки МСП – пакеты антикороновирусных мер, по итогам чего Красноярский край занял 6 место в рейтинге топ-15 регионов страны по числу видов поддержки. Однако сравнение статистических данных основных критериев развития малого предпринимательства Красноярского края с Республикой Татарстан и Свердловской областью показало, что регион отстает почти в два раза, несмотря на тенденцию увеличения оборотов предприятий. Основную роль в становлении и развитии малого предпринимательства территорий определяет функциональное назначение района, поэтому данные показатели малого предпринимательства в разрезе территории Красноярского края – сбалансированы. Учитывая вышеизложенное, для решения существующей проблемы проведена систематизация текущих критериев оценки с целью выявления ключевых (часто используемых) критериев, а также внедрены недостающие критерии. Особенность новой системы критериев заключается в том, что она позволяет осуществить комплексный анализ и оценку эффективности реализации программы, а также принятия обоснованных решений при распределении бюджетных средств. Также при изучении методологии анализа и оценки эффективности был выявлен существенный недостаток, проявляющийся в недостаточной степени включении критериев инновационной составляющей, что не соответствует текущей цели в трансформации экономики страны на инновационный тип, а также отсутствие критерия учитывающего развитие региона. Учитывая данную особенность в процессе проводимого исследования разработан структурированный комплекс ключевых социально-экономических критериев с учетом дополнений, которые включают в себя соответствующие расчеты. Особенность разработанного комплекса заключается в том, что он базируется на бальном методе оценке для уравнения полученных результатов. Также для расчета эффективности бюджетных расходов предложен интегральный критерий для проведения оценки органами государственной власти, результатами которого считается уровень социально-экономических показателей предприятий, которым оказана поддержка, а затратами - уровень бюджетных вложений на государственную поддержку, что позволяет количественно измерять эффективность государственной поддержки в целом. Разработанный комплекс обобщенных критериев является базой для осуществления оценки эффективности и имеет ряд преимуществ, таких как: - возможность оценки ключевых показателей деятельности данного сектора экономики; - комплексность информации для проведения оценки эффективности; - интегрированность критериев и высокая степень наглядности необходимой информации; - высокий уровень сопоставимости данных для сравнительного анализа. Таким образом, разработанный системный универсальный инструмент оценки государственной поддержки малого предпринимательства становится адаптивным к системному реформированию и модернизации для перехода на цифровую направленность экономики как базовую составляющую концепции развития на ближайшее десятилетие. Поэтому необходим комплексный подход на базе программно-целевого метода для повышения эффективности реализуемых мер государственной поддержки предпринимательства. Повышение внимания органов государственной власти к оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства предполагает возможные изменения в методиках её оценки, что определяет перспективную область будущих исследований.

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (дата обращения: 04.10.2022). 2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 26.12.08 № 294-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (дата обращения: 04.10.2022). 3. О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства: указ Президента РФ от 05.06.2015 N 287 // [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (16.11.2022). 4. Налоговый кодекс (Часть вторая) Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из правовой системы Консультант Плюс (дата обращения: 04.10.2022). 5. О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» в городе Федерального значения Москве, в Московской области и Калужской областях, а также в Республике Татарстан: федеральный закон от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ // [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (04.10.2022). 6. Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (вместе с «Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»): распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 30.03.2018) // [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (дата обращения: 04.10.2022). 7. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»: постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от 22.05.2019) // [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (дата обращения: 04.10.2022). 8. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ // [Электронный ресурс]. Доступ из правовой системы Консультант Плюс (дата обращения: 04.10.2022). 9. О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1460 // Доступ из правовой системы Консультант Плюс (16.11.2022). 10. Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства: постановление Правительства РФ от 12 июля 1999 г. №793 // Доступ из правовой системы Гарант (16.11.2022). 11. Официальный сайт Министерства Экономического развития РФ [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 12. Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.nalog.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 13. Официальный сайт Министерства промышленности и торговли РФ [Электронный ресурс]. URL: https://gisp.gov.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 14. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс]. URL: http://mcx.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 15. Официальный Интернет-ресурс Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 16. Официальный сайт АНО «ККЦРБМКК» [Электронный ресурс]. URL: https://corpmsp.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 17. Официальный сайт ФГБУ Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере [Электронный ресурс]. URL: http://fasie.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 18. Официальный сайт Общественной организации «Опора России» [Электронный ресурс]. URL: http://opora.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 19. Официальный сайт «Ассоциация Акселераторов и Бизнес-инкубаторов России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.oneup.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 20. Официальный сайт АО «МСП Банк» [Электронный ресурс]. URL: https://www.mspbank.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 21. Официальный сайт «Опора-кредит» [Электронный ресурс]. URL: http://www.opora-credit.ru/ (дата обращения: 04.10.2022). 22. Арсенина О. В. История российского предпринимательства: курс лекций. Владимир, 2019. 10 с. 23. Буров В. Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие. Чита, 2019. 153 с. 24. Бусыгин А. В. Предпринимательство. Учебник. М. 2020. 173 с. 25. Бухвальд Е. М. Общество: политика, экономика, право (2014, № 1). «Модернизация экономики и новые подходы к политике поддержки малого и среднего предпринимательства». 2014, М. 45 с. 26. Вдовенко А. А. Вопросы экономики и права. 2013. № 2. «Проблемы развития малого бизнеса в России». Тверь, 2022. 74 с. 27. Видищева Р.С. Исторические аспекты малого предпринимательства в России. // Экономика и экономические науки, 2018. 69 с. 28. Виленский А. В. Этапы развития малого предпринимательства в России. //Вопросы экономики. — 2018. 8 с. 29. Гельман В.А. Становление и развитие предпринимательства в современной России // Современные проблемы науки и образования. – 2019. 22 с. 30. Гершман М. А. Статья «Российские инжиниринговые организации: подходы к идентификации и оценке эффективности деятельности». М. 2020. 56 с. 31. Грибов В. Д., Грузинов В. П., Кузьменко В. А. Экономика организации (предприятия). Учебник. М. 2022. 29 с. 32. Грицунова С.В., Лотарева К.М. Развитие малого предпринимательства в России. // Мир науки, 2022, №2. 1-8 с. 33. Даль В. И. Толковый словарь русского языка. М., 2020. 522 с. 34. Иванов С. А. Государственная поддержка малого предпринимательства в условиях нестабильности внешней среды: автореф. дис. – СПб. 2022. 48 с. 35. Карпов В.В., Кораблева А.А. «Методическое моделирование механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства». Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2020. №4 (28). Томск. С.63. 36. Купрюхина Л.И. Этапы развития малого бизнеса в России. Научный вестник МГТУ ГА. История, философия, социология. №101, 2019. М. 197-198 37. Курочкин Н. С. Статья «Проблемы финансирования малого и среднего предпринимательства в России». Иваново. 2020. 28 с. 38. Лапуста М. Г. Предпринимательство. Учебник. М. 2018. 13 с. 39. Левченко К.А., Епанчинцев В.Ю. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. - 2018. №1. 1 с. 40. Маковецкий М. Ю., Череповецкий П. С. Омский научный вестник. Серия «Общество. История. Современность». №4. 2022. «Проблемы и пути совершенствования государственной инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства». 76 с. 41. Мандрова А.А. Становление и проблемы малого и среднего предпринимательства в России. // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2020. 156 c. 42. Baharun R. et al. Innovation in healthcare performance among private brand’s healthcare services in small and medium-sized enterprises (SMEs). – 2019. – С. 146. 43. Maksimov M. I. et al. Technological and Innovative Development of the Megapolis Using the Implementation of Government Support Measures of Small and Medium-Sized Business //2nd International Conference on Pedagogy, Communication and Sociology.(ICPCS. – 2020. – С. 431.