Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок

Актуальность темы исследования характеризуется тем, что наше время есть много вопросов требующих обсуждения. Среди учёных идут споры, о том какие недостатки имеются в Конституции Российской Федерации. Как можно исправить недостатки, а так же насколько полно в Конституции прописан вопрос внесения поправок и пересмотра Конституции РФ и есть ли необходимость внесению изменений в Конституцию РФ. Тема интересна и потому, что позволяет выявить механизм изменения того, что является базой и основой всей системы нашего законодательства, имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации (т.е. механизм изменения Конституции), то насколько она гибка или жестка в данном плане. Вопрос внесения поправок возник ещё и потому, что в 2020 году, были внесены изменения в Конституцию РФ, и 01 июля 2020 года состоялось общероссийское голосование о принятии предлагаемых изменений. Было внесено 10 поправок, в голосовании приняли участие 67,9% населения страны, в том числе и жители Крыма и Севастополя.

---

Хотите знать, сколько стоит написать реферат ? Рассчитайте стоимость на сайте Work5.

---

В современных условиях приходится вводить не только новые понятия, но и новые и обновленные конструкции публичной власти. Связано это с тем, что новые вызовы требуют адекватного ответа со стороны государства. Появились задачи, которые необходимо решать. Требуется укреплять суверенитет государства, его высокие позиции в международных отношениях, более полно выразить потребности гражданского общества и обеспечить реализацию прав граждан. В связи с этим необходимо изменить либо дополнить ряд статей Конституции. Публичная власть воспринимается иногда очень просто. Термин этот непривычный, хотя в обиходе и научных доктринах он применяется давно. У нас есть книги на эту тему, поэтому интеллектуальная почва подготовлена, но следует сформировать, немного другую конструкцию власти — именно публичной. Публичность власти означает следующее: 1) народ — единственный источник и носитель власти. Именно его интересы, интересы гражданского общества должна выражать власть; 2) механизм публичной власти используют для выражения интересов общества и для воздействия на процессы, происходящие в экономической, социальной, политической и других сферах. Институты власти — это инструменты управления общественными и иными процессами; 3) законодательные и иные регуляторы обеспечены авторитетом, мощью государства и общества; 4) явление, не отстраненное от общества. Это то, что люди создают сами. Специфика субъектов правотворчества выражается также в сочетании субъективных прав, связанных с возможностью вносить предложения об изменении Конституции РФ и объективной обязанности, выраженной в долженствовании современного удовлетворения потребностей общества в законодательном оформлении и урегулировании важных, отвечающих общественным запросам, общественных отношений. Следовательно, перед такими органами государственной власти преимущественно должны стоять задачи, отвечающие общественным потребностям, а именно: тотальный анализ социальных проблем, существующих в конкретный период времени. Вопрос сотрудничества и взаимодействия граждан разных поколений, профессий, имущественного и социального статуса должен подниматься государством, прежде всего для того, чтобы прозрачно и объективно видеть реалии жизни. Объект исследования отношения, в обществе затрагивающие конституционное в связи с принятием поправок и пересмотра в Конституцию РФ. Предмет исследования Конституция и законы касающиеся внесения поправок и пересмотра. Цель работы изучить процесс внесения изменений в Конституцию РФ и её пересмотра. Задачами являются: 1. Анализ истории поправок и пересмотра Конституции 1978 года и 1993 года. 2. Рассмотреть законодательство регулирующее внесение поправок и пересмотра Конституции РФ. 3. Выделить понятие и описать процесс внесения изменений и поправок в Конституцию РФ. Степень разболтанности темы можно выяснить изучив множество статей монографий и дипломных работ разных авторов и другой информации находящейся в свободном доступе. Структура работы состоит в введении, правовые основы пересмотра и изменения Конституции в Российской Федерации, история развития института конституционных поправок и пересмотра Конституции на примере Конституции РСФСР 1978 года и Конституции РФ 1993 года, конституционно-правовое регулирование изменения Конституции и принятия поправок к ней, порядок принятие поправок к Конституции Российской Федерации. Порядок изменения Конституции Российской Федерации, понятие и порядок принятия поправок к Конституции Российской Федерации, понятие и порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, заключение, библиография

Перемены в общественной жизни не могут не найти своего отражения в Конституции эти изменения связаны с введением новых терминов новых статей. Всё это связано с тем, что государственные органы не могут функционировать нормально, если есть пробел в законах или нет чёткого обозначения какого – либо понятия в законе. Поправки в Конституцию РФ, которые вчера были приняты Госдумой и одобрены Советом Федерации, посвящен, в том числе укреплению суверенитета России, отметил Климов. Изменения, внесённые в Конституцию РФ в 2020 году, вызвало отклик и в других странах. Далеко не всем странам нравится укрепление суверенитета и то, что после одобрения гражданами России всё это может получить свойство правовой необратимости. Возвращение России в тройку стран мира, обладающих глобальным суверенитетом, вызывает плохо скрываемую ярость у наших иностранных оппонентов. Среди них, разумеется, и авторы многочисленных законов США и резолюций, направленных на сдерживание нашей страны. По мнению эксперта, противоборствующие страны желают сорвать изменения, вносимые в Конституцию их подобное положение, не устраивает. Ещё до голосования и опубликования текста поправок в Конституцию начали появляться свидетельствующие об этом публикации в зарубежных изданиях. Государственный немецкий канала Deutsche welle на русском языке вещал: «Главное о поправках в Конституцию Российской Федерации - обнуление сроков Путина, ССCР и Бог». В США вообще назвали изменения «ломкой Конституции». На телеканале Euronews, вещающем из Франции, говорили: «Поправки в Конституцию рассматриваются на фоне акций протеста. Десятки людей вышли на одиночные пикеты («Десятки, но одиночные», — прокомментировал Климов.) в центре Москвы. Противники реформы подали заявку на проведение митинга. После этого власти объявили о запрете проведения мероприятий численностью больше пяти тысяч человек, сославшись на угрозу коронавируса». При этом в Италии вообще ограничили перемещение граждан, а на территории европейских государств запрет распространён на массовые мероприятия численностью 500 человек и выше. Поэтому такие заявления — это двойные стандарты, предвзятый подход и попытка подогреть протестные настроения, сказал Климов. Поэтому членам комиссии надо, активно разоблачать инсинуации и подчёркивать, что речь именно об Основном законе России и не дело внешних «доброжелателей» пытаться влиять на процесс. Поправки, вносимые в Конституцию РФ, означают изменения, дополнения, новая редакция положения из глав 3 – 8 Конституции РФ. Поправки могут вносить только уполномоченные на это субъекты. Поправки принимаются как законы РФ со специальной формулировкой о поправках к Конституции РФ. Принятие такого закона похож на принятие федерального конституционного закона из – за сходства процедуры. Итак, при сравнении двух Конституций выяснили, что Конституция 1993 года по сравнению с Конституцией 1978 года менее гибкая, что позволяет говорить о её устойчивости и нерушимости основных аспектов, закрепленных в ней, сравнивая с зарубежными конституциями можно сказать, что Конституция РФ, более социально - ориентирована. Согласно, выше изложенному Конституция не единственный закон закрепляющий основы конституционного строя в этом участвуют и федеральные конституционные законы и очень сложная система законодательства включающая в себя такую структуру как Конституционный суд. Он следит, что бы все принимаемые законы, не противоречили Конституции РФ. Пересмотр Конституции связан с переменами в фундаментальных главах 1,2,9 субъекты для внесения предложений те же самые, что и при внесении поправок. Подводя итог вышесказанному можно говорить, что внесение поправок изменений в Конституцию очень сложный процесс затрагивающий множество государственных органов в целом и это главная гарантия того, что Конституция так и будет оставаться гарантом сохранения прав и свобод граждан. Так же следует уточнить, что не следует смешивать два понятие внесение поправок и изменений в Конституцию, поскольку эти понятия различны. Внесение поправок означает, что изменения будут внесены лишь в какую - то часть Конституции, что и произошло в 2020 году. А вот внесение изменений в Конституцию уже значит, что Конституция будет изменены полностью, не в части. Все, перемены вносимые в Конституцию всегда будут вызывать эмоции у всех кого эти перемены затрагивают это связано с тем, Конституция это основной закон любой независимой страны и если общество не принимает изменения в Конституции на референдуме проводимом среди граждан и они могут выразить свое отрицательное отношение проголосовав против тех изменений которые по считают нарушаю ими их права и свободы.

1. Конституция (Основной закон) РСФСР 12 апреля 1978 г.// Ведомости ВС РСФСР. - 1978. - № 15. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 3 Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" 4. Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" 5. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 N 12-П "По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации" 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации 7. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 7 8. Регламент Государственной Думы (в ред. от 10 марта 2006 г.)// О Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 1998 г. N 7 9. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Л.А. Окунькова) - "БЕК", 2018 г. 10. Сальников И.В. «Комментарий к Федеральному закону от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" - М., 2018 г. 11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М.: НОРМА, 2019. - 802 с. 12. Белкин А.А. Пересмотр Конституции (теоретические аспекты) / А.А. Белкин // Правоведение. - 2021. - №1. - 136 с. 13. Р.В. Енгибарян, Э.В.Тадевосян «Конституционное право», М: ЮРИСТЪ 2018, ст. 134. 14. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. - 2019. - № 11. 15. Лукьянова, Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации / Е.А. Лукьянова // Конституционное и муниципальное право. - 2021. - №15. 16. Осейчук, В.И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России / В.И. Осейчук // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - №5. 17. Старилов Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: реализация без изменений, преобразование или неизбежность пересмотра? / Ю.Н. Старилов // Право и политика. - 2020. - №1. 18. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 N 1-З "О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации" 19. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Проспект, 2018. 592 с. 20. Нудненко Л. А. Конституционное право России. Практикум. Учебное пособие. М.: Юрайт, 2019. 288 с. 21. Цыгурова, Т. А. К вопросу о порядке пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения в неё изменений / Т. А. Цыгурова, А. С. Щевелева. — Текст: непосредственный // Исследования молодых ученых: материалы II Международная научная конференция (г. Казань, июль 2019 г.). — Казань: Молодой ученый, 2019. 35-37 с.