ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………...3
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…………………………….…5
1.1. Общеправовой статус несовершеннолетних и особенности их административно-правового статуса……………………………………………….....5
1.2. Понятие и сущность административной ответственности и особенности её применения в отношении несовершеннолетних…………………………………..
1.3. Основания для административной ответственности несовершеннолетних
2. ВИДЫ И РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1. Виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним и особенности их назначения
2.2. Процессуальные особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности
2.3. Особенности освобождения несовершеннолетних от административной ответственности
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Читать дальше
Исходя из всего выше сказанного, можно сделать следующие выводы: Административная ответственность – это применение судей, уполномоченным органом или должностным лицом установленных государством мер административного наказания на основании закона и в порядке, определяемом законом к физическим и юридическим лицам за административные правонарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законами субъектов РФ, а также осознанная готовность виновного лица понести это наказание.
Не достижение физическим лицом на момент совершения им противоправных действий требуемого по закону возраста исключает производство по делу либо ведет его к прекращению. КоАП РФ относит комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к органам административной юрисдикции, рассматривающим подавляющее большинство дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, поскольку несовершеннолетние нуждаются в особой защите государства, в том числе и в специальной юридической защите в случае совершения ими правонарушений. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав применяют к нарушителям, достигшим шестнадцатилетнего возраста, наказания, предусмотренные санкциями соответствующих статей Особенной части (за исключением административного ареста, налагаемого на граждан с 18 лет).
Административная ответственность несовершеннолетних – это вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней и которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, не являющемуся совершеннолетним.
Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет следующие особенности:
Дела об административных проступках несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, как правило, передаются на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних.
Административная ответственность родителей предусмотрена законодательством в связи с совершением подростками таких нарушений правопорядка, за которые сами несовершеннолетние не несут юридической ответственности, но подвергаются иным мерам правового принуждения.
Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет ряд ключевых особенностей, определенных статусом и положением несовершеннолетних в обществе, отношением законодателя к ним. В ряде случаев к ответственности за них привлекаются их законные представители: опекуны, попечители.
Производство по делам об административных правонарушениях с участием несовершеннолетних лиц является процессуальным основанием привлечения этих лиц или лиц, связанных с данными специальными субъектами, к административной ответственности. Действующее законодательство не предусматривает отдельного порядка рассмотрения такой категории дел, однако имеет ряд норм, определяющих особенности отдельных процедур.
Под производством по делам об административных правонарушениях с участием несовершеннолетних следует понимать административно-процессуальную деятельность специально уполномоченных органов, должностных лиц и судей по возбуждению дела об административном правонарушении, его рассмотрению и привлечению физических и юридических лиц к административной ответственности либо освобождении от нее.
По делу об административном правонарушении должны быть всесторонне и полно выявлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела
В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы внутренних дел в пределах своей компетенции принимают участие в предупреждении правонарушений несовершеннолетних и по исполнению законодательства об административной ответственности несовершеннолетних, а также оказывают в этих целях необходимое содействие подразделениям по делам несовершеннолетних полиции общественной безопасности и многим другим.
Проблема профилактики правонарушений имеет актуальный характер. Чтобы решить данную проблему нужно поднять вопрос о наличии позитивной юридической ответственности в области административной ответственности. Многие подростки чувствуют свою безнаказанность, особенно тогда, когда исполнять административное наказание приходится родителям (законным представителям). Это способствует дальнейшему развитию противоправного поведения несовершеннолетних. На мой взгляд, необходимо снизить возраст наступления административной ответственности до 14 лет по некоторым составам правонарушений. В Российской Федерации действует своя индивидуальная государственная политика.
Цель данной научной работы была достигнута. Подробно изучены все аспекты привлечения к административной ответственности несовершеннолетних в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели выполнялись следующие задачи: изучено, раскрыто и в последующем сформулировано собственное понимание административной ответственности несовершеннолетних; освещены основные понятия, виды и особенности административных правонарушений; проанализированы различного рода нормативно-правовые акты, регламентирующие изучаемый вид ответственности; исследован институт освобождения от административной ответственности; проанализированы научные подходы к определению понятия «административная ответственность несовершеннолетних». Установлено, что административная ответственность несовершеннолетних имеет особенности, связанные с возрастом лица, привлекаемого к ответственности, и связанные с особой защитой интересов несовершеннолетнего. Законодательство в отношении административной ответственности несовершеннолетних продолжает совершенствоваться и развиваться, как и правоприменение. Создаются новые нормативно-правовые акты, изучаются и улучшаются уже изданные. Отменяются неактуальные и неприменимые.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // СЗ РФ. – 2014 – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - №25. – Ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. - №32. – Ст. 3301.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - №1. – Ст. 3.
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: Федеральный закон от 08.03.2015 г. №21-ФЗ // СЗ РФ. – 2015. - №10. – Ст. 1391.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - №1. – Ст. 1.
8. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 г. №120-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. - №26. – Ст. 3177.
9. О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 г. №432 // СЗ РФ. – 2009. - №21. – Ст. 2581.
Основная литература:
10. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. М.: Зерцало, 2020.
11. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. М.: Юрайт, 2019.
12. Воробьев, С.Д. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / С.Д. Воробьев // Законность. 2014. № 1.
13. Иванов Д. В. Административное право Российской Федерации. М.: Издательский дом Университета "Синергия", 2020.
14. Каримова Г.Ю. Проблемы предупреждения административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2019. № 1 (83).
15. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. М: Проспект, 2020.
16. Носков Б.П. К вопросу о классификации лиц, привлекаемых к административной ответственности // Административное право и процесс. 2016. №3.
17. Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. М.: Юрайт, 2019.
18. Полякова Н. В., Антонова Л. Б. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних // Вестник Воронежского института МВД РФ. 2016. №1.
19. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая / М.Б. Добробаба, Э.Г. Липатов, С.Е. Чаннов и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019.
20. Шагиева Р. В. Теория государства и права. М: Проспект, 2021.
21. Черемухина Ю.А. Административно-правовой статус несовершеннолетних детей как объекта административной опеки. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2004. С. 21.
22. Попова Ю.Л. Административно-правовой статус несовершеннолетних как субъектов административной ответственности // Юридические науки. 2016. № 44. С. 242.
23. Смагина Т.А. Административно - правовой статус несовершеннолетнего как объект (предмет) административно - правового регулирования // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. С. 61
Читать дальше