Участие субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

На сегодняшний день как практики, так и теоретики неоднократно поднимали вопрос об участии малого бизнеса в государственных и муниципальных контрактах. Однако и в настоящее время с принятием нового Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проблема участия малых предприятий в государственном заказе является актуальной . По сравнению с предшествующим Федеральным законом РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (документ утратил силу или отменен), указывающим только на субъекты малого предпринимательства, новый закон определяет новый субъект социально ориентированные некоммерческие организации . Участие в таких закупках доступно только определенным субъектам, которые должны заявить о своей принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в заявке на участие в закупке. Формулировка заявления восполняет пробел в законодательстве, так как в настоящее время в России нет единого документа, подтверждающего принадлежность участника к малому бизнесу. Закон о развитии малого и среднего предпринимательства не содержит каких-либо положений о включении юридических лиц в Реестр малых и средних предприятий .

---

На сервисе Work5 написание курсовых на заказ в Сургуте - это просто.

---

. Целесообразно создание электронной базы данных реестров субъектов малого предпринимательства на официальных сайтах, например, в федеральных налоговых органах любого субъекта, куда заинтересованные лица могут обращаться для получения необходимой информации о состоянии субъектов малого предпринимательства. За счет уменьшения размера заявки на участие в аукционах активные малые предприятия участвуют в государственных и муниципальных торгах за счет упрощения доступа к процедурам размещения заказов. Целью данного исследования является анализ функционирования системы государственных и муниципальных нормативных актов на всех этапах формирования, размещения и реализации в контексте бюджетного процесса и его реализации. Для достижения поставленной цели были реализованы и решены следующие задачи: • определить место и роль государственного заказа в финансовой системе Российской Федерации и социально-экономическом развитии страны; • проанализировать бюджетное законодательство и законодательство в сфере установления, установления и реализации государственного заказа; • изучить особенности функционирования систем государственного и муниципального управления в Российской Федерации; • оценить эффективность системы государственных и местных законодательных актов. Объектом данного исследования выступают государственные и муниципальные заказы. Предмет исследования - общественные отношения по поводу функционирования системы государственного заказа. Методологическая основа курсовой работы включает: системный анализ, сравнение, типологизацию, теоретико-правовое прогнозирование

К малым предприятиям относятся индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, фермерские хозяйства с годовым доходом не более 800 млн рублей и численностью работников не более 100 человек. К субъектам среднего бизнеса также относятся вышеперечисленные организационные формы, выручка которых не превышает 2 млрд рублей, а численность работников не превышает 250 человек. В целях повышения эффективности инвестиционной деятельности МСП необходимо всесторонне проанализировать целесообразность внедрения новых видов продукции, технологий и производственных баз, реформирования систем управления, построения эффективных систем продаж. Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что в настоящее время уровень развития малого и среднего предпринимательства в России не соответствует современным требованиям национальной экономики и острой конкуренции на мировом рынке. МСП имеют большой потенциал, но именно отсутствие развития МСП сдерживает решение многих проблем, затрагивающих не только МСП, но и экономику в целом. Поэтому одним из приоритетов государства сегодня является развитие малого бизнеса. Усилия Правительства Российской Федерации по поддержке МСП в настоящее время недостаточны. МСП наиболее ориентированы на социальные проблемы и потребности, поэтому если государство активно поддерживает МСП, возникает острая необходимость в пополнении бюджета и повышении качества и уровня жизни на уровне местного самоуправления, помощь в решении проблемы.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ 2014 № 31 ст. 4398. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 18.03.2023 N 64-ФЗ) // Собрание законодательства РФ 2000 № 32 ст. 3340. 3. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022 N 569-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14, ст. 1652. 4. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.12.2022 N 605-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10, ст. 2371. 5. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2022 N 569-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 21, ст. 5483. 6. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности" от 26.12.2008 N 293-ФЗ (ред.от 07.02.2011 N 3-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 17, ст. 4228. 7. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.12.2022 N 620-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 42, ст. 6483. 8. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред.от 20.10.2022 N 409-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 11, ст. 1473. 9. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 07.10.2022, с изм. от 19.12.2022) "Об акционерных обществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 07, ст. 3263. 10. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "Об обществах с ограниченной ответственностью" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 09, ст. 3325. 11. Федеральный закон "О производственных кооперативах" от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 05.04.2021 N 70-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22, ст. 3757. 12. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015 N 158-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 14, ст. 7462. 13. Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" от 29.10.1998 N 164-ФЗ (ред. от 14.07.2022 N 265-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 18, ст. 4385. 14. Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 27.01.2023 N 5-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 04, ст. 8517. 15. Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 05.12.2022 N 478-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 07, ст. 9368. 16. Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013 N 171-ФЗ) (документ утратил силу или отменен). 17. Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2013 г. № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». 18. Указ Президента РФ № 305 от 08.04.95 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (Документ не применяется). 19. Единая информационная система в сфере закупок: [сайт]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html#statAnchor (дата обращения 22.03.2023). 20. «Стратегия развития России до 2024 года» [сайт]. URL: https://strategy.csr.ru (дата обращения 24.03.2023). 21. Аврамчикова, Н. Т. Эффективное государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 167 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14761-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520133 (дата обращения: 23.03.2023). 22. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 314 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15469-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/516347 (дата обращения: 23.03.2023). 23. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 608 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13133-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519311 (дата обращения: 23.03.2023). 24. Деловые коммуникации в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева, С. А. Ваторопин, А. С. Ваторопин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 171 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13964-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519784 (дата обращения: 23.03.2023). 25. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский ; ответственный редактор Н. А. Омельченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 405 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14585-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510888 (дата обращения: 23.03.2023). 26. Кнутов, А. В. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами : учебник и практикум для вузов / А. В. Кнутов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 316 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04912-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/515081 (дата обращения: 23.03.2023). 27. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 582 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15787-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509711 (дата обращения: 23.03.2023). 28. Лисицкий, Н. Н. Проблемы и перспективы участия малых предприятий в государственных и муниципальных закупках / Н. Н. Лисицкий. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 22 (312). — С. 360-362. — URL: https://moluch.ru/archive/312/70964/ (дата обращения: 23.03.2023). 29. Мамедова, Н. А. Управление государственными и муниципальными закупками : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. А. Мамедова, А. Н. Байкова, О. Н. Морозова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 420 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13829-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517603 (дата обращения: 23.03.2023). 30. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 299 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-01984-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512786 (дата обращения: 23.03.2023). 31. Никитина, А. С. Управление человеческими ресурсами в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 187 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12784-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519151 (дата обращения: 23.03.2023). 32. Носова, Н. П. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление : учебное пособие для вузов / Н. П. Носова. — 3-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 187 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11275-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/495644 (дата обращения: 23.03.2023). 33. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 340 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-2846-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511479 (дата обращения: 23.03.2023). 34. Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 695 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13688-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519708 (дата обращения: 23.03.2023). 35. Прокофьев, С. Е. Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 695 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13111-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519235 (дата обращения: 23.03.2023). 36. Ракитина, И. С. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 333 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13730-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511704 (дата обращения: 23.03.2023). 37. Управление государственной и муниципальной закупочной деятельностью : учебник для вузов / Г. М. Кадырова, С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 392 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15790-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509730 (дата обращения: 23.03.2023). 38. Управление государственной и муниципальной собственностью (имуществом) : учебник и практикум для вузов / Г. С. Изотова, С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 312 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14602-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511907 (дата обращения: 23.03.2023). 39. Финансово-правовые основы государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / И. В. Мишуткин, А. И. Землин, О. М. Землина, Н. П. Ольховская. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 194 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15358-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520388 (дата обращения: 23.03.2023). 40. Федорова, И. Ю. Финансовый механизм государственных и муниципальных закупок : учебное пособие для среднего профессионального образования / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 148 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-10187-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517602 (дата обращения: 23.03.2023). 41. Этика государственной и муниципальной службы : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Е. Д. Богатырев, А. М. Беляев, С. Г. Еремин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 326 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13733-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/513753 (дата обращения: 23.03.2023). 42. Юдина, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 453 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-02741-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510887 (дата обращения: 23.03.2023).