Организация деятельности прокуратуры в РФ

Актуальность темы исследования. Прокуратура Российской Федерации на современном этапе развития отечественного государственного механизма представляет собой многофункциональный институт, основным назначением которого является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно охраняемых законом интересов общества и государства посредством осуществления ряда функций, к которым относятся ‒ надзор за исполнением законов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и др. Причем надзорную деятельность прокуратуры принято считать базовой в системе функций, предопределяющей направления прокурорской деятельности. Прокуратура России была учреждена в XVIII веке именно как надзорный орган и практически все последующие годы сохраняла этот статус, хотя на отдельных этапах своего исторического пути и утрачивала надзорные функции, становясь, например, в большей мере органом уголовного преследования.

---

На сервисе Work5 написание курсовых на заказ в Перми - это просто.

---

В целом же надзорный статус прокуратуры преобладал, и сегодня она воспринимается обществом как надзорный орган. Активные дискуссии о месте и роли прокуратуры в России, начавшись с 80-х годов прошлого столетия, продолжаются и по сей день. По-прежнему наблюдаются разногласия в главном вопросе, касающемся сущности прокуратуры и ее основных функциях. В связи с этим, продолжается поиск концептуальной модели функционирования российской прокуратуры. Стоит отметить, что при любых реформах общественного и государственного устройства потребность в деятельности органов прокуратуры остается на высоком уровне, что и определяет повышенную значимость и актуальность исследований их надзорной и иных функций. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие деятельность органов прокуратуры РФ. Цель исследования заключена в комплексном анализе функций и правовых основ организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации, выявлении их недостатков и возможных путей устранения последних. Для достижения обозначенной цели, потребуется решение ряда задач: — рассмотреть историю возникновения и развития прокуратуры Российской Федерации; — исследовать понятие, принципы и структуру органов прокуратуры; — рассмотреть основные направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации; — проанализировать особенности надзорной деятельности прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Методологической основой исследования послужили: всеобщий метод познания; общенаучные методы (логический, синтез, анализ); частно- научные методы (статистический, логико-формальный, системного анализа и другие). Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

В работе рассмотрена организация и деятельность и актуальная проблема правового статуса одного из центральных государственных органов – прокуратуры. История развития законодательства о российской прокуратуре показывает, что статус прокуратуры постоянно претерпевал изменения, нередко кардинальные. И сегодня, когда Россия стремится к идеалу правового государства, тема статуса прокуратуры, как органа, защищающего, прежде всего, законность, особенно актуальна. В результате проведенного исследования была в полном объеме реализована цель работы и выполнены поставленные задачи. Можно сделать следующие выводы: 1. В Российской Федерации прокуратура – это орган, который обеспечивает законность на ее территории. На начальном этапе формирования прокуратуры в России, она имела собирательный образ из прокуратур зарубежных стран, но всегда учитывалась российская действительность. На протяжении своего становления и существования прокуратура меняла список своих компетенций, но главная задача всегда оставалась неизменной – задача по обеспечению законности. Поэтому рассматривая статус прокуратуры на современном этапе ее развития необходимо учитывать не только опыт зарубежных органов, но и российские реалии. Проблемы в органах прокуратуры существуют и по сей день, как и при создателе прокуратуры – Петре I, это самоуправство, получение взяток должностными лицами, превышение компетенций и т.д. 2. Сформировавшаяся на сегодняшний момент система органов прокуратуры достаточно стабильна. Образовались не только «классические» органы прокуратуры, но и специализированные – это транспортные, природоохранные и т.д. На данный момент наблюдается тенденция уменьшения количества специализированных прокуратур, что невозможно допускать в связи с условиями общественного недоверия к законам и к праву в целом. Например, проблема экологии в современном мире довольно остра, и считается мировой, в ее решении заинтересованы все государства мира. Так что, следует не только сохранить специализированные прокуратуры, о и наделить их расширенными полномочиями, укрепить их положение как государственных органов охраны права. 3. Прокуратура обладает множественными функциями в процессе своей универсальной деятельности, она наделена рядом полномочий, позволяющих ей занимать особое место в деятельности общества и государства, что дает возможность затрагивать практически все сферы их жизни. 4. важным аспектом является признание правозащитной деятельности прокуратуры как самостоятельной функции, т.к. правозащита пронизывает все отрасли надзора. Правозащитная деятельность прокуратуры представляет собой систему мер, урегулированную законодательством, направленную на выявление, пресечение, а также восстановление нарушенного права и возмещение причиненного вреда. Надзорная и правозащитная деятельность не являются тождественными, поскольку в сущности двух этих понятий заложены разные смыслы, поскольку предметом надзора выступает реализация существующих прав, а правозащитная деятельность преследует цели их восстановления. Но они не существуют отдельно, ведь прокурорский надзор не может быть лишен содержания правозащиты. 5. России сейчас необходима прокуратура, которая действительно эффективно работает, охраняет государственный строй и целостность, права и свободы ее граждан, законные интересы юридических лиц. Прокуратура – это орган, который отличается квалифицированностью кадров и качеством деятельности. Российское общество всегда будет нуждаться в прокуратуре, а основная ее задача всегда будет заключаться в надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Российская прокуратура не нуждается в глобальных переменах, а лишь требует расширения полномочий и более серьезного к ней отношения.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.07.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398. 2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 3. Конвенция N 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.07.2002, № 30, ст. 3012. 6. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 20.02.1992 г., N 8, ст. 366. 7. Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях: приказ Генпрокуратуры России от 19.02.2015 N 78 // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 8. Постановление ВЦИК от 28.05.1922 «Положение о прокурорском надзоре» // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 9. Постановление ЦИК СССР N 84, СНК СССР N 2621 от 17.12.1933 «Положение о прокуратуре Союза ССР» // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 10. Указ Екатерины II «Учреждения для управления Губерний Всероссийския Империи» от 07.11.1775 // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 11. Манифест от 8 сентября 1802 г. «Об учреждении Министерств» // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). 12. Декрет Совет Народных Комиссаров (О суде) №1 от 24.11.1917. [// Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.12.2023). Научная и учебная литература в списке использованных источников и литературы: 13. Ахмедов Р. А. Роль прокуратуры РФ в защите прав и свобод человека и гражданина в современных условиях / Р.А. Ахмедов // Новая наука: от идеи к результату. — 2019. — № 2. — С. 204–207. 14. Ахмедов Р.А Правовая основа и приоритетные направления деятельности органов прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением прав человека / Р.А. Ахмедов // Евразийский юрид. журнал. 2019. — № 7 (110). – С. 235–238. 15. Бекишиева С. Р. Конституционные основы развития правовых систем субъектов Российской Федерации / С.Р. Бекишиева // Юридический вестник ДГУ. — 2019. — № 4. — С. 22–25. 16. Братановский С. Н. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: монография. — Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2018. — 244 c. 17. Глебов В. Г. Прокурорский надзор. Учебное пособие / Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС, 2021. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://docs.vlgr.ranepa.ru/podr/ipc/elizd/Прокурорский надзор.pdf 18. Громова О. М. Права и свободы человека и гражданина как одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры / О.М. Громова // Стратегическое управление: теория, практика, проблемы: материалы 14-й Региональной научно-практической конференции. — Владимир, 2018. — № 3. — С. 93–104. 19. Еримбетов С. С. Конституционно-правовые основы деятельности прокуратуры в области надзора за соблюдением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина / С.С. Еримбетов // Междунар. журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2019.– № 3. – С. 181–184. 20. Ильина М. Г. Правовое закрепление принципа законности в организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации / М. Г. Ильина // Роль прокуратуры в построении правового государства: история и современность (К 300-летию Российской прокуратуры): Сборник статей по материалам научно-практического круглого стола, Владивосток, 18 февраля 2022 года / Отв. редактор: Е.Ю. Антонова. – Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2022. – С. 58-59. 21. Кони, А. Ф. Закон и справедливость. Статьи и речи / А. Ф. Кони. — М.: Эксмо, 2021. — 640 с. 22. Мусинян, А. Н. Прокурорский надзор в области защиты трудовых прав граждан / А. Н. Мусинян. // Молодой ученый. — 2020. — № 45 (335). — С. 146-149. 23. Мусинян, А. Н. Прокурорский надзор в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина / А. Н. Мусинян. // Молодой ученый. — 2020. — № 45 (335). — С. 142-146. 24. Якухина Е. В. Принцип независимости прокурора / Е. В. Якухина, П. В. Болатаева, Б. П. Морозов // Актуальные проблемы науки и образования в условиях современных вызовов: сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции, Москва, 03 октября 2022 года. – Москва: Печатный цех, 2022. – С. 393-396.