Зарубежный опыт управления городскими агломерациями и возможности его адаптации для России»

Актуальность темы работы обусловлена тем, что управление городскими агломерациями и возможности применения мирового опыта для его адаптации для России является важнейшей компонентой стратегического планирования РФ, а также субъектов и муниципальных образований, а также и составляющей деятельности в сфере градостроительства. Отметим, что проблема формирования, а также и развития современных городских агломераций (сокращенно – ГА) как «форм территориального устройства» – это важнейшее понятие в градостроительстве РФ. Планирование городских агломераций позволяет достичь следующих целей: социальной, экономической, экологической, пространственно-управленческой. Отметим, что социальная цель состоит в том, что развитие ГА имеет преимущество для всего общества, члены которого – это собственники законодательно оговоренных прав, соблюдения всех возможных прав и норм.

---

Где купить дипломную работу на заказ в Краснодаре ? Естественно Work5.

---

. Следующая цель – экономическая, суть которой в том, что происходит оптимизация затрат производственной и социальных сфер, а также и формирование всех необходимых условий для развития инвестиционной привлекательности городской агломерации. Далее, экологическая цель – состоит в комплексном использовании земельных, водных и других ресурсов, а также обеспечивающих сохранение все имеющихся ресурсов на территории городских агломераций от техногенного загрязняющего воздействия. И, наконец пространственно-управленческая цель, которую можно обозначить, как создание условий для развития территорий городской агломерации. Отметим, что данная цель достигается при помощи оптимизации размещения коммуникаций, а также совершенствования планировочных решений. Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы работы. Объектом исследования является городские агломерации. Предметом работы являются процесс управления городскими агломерациями. Гипотезой бакалаврской работы является следующее предположение. В условиях современной урбанистики совершенствование планирования городских агломераций положительным образом способно повлиять на развитие территории. Цель работы заключается в оценке зарубежного опыта управления городскими агломерациями и рассмотрении вариантов его использования в России. Цель работы определила ее задачи:  проанализировать понятие и принципы построения городских агломераций;  выделить модели управления городскими агломерациями и факторы, их определяющие;  определить основные типы управленческих систем городских агломераций, применяемые в зарубежных странах;  определить особенности управления городскими агломерациями в зарубежных странах;  проанализировать современное состояние и проблемы управления городскими агломерациями в России;  дать предложения по применению зарубежных моделей управления городскими агломерациями в России. Методологические основы исследования работы. При написании работы использовались методологические подходы, выбор которых был продиктован как спецификой конкретного анализа и характером объекта изучения, так и поставленными целями, и задачами. Методологическую основу работы составили нормативно-правовые акты, справочная, учебная литература и монографии по рассматриваемой проблеме следующих авторов: Малоян Г.А., Озеровой Г. Н., Полиди Т. Д. Методы исследования. При написании работы применялась следующая совокупность методов исследования: сбор и анализ информации из различных источников и ее последующий анализ; анализ, сравнение, обобщение, индукция, дедукция. При выполнении работы было выявлено основное противоречие – системы планирования городских агломераций в условиях современной урбанистики требованиям общественного развития. Проблема исследования – адаптация зарубежного опыта управления ГА и к российским условиям в современных реалиях. Выделенная проблема позволила сформулировать тему исследования – «Зарубежный опыт управления городскими агломерациями и возможности его адаптации для России». Научная новизна работы определяется тем, что в ней сделана попытка комплексного исследования совершенствования системы управления городскими агломерациями, намеченными задачами, использованием новых идей и сложившихся тенденций. Практическая значимость работы обусловлена тем, что она может быть использована в работе по совершенствованию системы управления городскими агломерациями.

В работе на основании проведенного исследования сделан ряд выводов и обобщений. В первой главе работы исследовано современное понятие и принципы построения городских агломераций в мире; выдеены модели управления городскими агломерациями и факторы, которые их определяют. Россия — самое большое по площади государство среди всех стран мира, поэтому особенности ее пространственного развития оказывают значительное воздействие и на уровень национального экономического, социального, инновационного и научно-технического развития. В качестве первостепенных ориентиров пространственного развития Правительство РФ обозначило создание городских агломераций на базе крупнейших городов России. В стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 г. указано, что в России уже сформировано около 40 крупных (с общей численностью населения от 500 тыс. до 1 млн человек) и крупнейших (с общей численностью населения более 1 млн человек) городских агломераций. В данных агломерациях начиная с 2000-х гг. наблюдается устойчивый темп роста населения. В настоящее время в них проживает более 73 млн человек, или более 50% всего населения России. Определение роли агломераций в пространственном развитии России закреплено в новых важнейших национальных документах стратегического планирования Российской Федерации. В Указе Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» в качестве одного из условий обеспечения экономической безопасности обозначен пункт об устранении территориальных и экономических дисбалансов России. В качестве одной из задач обеспечения условий преодоления территориальных диспропорций в данном Указе обозначено совершенствование системы расселения и размещения объектов производства, устранение тенденций концентрации экономической деятельности и населения страны в столичных агломерациях. Проведенное в работе исследование позволяет сделать вывод о том, что современной универсальной модели управления городскими агломерациями отсутствует. Модели управления городскими агломерациями постоянно находятся в развитии, при этом их изменения обоснованы различными и часто противоречивыми причинами. Отметим, что в настоящее время сформировались предпосылки для выдвижения гипотезы и формирования теории, которая регламентирует выбор модели управления городской агломерацией в зависимости от ее сущностных характеристик и современных требований. Во второй главе работы определены основные типы управленческих систем городских агломераций, применяемые в зарубежных странах; определены особенности управления городскими агломерациями в зарубежных странах. До настоящего времени урабанизационный процесс в мире прошел стадии: 1. классическая; 2. субурбанизация; 3. эксурбанизация; 4. реурбанизация. В большинстве своем городские агломерации включают в себя различающиеся по размеру и степени самостоятельности муниципальные образования, административно-территориальные границы которых не совпадают с границами агломерации. Цель создания надмуниципальных органов управления – это комплексное решение общих задач: долгосрочное планирование, развитие транспортной инфраструктуры, туризма, экологии и рынка рабочей силы. В третьей главе работы проанализировано современное состояние и проблемы управления городскими агломерациями в РФ; составлены предложения по применению зарубежных моделей управления городскими агломерациями в России. Исследованы мировые концепции в контуре «зеленой повестки» градостроительного развития и строительства городских агломераций, подчеркнута их возможность применения в России. Выделены следующие концепции:  компактного города;  N-минутного города;  энергосбережения и энергоэффективности зданий;  концепции «зеленого строительства» и экономики замкнутого цикла. Эти концепции применяются и успешно в городских агломерациях зарубежных стран. Использование в РФ может способствовать развитию агломераций и предотвращению проблем, возникающих в городских агломерациях при их развитии, вне зависимости от принадлежности

1. Агломерационные эффекты как инструмент регионального развития / П.А. Лавриненко [и др.] // Проблемы прогнозирования. 2019. № 3. С. 50–59. 2. Антонов Е.В. Городские агломерации: подходы к выделению и делимитации // Контуры глобальных трансформаций. 2020. Т. 13. № 1. С. 180–196. 3. Бекболов А.А., Абилов А.Ж. Малые города как фактор устойчивого развития // Наука и образование сегодня. 2020. № 6-1 (53). С. 88–91. 4. Белкина Т.Д., Щербакова Е.М., Протокалистова Л.В. Дисбалансы социальных и экономических функций городов и регионов // Проблемы прогнозирования. 2019. № 6. С. 110–122. 5. Вайнберг Э.И. Пространство, расселение и модернизация экономики России // Федерализм. 2013. № 1 (69). С. 25–38. 6. Волчкова И.В., Шадейко Н.Р., Вотякова И.В., Воробьева Е.С., Уфимцева Е.В. Развитие рынка труда в экономическом пространстве Томской агломерации // Экономика строительства. 2020. № 6 (66). С. 44–54. 7. Глезер О.Б., Вайнберг Э.И. Пространство жизнедеятельности населения и расселение как факторы и условия модернизации России // Регион: экономика и социология. 2013. № 3 (79). С. 21–38. 8. Гонтарева Д.Н., Лозовова Л.А. Влияние пандемии на социально-экономическое развитие городов (на примере городов-миллионников Юга России) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 4. С. 77–85. 9. Зубаревич Н.В. Влияние пандемии на социально-экономическое развитие и бюджеты регионов //Вопросы теоретической экономики. 2021. № 1 (10). С. 48–60. 10. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Мегаполисы и агломерации в системе управления и стратегирования развития территорий // Актуальные вопросы экономики. 2020. № 6. С. 7–25. 11. Игловская Н.С. Особенности урбанизации и формирование городских агломераций на Севере России // Вестник Поморского университета. Серия: Естественные науки. 2011. № 1. С. 5–12. 12. Ильин В.А., Ускова Т.В. Методы преодоления пространственной социально-экономической дифференциации // Федерализм. 2012. № 3 (67). С. 7–18. 13. Как строятся города. Часть первая. https://www.urbaneconomics.ru/ (дата обращения 20.02.2023) 14. Кельбах В.С. Транспортная инфраструктура как элемент городской агломерации // Вестник СанктПетербургского университета. Серия 7. Геология. География. 2013. № 2. С. 135–144. 15. Киселева Н.Н., Бавина К.В., Каратунов А.В. Методологические подходы к исследованию природы агломерационных процессов // Фундаментальные исследования. 2016. № 12-2. С. 422–426. 16. Козлова О.А., Соськова О.Н. Факторы пространственной дифференциации городского расселения промышленных регионов Урала и Зауралья // Ars Administrandi (Искусство управления). 2018. Т. 10. № 1. С. 64–79. 17. Коломак Е. Развитие городской системы России: тенденции и факторы // Вопросы экономики. 2014. № 10. С. 82–96. 18. Крылов П.М., Митигами М., Семина И.А., Сидоров В.П., Филичкина Д.А. Проблемы и перспективы территориального планирования формирующихся агломераций (на примере концепции развития Махачкалинской агломерации) // Географическая среда и живые системы. 2021. № 1. С. 70–92. 19. Куценко Е.С. Зависимость от предшествующего развития пространственного размещения экономических агентов и практика оценки агломерационных эффектов // Материалы XIII Междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. В 4 кн. Кн. 3. М.: Издательский Дом НИУ ВШЭ, 2012. С. 317–329. 20. Леонтьева Л.С., Соболев С.А. Участие Московской агломерации в межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2021. № 1. С. 3–31. 21. Листенгурт Ф.М. Критерии выделения крупномасштабных агломераций в СССР// Известия АН СССР. Серия географическая. 1975. № 1. С. 41–49. 22. Любовный В.Я. Курс «на сжатие пространства»? // Теория градостроительства. 2012. № 4. С. 4–13. 23. Матовых Е.А. Современные тенденции в развитии городов и городских систем // ЭКО. 2012. № 2. С. 182–189. 24. Методика определения опорных поселений российской Арктики / В.В. Фаузер [и др.] // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019. Т. 12. № 5. С. 25–43. DOI: 10.15838/esc.2019.5.65.2 25. Малоян, Г.А. Агломерация градостроительные проблемы / Г.А. Малоян. М.: Ассоциация строительных вузов (АСВ), 2017. 700 c. 26. Никоноров С.М., Папенов К.В. Стратегии устойчивого развития городов России // Экономика устойчивого развития. 2016. № 3 (27). С. 296–300. 27. Озерова, Г. Н. География мирового процесса урбанизации / Г.Н. Озерова, В.В. Покшишевский. М.: Просвещение, 2020. 192 c. 28. Покшишевский В.В. Население и география. Теоретические очерки. М.: Мысль, 1978. 315 с. 29. Прокофьев С.Е., Попадюк Н.К., Семкина О.С. Новые подходы к развитию городов и агломераций // Управление устойчивым развитием. 2015. С. 133–143. 30. Полиди, Т. Д. Управление градостроительным развитием и строительством в целях реализации «зеленой повестки» устойчивого развития городов. https://www.urbaneconomics.ru/ (дата обращения 20.02.2023) 31. Рассел, Дж. Агломерации России / Джесси Рассел. М.: VSD, 2017. 416 c. 32. Рассел, Дж. Городская агломерация / Джесси Рассел. М.: VSD, 2019. 301 c. 33. Русановский В.А., Марков В.А., Петров А.М. Влияние агломераций на асимметрию социально-демографического развития муниципалитетов России // Вестник СГСЭУ. 2019. № 4 (78). С. 81–85. 34. Соболева С.В., Смирнова Н.Е., Чудаева О.В. Демографические проблемы Сибири в контексте пространственного развития // ЭКО. 2020. № 8. С. 48–65. 35. Структурная модернизация как фактор повышения конкурентоспособности региона (на примере Красноярского края) / под ред. Н.Г. Шишацкого Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2020. 510 с. 36. Толмачев Д.Е., Кузнецов П.Д., Ермак С.В. Методика выделения границ агломераций на основе статистических данных // Экономика региона. 2021. Т. 17. Вып. 1. С. 44–58. DOI: https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-1-4 37. Фаузер В.В., Смирнов А.В. Мировая Арктика: природные ресурсы, расселение населения, экономика // Арктика: экология и экономика. 2018. № 3 (31). С. 6–22. DOI: 10.25283/2223-4594-2018-3-6-22 38. Фаузер В.В., Смирнов А.В. Российская Арктика: от острогов к городским агломерациям // ЭКО. 2018. № 7. С. 112–130. DOI: 10.30680/ЕСО0131-7652-2018-7-112-130 39. Яновский, В. Городские агломерации Росии при переходе к инновационной экономике / Валерий Яновский. М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2021. 312 c. 40. Яновский, В. Городские агломерации России при переходе к инновационной экономике / Валерий Яновский. М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2020. 312 c. 41. Швалов П.Г. К вопросу о развитии логистической инфраструктуры в межрегиональных городских агломерациях // Логистика — евразийский мост: Материалы XV Международной научно-практической конференции. Красноярск-Енисейск, 27 апреля 2020 года. Красноярск-Енисейск: Красноярский государственный аграрный университет. 2020. С. 211–215. Chuanglin F., Danlin Y. China’s Urban Agglomerations. Beijing: Science Press, 2020. 42. Lei L., Shaojun M., Yilin Zh., Xinyue X. Integrated Regional Development: Comparison of Urban Agglomeration 43. Policies in China // Land Use Policy. 2022. Vol. 114. DOI: 10.1016/j.landusepol.2021.105939 44. Rahayu H., Haigh R., Amaratunga D. Strategic Challenges in Development Planning for Denpasar City and the Coastal Urban Agglomeration of Sarbagita // Procedia Engineering. 2018. Vol. 212. P. 1347–1354. DOI: 10.1016/j.proeng.2018.01.174 45. Surya B., Salim A., Hernita H., Suriani S., Menne F., Rasyidi E.S. Land Use Change, Urban Agglomeration, and Urban Sprawl: A Sustainable Development Perspective of Makassar City, Indonesia // Land. 2021. Vol. 10. Is. 6. DOI: 10.3390/land10060556