Законность – это система требований, обеспечивающих выражение основополагающих правовых ценностей в законах и иных нормативно-правовых актах и их дальнейшую реализацию в фактическом поведении участников общественных отношений. Предъявляя свои требования к деятельности правотворческих субъектов, в частности такие, как закрепление и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, верховенство закона, законность обеспечивает принятие качественных, правовых законов, в которых признаются и гарантируются основные естественно-правовые требования – свобода, равенство, неотчуждаемые права и свободы человека, в конечном итоге справедливые начала регулирования общественных отношений.
Действием законности обеспечивается отграничение принципов права от идей, которые носят неправовой характер в силу отсутствия факта их формально-юридического признания.
Принцип законности своим функционированием обеспечивает дифференциацию принципов права от тех идей, которые не являются по своему характеру правовыми либо не приобретают для права универсального значения. Вместе с тем реализуемая названным принципом функция не является малозначимой, второстепенной. Ее эффективное осуществление является не менее важным условием сохранения целостности и устойчивого развития системы принципов права, чем успешное действие принципа справедливости.
Законность как конституционный (ст. 15) принцип проявляет себя, прежде всего, в качестве требования соблюдения законов. Однако законность как принцип предполагает обязательное установление либо мер юридической ответственности за действия, которые нарушают требования норм закона, либо иных мер государственного принуждения. Отсутствие таких мер, во-первых, означает наличие в российском законодательстве пробела, а во-вторых, обусловливает декларативность принципа законности, поскольку в данном случае обязательность конкретных норм будет зависеть от усмотрения конкретного субъекта. При отсутствии каких-либо мер государственного воздействия само понятие «нарушение закона (законности)» во многом лишается своего смысла и значения.
Все это позволяет заметить, что законность – основной, ведущий, но не единственный элемент содержания справедливости. И если попытаться представить этот элементный состав, то он будет выглядеть как законность плюс то, что придает нравственную обоснованность правовому решению. Разумеется, такой чисто количественный подход едва ли всегда уместен и точен при анализе справедливости, содержание которой намного сложнее и не во всех случаях способно укладываться в рамки предлагаемой логической формулы. Но важно учитывать, что справедливость в сфере права не может замыкаться на законности, ограничиваться формально правильным как в целом, так и применительно к конкретным юридическим делам. Очевидно, то «нечто», что придает справедливый характер законному правоприменительному решению, раскрывается в виде нравственно правильной, обоснованной квалификации общественного отношения. Следовательно, юристу необходимо помнить, что в процессе правоприменения осуществляется двусторонняя нормативная квалификация общественных отношений – юридическая и нравственная. И только совпадение правовой и нравственной оценок в правоприменительном решении сообщает последнему качество юридической справедливости.
Таким образом, реализация требований законности субъектами правотворчества снимает противоречия не только между правом и справедливостью, но и между законом и справедливостью, ибо закон приобретает характер подлинно правового, следовательно, справедливого. Соответственно, известные правовые афоризмы, такие как «закон суров, но это закон», «пусть рушится мир, но торжествует закон», приобретают положительный смысл в противовес приобретенному в последнее время негативному.
25 страниц
71% уникальность
2023 год
14 просмотров
