Правовая охрана и защита прав и законных интересов человека, общества и государства от непристойной информации.

На протяжении всего развития человечества информация всегда играла важную роль и являлась основой для принятия решений. По мере развития человеческого общества изменялось и отношение к информации и способам ее обработки. В настоящее время роль информации значительно возросла. В мире происходит формирование и развитие трансграничных глобальных информационно-телекоммуникационных сетей. Эти сети охватывают все страны мира. Информационно-коммуникационные технологии пришли в каждый дом. Сегодня они оказывают существенное воздействие, как на каждого отдельного человека, так и на массы людей. Одной из наиболее известных сетей такого рода является сеть Интернет. Благодаря современным технологиям многократно возросли скорости объемы обрабатываемой информации [1]. На основе сети интернет формируется глобальное информационное пространство, которое охватывает все страны. Сложно определить объемы информации хранящейся в сети интернет. Так по данным статистики на начало 2000 года эти данные составляли более 1 млрд. документов, и объемы этой информации растут экспоненциально. Но развитие информационных технологий имеет и негативные стороны. Так, например, многие преступления в современном мире совершаются с помощью компьютерных технологий. Основным объектом посягательства преступников является нравственное здоровье общества, а в качестве дополнительного объекта посягательств выступает нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица.

Наиболее существенный ущерб негативная информация оказывает на формирование личности ребенка. Это связано с тем, что психика несовершеннолетнего еще полностью не сформировалась. И та информация, которую он получает, оказывает существенное влияние на формирование психики ребенка. В связи с этим в политической сферы РФ большое внимание уделяется информационной безопасности несовершеннолетних. Такая политическая стратегия направлена на то, чтобы обеспечить максимально возможную защиту детства. Характерной чертой международной законодательной базы в сфере защиты информации является применение практики использования принципа допустимости и правомерности ограничения, общих прав физических и юридических лиц с целью: • уважения прав и репутации других лиц; • охраны государственной безопасности; • общественного порядка; • здоровья или нравственности населения. Кроме общих принципов решения проблемы защиты от негативной информации в информационной сфере в рамках международного права закрепляются специальные стандарты оборота различных видов информации, а так же введение ограничений на их распространение среди несовершеннолетних [2]. Кроме того, были сформулированы ограничения для распространения указанных аудиовидеозаписей, а также поощряющих прием наркотиков, допускается введение запрета на: • распространение аудио- видеозаписей содержащих непристойную информацию несовершеннолетним с целью получения прибыли; • распространение в коммерческих целях за исключением тех случаев, когда продажи проходят в условиях отсутствия несовершеннолетних; • на распространение этих материалов; • торговлю подобными товарами по почте [4].

На протяжении длительного времени борьба с непристойной информацией идет на государственном уровне. Принимаются различные законодательные акты, направленные на защиту общества от информации подобного рода. При этом, одной из наиболее сложных задач является попытка классифицировать, что относится к непристойной информации. Так в 50-х г. ХХ века в одном из издательств отказались печатать фотографию Венеры Милосской, поскольку признали ее порнографией. В современном законодательстве меры наказания за незаконное распространение порнографических материалов или предметов отражены в Федеральном законе от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ. Согласно этой правовой норме незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а так же незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера наказывается штрафом в размере от 100000 до 300000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до двух лет или лишением свободы на срок до 2 лет. Судебная практика свидетельствует о том, что реальное лишение свободы за совершение подобного преступления назначается очень редко. Таким образом, единственным наказанием, по сути, являются штрафы. Причем, реально оплатить подобный штраф в состоянии только предприниматель, занимающийся распространением порнографической продукции на промышленной основе. С учетом того, что практически каждый взрослый человек видел порнографию, то можно понять, что объемы выпускаемой продукции подобного рода очень велики, тем не менее, численность зарегистрированных преступлений за период с 2001 по 2003 годы составила соответственно: 442, 600, 900; количество выявленных по ним лиц 329, 394, 576 и число осужденных по ст. 242 УК РФ за весь период ее существования - 1190 человек [6]. Из этого примера видно, что количество выявленных преступников по делам данной категории примерно равно половине зарегистрированных преступлений, а число осужденных - примерно половине числа выявленных. Эти преступления достаточно сложны и практически 70% уголовных дел о порнографии не доходят до суда.

Интенсивное развитие различных информационных сфер приводит к тому, что информация становится общедоступной. Под воздействием постоянного роста объемов информации и технологий, направленных на распространение этой информации формируется мировое информационное пространство. Роль информации в мире постоянно возрастает. Информация становится своего рода ресурсом. Но у этого процесса есть и негативная сторона. С одной стороны постоянно возрастает зависимость человека от информации, с другой стороны, все сложнее контролировать, какого рода информация распространяется по информационным каналам. Все чаще в обществе встает вопрос о необходимости защищать общество от информации, наносящей вред. Проблема борьбы с непристойной информацией является одной из наиболее сложных. Эта проблема с одной стороны недооценивается обществом, а с другой достаточна сложна, как для законодательной, так и для судебной практики. Политика России в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних является неотъемлемой составной частью общей политики государства в отношении детей, определяется ее направленностью, тактикой и стратегией. Такая политика, которая была призвана обеспечивать всемерную защиту детства, отличается непоследовательностью в законодательном регулировании основных, базовых прав и законных интересов несовершеннолетних и гарантий их реализации. Так, в рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления которая проводилась в в 2002 2004 годах были внесены существенные изменения в основы законодательного регулирования правового статуса ребенка в России. Внесенные изменения не только не улучшили, но и усугубили и без того сложную ситуацию в этой сфере.

1. Бачило И.Л. Правовое регулирование процессов информатизации // Государство и право. 2005. № 12. 2. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 2004. С. 221. 3. Копылов В.А. Об основных теоретических положениях информационного права // Сб. НТИ. Сер. 1. 2006. № 8. 4. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права (в серии «Классика российской цивилистики»). М.: «Статут», 2006. С. 120 - 131. 5. Федеральный закон от 20 февраля 1994г. № 24 – ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» 6. http://www.constitution.ru/ 7. http://www.conventions.ru/view_base.php?id=96