Выбранная тема очень актуальна, так как роль организации работы персонала подразделений, обеспечивающих управление персоналом на государственной и муниципальной службе, в реальном секторе экономики постоянно возрастает, в т.ч. в связи с проведением по поручению Президента РФ работы с кадровым резервом, а также реализацией Национального плана противодействия коррупции, реализацией программы реформирования и развития государственной службы.
Актуальность избранной темы исследования подтверждается пребыванием инновационных процессов в реализации задач административной реформы в сфере муниципальной службы в целях повышения эффективности муниципального управления.
Все вышеперечисленное обуславливает актуальность выбранной темы и закладывается в основу совершенствования организации работы персонала муниципального управления.
Цель выпускной квалификационной работы – разработать рекомендации по совершенствованию организации работы персонала муниципального управления на примере Администрации г. Новокуйбышевск.
Задачи:
1. Определить сущность и роль организации работы персонала в муниципальном управлении.
2. Дать характеристику деятельности Администрации г. Новокуйбышевск.
3. Провести анализ состава, структуры и динамики кадров Администрации г. Новокуйбышевск.
4. Дать оценку организации работы персонала в Администрации г. Новокуйбышевск.
5. Выявить проблемы организации работы персонала муниципального управления в Администрации г. Новокуйбышевск.
6. Определить направления совершенствования организации работы персонала муниципального управления.
Объект исследования – Администрация города г. Новокуйбышевск.
Предмет исследования – кадровое обеспечение органа местного самоуправления.
Методологическая база исследования: при написании выпускной квалификационной работы комплексно применялись как общенаучные (диалектический, исторический, структурно–функциональный или системный, институциональный), так и частнонаучные методы (формально–юридический, сравнительно–правовой, метод толкования).
Хронологические рамки исследования – 2020-2022г
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты предоставят практические рекомендации для муниципалитета по улучшению процессов управления человеческими ресурсами. Это может включать разработку программ повышения квалификации сотрудников, составление индивидуальных планов развития, создание стимулирующей системы оплаты труда и других аспектов, влияющих на эффективность работы и развитие персонала. Исследование также может привести к определению проблемных моментов в организации и выявлению возможных стратегий их решения.
Теоретическую и информационную базу исследования составляют концептуально разработанные положения ученых и специалистов–практиков, теории управления, реформирования и развития государственной и муниципальной службы.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении освещается актуальность темы, определяются цель и задачи работы. В первой главе работы излагаются теоретические аспекты организации работы персонала муниципального управления. Во второй главе проведен анализ организации работы персонала муниципального управления на примере администрации г. Новокуйбышевск.
В третьей главе разработаны и обоснованы мероприятия по совершенствованию организации работы персонала муниципального управления на примере администрации г. Новокуйбышевск. В заключении сформулированы выводы по результатам работы.
Читать дальше
Кадры органов местного самоуправления — это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.
Квалификация кадров, понимание работниками своих задач и отношение к делу являются решающими факторами эффективности муниципального управления.
Кадровое обеспечение заключается в организации работы по кадровой политике, профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов; осуществлении социальной защиты специалистов; формировании резерва государственных гражданских и служащих [6, с.28].
Основной костяк кадров органов местного самоуправления составляют муниципальные служащие.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (№25–ФЗ) муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета [1].
Читать дальше
Администрация городского округа Новокуйбышевск город Новокуйбышевск, ул. Миронова, д.2 зарегистрирована 27.09.2002 регистратором Межгородная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области. Руководитель организации: исполняющий обязанности главы городского округа новокуйбышевск Никерясов Владимир Иванович.
Основным видом деятельности является Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. Организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК присвоены ИНН 6330001300, ОГРН 1026303118841, ОКПО 04031486.
Художественной окраской фасадов жилых домов в нашем городе до сих пор интересуются те, кто работает в столичных изданиях. Их цель – на примере г. Новокуйбышевск рассказать, как надо искать новое, необычное, оригинальное в организации урбанистического пространства.
Ограниченность финансовых ресурсов местного бюджета не меняет приоритеты исполнительной власти: бюджет остается социально ориентированным. Такой подход ставит перед органами местного самоуправления сложные задачи по мобилизации всех внутренних ресурсов для обеспечения социальной сферы жизни населения, поскольку социальная политика – основа деятельности местной власти.
Сравнив прогнозные значения показателей функционирования основных отраслей экономики и социальной сферы в разрезе трех сценариев развития Административного округа, можно сделать следующие выводы.
Читать дальше
Определим ключевые цели, а также задачи кадровой службы в Администрации г. Новокуйбышевск. Ключевой целью создания кадровой службы Администрации г. Новокуйбышевск является именно реализация его кадровой политики. Именно в соответствии с основной целью кадровая служба Администрации г. Новокуйбышевск ставит перед собой ряд задач, а именно:
подбор, а также расстановка, воспитание кадров компании;
оформление, а также учет кадров организации;
обеспечение прав и льгот, различных гарантий сотрудников компании;
четкий контроль за состоянием трудовой дисциплины в компании.
Перечень мероприятий по повышению эффективности деятельности Администрации г. Новокуйбышевск представлен в приложении 1.
На основе сформулированных выше рекомендаций приведем основные мероприятия по совершенствованию управления в организации:
1. Разработать и внедрить систему дистанционного обучения.
2. Осуществить переход на заключение с ключевыми сотрудниками долгосрочных контрактов.
3. Провести мониторинг текучести персонала и причин увольнений.
4. Увеличить долю формальных отношений. Создать единый документ (возможно, на основе коллективного договора), в котором регламентировать все системы материальной и нематериальной мотивации персонала, а также льгот.
4. Провести тренинги по командообразованию, что позволит увеличить эффективность командной работы.
5. Формализовать стратегическое планирование. Для этого создать соответствующую службу и определить ее задачи.
Читать дальше
В соответствии с поставленной целью и задачами исследования были получены следующие основные результаты:
Во–первых, рассмотрены теоретические аспекты организации работы персонала в муниципальном управлении.
Повышение качества работы предприятий (учреждений) прежде всего связано с их кадровым обеспечением. Они ведут свою деятельность в современных социально–экономических условиях, которые характеризуются концептуальными изменениями, связанными в первую очередь с переходом к постиндустриальному, информационному обществу, глобализации. Глубокие структурные изменения в сфере занятости, сокращение сферы неквалифицированного и низкоквалифицированного труда, рост конкуренции влекут за собой потребность в подготовке, переподготовке и повышении профессиональной квалификации специалистов и работников, росте их профессиональной мобильности.
Кадровое обеспечение предприятия (учреждения) представляет собой комплекс действий, направленных на его комплектование специалистами в соответствии с установленными квалификационными требованиями.
Для организации работы служащего создается система, которая включает в себя несколько взаимосвязанных между собой элементов, выполняющих функции по планированию потребности в персонале, отбору, развитию, оценке и продвижению его. Масштаб этой системы зависит от структуры и численного состава предприятия (учреждения).
Структура системы профессиональной подготовки кадров определяется, с одной стороны, потребностью предприятия (учреждения) в кадрах с различным уровнем образования, с другой – требованиями федеральных государственных стандартов и нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения образовательной деятельности.
В общем смысле кадровое обеспечение можно определить как комплекс действий, направленных на поиск, оценку и установление заранее предусмотренных отношений с рабочей силой как в самой организации для дальнейшего продвижения по карьерной лестнице, так и вне ее пределов для нового найма временных или постоянных работников.
Во–вторых, исследовано кадровое обеспечение Администрации г. Новокуйбышевск.
Предложены мероприятия, направленные на совершенствование организация делопроизводства в кадровой службе Администрации г. Новокуйбышевск.
Повышение квалификации служащих обязательно для развития деятельности организации и принятия новых управленческих решений на основе информации управленческого учета.
Важно, чтобы повышение квалификации проходило на рабочем месте, так как без отрыва от основной деятельности, обучение характеризуется более дешевым, быстрым.
Большим преимуществом, в данном случае, является то, что имеется возможность открытого общения между обучающимся и сотрудником, нежели в условиях осуществления аудиторных занятий – это увеличивает успешность и качество обучения.
Читать дальше
Нормативно–правовые источники
1. Российская Федерация. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»от 02.03.2007 N 25–ФЗ (ред. от 30.06.2022) [Электронный ресурс]// Правовая справочно–информационная система «Консультант Плюс» (дата обращения 28.02.2024)
2. Российская Федерация. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273–ФЗ (ред. от 03.07.2022) [Электронный ресурс]// Правовая справочно–информационная система «Консультант Плюс» (дата обращения 28.02.2024)
Учебники, монографии, брошюры
3. Алтухов С.И. Организация и мотивация как функции управления учебное пособие. – Новосибирск: СГГА, 2022. – 52 с.
4. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: управление предприятием на уровне высших стандартов: теория и практика эффективного управления. – М.: Экономика, 2020. – 219 с.
5. Волкова Л. П. Дуракова И. Б. Кобцева Е. Н. Полякова О. Н. Стадниченко Л. И. Талтынов С. М. Тюлькина Ю. С. Управление персоналом. – М.: Высшее образование, 2020. 289с.
6. Дафт Р.Л. Менеджмент. – М.: Эксмо, 2021. 258с.
7. Дементьева А. Г. Соколова М. И. Управление персоналом. – М.: Магистр, 2020. 179с.
8. Иванова, Светлана Мотивация на 100 %. – М.: Альпина бизнес букс – Москва, 2022. 259с.
9. Кайро Джим Суперменеджер: мотивация и самодисциплина. – М.: Феникс – Москва, 2015.345с.
10. Кибанов А. Я., Дуракова И. Б. Управление персоналом организации. Стратегия, маркетинг, интернационализация. – М.: Экзамен, 2021. 256с.
11. Клочков А. KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических инструментов. – М.: Эксмо, 2020. 256с.
12. Куликова Л.В. Правовое регулирование содержания и порядка реализации гарантий, предоставляемых муниципальным служащим в городе Москве (конституционно–правовой аспект) [Текст]/ Куликова Л.В. // автореф. ... канд. юрид. наук. Москва, 2020. 26 с.
13. Лукаш Ю. А. Мотивация и эффективное управление персоналом фирмы. – М.: Финпресс, 2021. 352с.
14. Саакян А. К., Зайцев Г. Г., Лашманова Н. В., Дягилева Н. В. Управление персоналом в организации. Кадровая политика. Мотивация. Структура. – СПб: Питер, 2021. 259с.
15. Смирнова Н.В. Организационные изменения в компании: персонал, руководители, процессы и управление. – М.: Бреатор, 2020. 359с.
Периодические источники
16. Белкин В.Н., Белкина Н.А. Мотивы и стимулы труда // Экономическая наука современной России. – 2021. – № 3. – с. 65–71.
17. Богатырёва М.Р., Хасанова Л.А., Саляхова Э.Ф. Оплата и стимулирование труда персонала // Сборники конференций НИЦ Социосфера. – 2022. – № 57–1. – С. 47–48.
18. Волгин А. Цели и задачи кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. – 2021. – № 4. – С. 45–51.
19. Гладких В.И. Противодействие коррупции на муниципальной службе – Юрлитинформ, 2021 – 232 с.
20. Гущина И. Трудовая мотивация как фактор повышения эффективности труда // Общество и экономика. – 2020. – № 1. – С. 169–174.
21. Давыдова Е.В. Сведения, предоставляемые муниципальными служащими [Текст]/ Давыдова Е.В. // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2022. N 8. С. 21 – 30.
22. Давыдова Е.В. Устанавливаем соответствие муниципального служащего занимаемой должности [Текст]/ Давыдова Е.В. // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2022. N 11. С. 12 – 21.
23. Додонов Б.И. Потребности, отношения и направленность личности // Вопросы психологии. – 2022. – №5. – С. 30–44.
24. Дмитриев. Д. А. Технологии развития управленческого персонала в системе управления образованием // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. – 2012. – №. 1. – С.233–235.
25. Дробот, А. А. Управление персоналом образовательной организации в условиях внедрения профессиональных стандартов // Народное образование. – 2021. – № 1/2. – С. 98–104.
26. Ильина, Н. Ф. Дифференциация и оценивание уровней профессионального становления педагога / Н.Ф. Ильина, Н.Л. Солянкина // Педагогика. – 2020. – № 4. – С. 76–81.
27. Качалов В.В. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как одна из мер профилактики коррупции на муниципальном уровне [Текст]/ Качалов В.В. // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. N 1. С. 26 – 29.
28. Козлова, Л.В. Применение профессиональных стандартов // Охрана труда и социальное страхование. – 2022. – №1. – С.47–54.
Электронные ресурсы
29. Герасимов В.О., Рассолова Е.Н. Эффективность муниципального управления. Статус муниципального служащего. [Электронный ресурс]// http://sibac.info/14300. (дата обращения 28.02.2024)
30. Устав администрации г. Новокуйбышевск [Электронный ресурс]// http://ramenskoye.ru adm.ru(дата обращения 28.02.2024)
31. Официальный сайт Администрации г. Новокуйбышевск Московской области[Электронный ресурс]// http://ramenskoye.ru/?action=adm(дата обращения 28.02.2024)
Читать дальше