Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: анализ основных проблем

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что социальная защита инвалидов является насущной социальной проблемой, особенно в условиях возрастания социальной напряженности, связанной со сложной экономической, экологической и политической ситуацией, отсутствием устойчивого развития в различных сферах государственного устройства и сферах жизни, несовершенством законодательного поля. Цель исследования – определение проблем и путей совершенствования социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Задачи исследования:  раскрыть сущность и значение социальной защиты инвалидов;  изучить нормативно-правовое регулирование социальной защиты инвалидов;  проанализировать организацию социальной защиты инвалидов на регионально уровне;  оценить социальную защиту инвалидов на региональном уровне;  выявить проблемы социальной защиты инвалидов;  разработать рекомендации по совершенствованию социальной защиты инвалидов на региональном уровне. Объект исследования – социальная защита инвалидов в РФ. Предмет исследования – проблемы социальной защиты инвалидов в РФ на региональном уровне.

---

Дипломная работа по педиатрии на заказ является подходящим решением для тех, кто не хочет писать работу самостоятельно. Доверьте ваш диплом профессиональным авторам Work5!

---

. Теоретической основой исследования выступили нормативно-правовые акты РФ в области социальной защиты инвалидов, учебные пособия и периодические издания отечественных специалистов: Т.А. Анбрехта, Т.П. Бегидовой, М.В. Воронцовой, В.Е. Макарова, Е.И. Холостовой и др. Информационная база исследования состоит из официальных данных государственной статистики, аналитических данных министерств и ведомств по Российской Федерации и Свердловской области за 2021-2023 гг. Гипотеза исследования: несмотря на то, что в России на сегодняшний день существует несколько государственных программ по поддержке инвалидов, проблема социальной защиты людей с ограниченными возможностями здоровья остается открытой. Обеспечение социальной защиты инвалидов на высоком уровне возможно только при условии реализации эффективного межведомственного взаимодействия всех органов государственной власти. Новизна исследования заключается в комплексном анализе, классификации и систематизации актуальных проблем социальной защиты инвалидов в Свердловской области. Были выделены четыре основные группы проблем: слабое финансирование, несовершенство правового регулирования межведомственного взаимодействий, разрозненность системы реабилитации, низкая инициативность инвалидов. Положения, выносимые на защиту. Положение 1. Среди Министерств, задействованных в социальной защите инвалидов, есть межведомственная разрозненность, поскольку у данных государственных органов нет функций и полномочий по передаче и маршрутизации инвалида по всей цепочке, необходимых для него услуг. Положение 2. Рост числа детей-инвалидов, сокращение количества центров социального обслуживания инвалидов, снижение обеспеченности инвалидов средствами реабилитации, низкий уровень удовлетворенности инвалидов мерами социальной поддержки свидетельствуют о наличии проблем в социальной защите. Положение 3. Выявлены, проанализированы и классифицированы актуальные проблемы и тенденции в системе реализации социальной защиты инвалидов на примере Свердловской области. Разработаны рекомендации по развитию социальной защиты инвалидов. Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения. Работа размещена на 68 стр., включает 14 табл., 8 рис., 30 ист., 1 прил.

Проделанная работа позволяет сделать следующие выводы. 1. Социальная защита инвалидов в РФ представляет систему мер социального, экономического и правового характера, которая гарантирована государством и обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здоровья благоприятные условия для жизни и развития в современном российском обществе наравне с другими гражданами. 2. Государственная социальная политика в отношении инвалидов в России строится на основе международных соглашений, а также национального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, законы Российской Федерации, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти). Основной закон, регулирующий отношения в сфере социальной защиты инвалидов – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ. 3. Для оценки организации социальной защиты инвалидов в современных условиях была рассмотрена Свердловская область. Численность инвалидов в Свердловской области насчитывает более 280 тыс. чел., при этом около 21 тыс. чел. составляют дети. В Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в проведении единой государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов. Реализация государственной социальности политики в области социальной защиты инвалидов осуществляется в процессе межведомственного взаимодействия следующих органов государственной власти: Министерства социальной политики, физической культуры и спорта, образования и молодежной политики, культуры, здравоохранения, транспорта и дорожного хозяйства, строительства и развития инфраструктуры, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, департамента по труду и занятости населения, информатизации и связи. 4. Оценка состояния социальной защиты инвалидов в Свердловской области показала, что численность инвалидов снижается, однако количество детей-инвалидов неуклонно возрастает. Основную долю инвалидов представляют лица со II и III группами. В течение трех последних лет сокращается число заключенных социальных контрактов с семьями, снизилось количество инвалидов, кому были предоставлены средства реабилитации, при этом потребность в них увеличивается, а так же сокращается число организаций социального обслуживания. 5. В рамках исследования проблем социальной защиты инвалидов в Свердловской области проанализированы транскрипты фокус-групп, которые были проведены в ГАУ СО «Областном центре реабилитации инвалидов», Центром социальных технологий «ОПТИМА». По результатам данного исследования было выявлено четыре основных комплексных проблемы, решения которых требуют так же комплексного подхода: финансовые проблемы, проблемы, связанные с правовым обеспечением, разрозненность системы реабилитации инвалида, низкий уровень инициативности и информированности лиц с ограниченными возможностями. 6. Для решения комплекса перечисленных проблем рекомендовано создать единую прозрачную систему финансирования, разработать нормативно-правовой акт, который бы объединял в себе функционал всех ведомств реабилитации и имел единую терминологию, а также создать единую электронную информационную систему, объединяющую в себе полную информацию об инвалиде, собранную со всех ведомств. Был разработан проект, направленный на совершенствование процесса социальной защиты инвалидов в Свердловской области. В рамках проекта предполагается создание технологической карты для инвалида на основе программы информационного межведомственного взаимодействия, на базе которой производится оценка потребностей инвалидов в услугах по реабилитации и абилитации.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс». 2. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // СПС «Консультант Плюс». 3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // СПС «Консультант Плюс». 4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС «Консультант Плюс». 5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС «Консультант Плюс». 6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // СПС «Консультант Плюс». 7. Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» // СПС «Консультант Плюс». 8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». 9. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // СПС «Консультант Плюс». 10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». 11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» // СПС «Консультант Плюс». 12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». 13. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». 14. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». 15. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.02.2023) // СПС «Консультант Плюс». 16. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 (ред. от 10.11.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» // СПС «Консультант Плюс». 17. Анбрехт Т.А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учебное пособие / Т.А. Анбрехт. – М.: Юрайт, 2023. – 285 с. 18. Бегидов М.В. Социальная защита инвалидов: учебное пособие / М.В. Бегидов, Т.П. Бегидова. – М.: Юрайт, 2023. – 98 с. 19. Бегидова Т.П. Социально-правовые и законодательные основы социальной работы с инвалидами: учебное пособие / Т.П. Бегидова, М.В. Бегидов. – М.: Юрайт, 2023. – 98 с. 20. Воронцова М.В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник / М.В. Воронцова, В.Е. Макаров. – М.: Юрайт, 2023. – 330 с. 21. Калинчук А.И. Нормативно-правовые основы управления социальной поддержкой инвалидов / А.И. Калинчук, О.В. Теняева // Инновационные научные исследования. – 2022. – № 1-2(15). – С. 156-167. 22. Козлитин Г.А. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации / Г.А. Козлитин, А.Ю. Мыльникова // Либерально-демократические ценности. – 2019. – Т. 3, № 1-2. – С. 7. 23. Ляхов, А.И. К вопросу о социальной защите инвалидов и свойственных ей проблемах в Российской Федерации / А.И. Ляхов // Аллея науки. – 2022. – Т. 1, № 5(68). – С. 153-155. 24. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2023. – 449 с. 25. Осипова Е.С. Роль и значение государства в системе социальной защиты инвалидов в Российской Федерации / Е.С. Осипова // Закон. Право. Государство. – 2022. – № 3(35). – С. 131-135. 26. Роик В.Д. Социальная политика. Финансовые механизмы: учебник / В.Д. Роик. – М.: Юрайт, 2023. – 570 с. 27. Холостова Е.И. Теория социальной работы: учебник / Е.И. Холостова. – М.: Юрайт, 2023. – 288 с. 28. Шайдукова Л.Д. Социальная политика Российской Федерации: учебное пособие / Л.Д. Шайдукова. – М.: Юрайт, 2023. – 191 с. 29. Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области [Электронный ресурс]. – Минсоцполитики Свердловской области. – Режим доступа: https://msp.midural.ru (дата обращения: 03.03.2023). 30. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13964 (дата обращения: 03.03.2023).