Категория «политическая власть» относится к числу основополагающих в политической науке. По мнению Б.Рассел, «власть общественных науках является фундаментальным понятием в том же смысле, в каком понятие энергии является фундаментальным понятием физики».
Как политологическая категория понятие политической власти употребляется в широком и узком смысле слова. В широком смысле политическая власть – это своего рода общественно значимый властный комплекс, структурируемый не только государственной властью, которая выступает в качестве его ядра, но и властью всех других институциональных субъектов политики (политических партий, массовых общественно-политических движений, независимых СМИ и т.д.).
В узком смысле понятие «политическая власть» чаще всего трактуется как синоним понятия «государственная власть», которая отличается от всех других, рядом существенных признаков, придающих ей универсальный характер, «делающих» ее непохожей на все другие существующие в обществе власти (экономическую, социальную, духовную, религиозную и т.д.).
Именно такого понимания политической власти придерживается большинство исследователей. Более того, они считают, что лишь власть, осуществляемая государством, его институтами и должностными лицами, является политической властью. Она отличается совершенством внутренней организации и степенью подчинения себе управляемых.
Вместе с тем, надо отметить, что в сфере политики власть проявляется и в иных формах. Можно говорить, например, о партийной власти, которая распространяется на членов и сторонников партии. Властью обладают общественные организации, в частности, профсоюзы и СМИ, формирующие общественное мнение.
В связи с этим можно выделить следующие отличительные черты политической власти:
Всеобщность. Ее влияние («функциональное поле»), в отличие от других видов власти, распространяется на общество в целом, проникает во все области и виды человеческой деятельности в качестве силы, придающей им нормированный, юридически-правовой характер.
Публичность. Она выступает от имени всего общества, как уполномоченная этим обществом организованная сила, призванная обеспечить нормальную среду обитания социума (урегулированность и порядок на основе права).
Читать дальше