ВВЕДЕНИЕ 4
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 6
1.1 Историко-правовой аспект теории разделения властей 6
1.2 Принципы организации и деятельности каждой из ветвей власти 9
2. РЕАЛИЗАЦИЯ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В МЕХАНИЗМЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА 13
2.1 Законодательная власть 13
2.2 Исполнительная власть 16
2.3 Судебная власть 19
3. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 22
3.1 Проблемы реализации теории разделения властей 22
3.2 Пути решения проблем реализации отдельных положений теории разделения властей 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31
Читать дальше
Таким образом, подводя итог, стоит сделать несколько основных выводов.
Принцип разделения властей стал основой и реальностью в устройстве системы ее государственной власти, это соответствует потребностям времени. В тоже время, есть основания признать, что действующая в России система государственной власти далека от совершенства и механизм разделения властей требует значительных изменений и трансформации, усиления роли законодательной и судебной власти в регулировании общественных отношений и разрешении споров между субъектами права, укреплении режима верховенства Конституции Российской Федерации и законности.
Для российского государства принцип разделения властей является относительно новым. При этом он обеспечивается различными источниками формирования ветвей власти, различными сроками полномочий органов, а также различной компетенцией органов государственной власти.
В результате поправок возникли соответствующие изменения в самой процедуре, определяющей взаимодействие органов власти, которые нуждаются в правовом регулировании с позиции их результативности. На основании вышеизложенного мы приходим к выводу, что изменения, внесенные в Конституцию, подтверждают идеи о президентской власти как самостоятельной ветви власти или же абсолютной власти, осуществляющей также общее руководство и координацию органов государственной власти.
На сегодняшний день было выявлено немалое количество проблем, связанных с реализацией теории разделения властей на практике.
Среди выявленных и проанализированных проблем следует выделить - невозможность отнести Президента ни к одной из ветвей власти при активном осуществлении им этой власти, неоднозначность его «скрытых полномочий» в рамках реализации принципа разделения властей, несамостоятельность субъектов в отношениях «центр-субъекты», несамостоятельность органов местного самоуправления в отношениях с государственным уровнем публичной власти.
Было установлено, что механизм сдержек и противовесов, несмотря на ряд нюансов, стабильно функционирует, не допуская моноцентризма власти, в рамках горизонтального разделения властей. Вертикальное разделение как в системе государственной, так и в системе публичной власти довольно условно из-за упомянутой выше несамостоятельности элементов.
В этой связи определенными вариантами решения проблем являются:
1) на теоретическом уровне - выделение президентской ветви власти в отдельную ветвь, обоснованное его уникальным кругом полномочий;
2) закрепление на законодательном уровне условий осуществления Президентом необходимых в конкретной ситуации полномочий после оценки Конституционным Судом их соответствия принципу разделения властей и балансу полномочий органов государственной власти;
3) повышение самостоятельности регионов за счет снижения федерального участия в формировании региональных бюджетов путем расширения налоговых полномочий субъектов по бюджетообразующим налогам (отчислениям от федеральных налогов), перевод таких налогов в разряд региональных;
5) расширение объема самостоятельности органов местного самоуправления для обеспечения более полных возможностей реализации их полномочий и выполнения поставленных задач.
Главной задачей для России в сфере разделения властей является создание четко функционирующего механизма сдержек и противовесов, заполнение существующих пробелов в конституции, а также развитие процесса взаимосвязи и взаимодействия органов государственной власти.
Читать дальше
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
2. О Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
3. О судебной системе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
4. О Государственном Совете Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
5. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.07.1995 № 10-П. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
6. Акопян, И.А. Особенности становления и развития судебной власти в РФ [Текст] / И.А. Акопян // Вестник науки. – 2022. - №5. – С. 24-26.
7. Алексеев, С. С. Право. Опыт комплексного исследования [Текст] / С.С.Алексеев. - М.: Юрайт, 2020. – 413 с.
8. Арановский, К.В. Разделение властей как условие конституционной демократии [Текст] / К.В. Арановский // Журнал конституционного правосудия. - 2020. - № 6. - С. 16-18.
9. Бабина, И.В. Разделение властей [Текст] / И.В. Бабина // Государство и право. - 2020. - №3. - С. 62-66.
10. Братановский, С.Н. Конституционное право РФ: учебник [Текст] / С.Н. Братановский. – М.: Проспект, 2020. – 446 с.
11. Волгина, А.П. Общественный контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации: монография [Текст] / А.П. Волгина. - Саратов, 2020. – 215 с.
12. Воропаева, М.А. Противоречия в использовании политических практики ГД РФ [Текст] / М.А. Воропаева // Политика и право. – 2020. - №16. – С. 21-24.
13. Гаранин, Д.А. Конституционные и уставные суды субъектов России в национальной судебной системе: прошлое, настоящее и будущее [Текст] / Д.А. Гаранин // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2021. - №4. – С. 21-26.
14. Гончаров, В.В. О месте и роли Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти [Текст] / В.В. Гончаров // Аграрное и земельное право. – 2021. - №2. – С. 91-99.
15. Гриб, В.В. Нормативное закрепление и научное видение системы объектов общественного контроля [Текст] / В.В. Гриб // Юридическое образование и наука. - 2021. - № 3. - С. 154-156.
16. Джангирян, Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства властей [Текст] / Ж.Д.Джангирян // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 4. - С. 7-9.
17. Донков, Ц.С. Развитие идеи принципа разделения властей [Текст] / Ц.С. Донков // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2020. - №36. - С. 14-17.
18. Елисеева, Г.В. Проблемы федерализма в Российской Федерации [Текст] / Елисеева Г.В. // Вестник СИБИТа. – 2020. - №34. – С. 153– 157.
19. Исмаилова, Х.Ч. Президентская власть как самостоятельная ветвь государственной власти [Текст] / Х.Ч. Исмаилова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 3. – С. 22–25.
20. Клепиков, С.Н. Правовое государство и правовая жизнь общества: монография [Текст] / С.Н. Клепиков. - Воронеж, 2020. – 213 с.
21. Кожевников, В. В. Теория государства и права [Текст] / В.В. Кожевников. – М.: Юрайт, 2021. – 497 с.
22. Лакеева, А. В. Соблюдение принципа разделения властей как основа эффективной системы государственного управления [Текст] / А.В. Лакеева // Молодой ученый. - 2020. - № 39. - С. 115-118.
23. Михайловский, М.С. Федеральное Собрание РФ: полномочия, структура [Текст] / М.С. Михайловский // Государство и право. - 2021. - №17. - С. 36-39.
24. Райтер, А.В. Государственное устройство [Текст] / А.В. Райтер // Государство и право. - 2021. - №35. - С. 12-15.
25. Рустемов, К.Б. Проблемы реализации полномочий судебной власти в Российской Федерации [Текст] / К.Б. Рустемов // Молодой ученый. - 2021. - № 24. – С. 135–136.
26. Синцов, Г.В. Критерии деятельности органов законодательной власти [Текст] / Г.В. Синцов // Государство и право. - 2020. - №16. - С. 9-11.
27. Сиротов, А.А. Институт государственной власти: понятие, признаки, принципы деятельности [Текст] / А.А. Сиротов // Государство и право. - 2021. - №36. - С. 9-11.
28. Старилов, Ю.Н. Формирование системы федеральных органов исполнительной власти в порядке транспарентного законотворчества и правительственных процедур [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. - 2020. - №3. - С. 22-25.
29. Степанова, Е. А. Форма правления в современной России в контексте поправок к Конституции РФ 2020 года [Текст] / Е.А. Степанова // Молодой ученый. - 2022. - № 15. - С. 324-328.
30. Стрекозов, В.Г. Конституционное право: учебник [Текст] / В.Г. Стрекозов. – М.: Проспект, 2020. – 515 с.
31. Суворова, А.К. Признаки и принципы органов исполнительной власти [Текст] / А.К. Суворова // Наукосфера. - 2021. - № 21. - С. 230-233.
32. Чепурнова, Н.М. Сущность принципа разделения властей [Текст] / Н.М. Чепурнова // Право. - 2021. - №47. - С. 26-28.
33. Шиянов, А.В. Судебная система и судебное правотворчество в РФ [Текст] / А.В. Шиянов // Вестник права. - 2020. - №44. - С. 33-37.
34. Южаков, В.Н. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика [Текст] / В.Н. Южаков // Журнал российского права. - 2021. - №35. - С. 6-9.
35. Ягофарова, И. Д. Теория государства и права [Текст] / И.Д. Ягофарова. – М., 2020. – 503 с.
Читать дальше