Административное принуждение как вид государственного принуждения: понятие и виду

Административное принуждение, в качестве одной из основополагающих долей государственного принуждения, является отраслью принуждения, регулирующейся нормами административного права. С точки зрения сущности и социальной роли данный вид отраслевого принуждения наряду с убеждением традиционно рассматривается как метод государственного управления, а в сочетании с контрольно – надзорной деятельностью – как специальное юридическое средство обеспечения законности , С.768. Одного мнения, касаемо вопроса содержания понятия административного принуждения нет, не смотря на актуальность данного вопроса. Такие авторы, как Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. подразумевают, что административное принуждение призвано контролировать должное поведение субъектов, которое отражается в административных нормах. Именно этот способ воздействия государства на граждан, которые совершают антиобщественные поступки, отражается в негативных последствиях, различного характера, целью своей имеют исправление таких лиц и закрепляются в нормативных правовых актах. , С. 608. Также существует мнение, что при определении понятия административного принуждения в качестве основного должна выступать прямая обязанность всех лиц, как физических, так и юридических, действовать только неукоснительно выполняя те, нормы, которые предписаны нормативными актами, лица должны быть готовы в любое время дать полный отчет о выполнении предписанных им обязанностей перед уполномоченными органами, и в том случае, если данные органы узрят какие-либо нарушения — ответить по закону за это. Все это делается с целью предупреждения повторения противоправных ситуаций, а также возмещения вреда, если он имеет место. Это мнение Бернштейна Д.И. Бахрах Д.Н, указывая на неразрывную связь административного принуждения с государственным принуждением, дает понятие первому как состоящему в принудительных мерах к правонарушителям, применяемых уполномоченными органами, а в некоторых случаях и судами, мер к нарушителям права, исключительно в закрепленном законом порядке, целью которых является защита правоотношения , С. 330.

По мнению Севрюгина В.Е., установление конкретного подразделения мер административного принуждения поможет более детально изучить из сущность, цели, взаимодействия, а также даст более высокий эффект их применению по отнгшению к нарушителям права , С.110. Подразделить меры административного принуждения возможно по следующим критериям. 1. По характеру: - меры физического воздействия, которые являются последствием более сильных ограничений, при них страдают личная неприкосновенность, свобода, все, что включает в себя биологическая сфера бытия человека , С. 42; - меры психологического воздействия, сопряженные с лишениями, которые претерпевает субъект в психо – мотивационной сфере; - меры имущественного воздействия, состоящие из материальных санкций, применяемых к физическим и юридическим лицам; - меры организационного которых можно назвать приостановление или запрещение деятельности объекта разрешительной системы. 2. По порядку применения: - судебные меры; - несудебные (административные) меры. 3. По субъекту применения: - меры, применяемые индивидуальными субъектами (в подавляющем большинстве случаев) - меры, применяемые коллегиальными субъектами (применяют в основном меры административной ответственности). 4. По нормативным основаниями: - меры, содержащиеся в законах; - меры, закрепленные в подзаконных нормативных актах. 5. По фактическим основаниям применения: - правонарушения; - обстоятельства, при которых возникает необходимость применения мер административного принуждения.

В качестве выводов можно сказать следующее. Административным принуждением называется властное, осуществляемое в одностороннем порядке и в случаях, предусмотренных правовыми нормами, применение от лица государства к субъектам правоотношений мер предупреждения правонарушения, мер пресечения правонарушения, мер административного наказания за совершение правонарушения, которые являются составными частями слаженного, четко функционирующего механизма принуждения действующего в сфере административного права и каждой присущи свои особенности. Административно-предупредительные меры могут быть применены для предотвращения нарушений в сфере госуправления, которые могут произойти, а также могут привести к нарушению порядка в обществе; они не связаны непосредственно с совершением правонарушений, а направлены на их предотвращение и выражаются, как правило, в виде определенных ограничений и запретов. Данные меры предшествуют применению других мер административного принуждения, реализуемых в случае совершения административных правонарушений. Целями применения мер административного пресечения являются прекращение противоправных действий, предотвращения их вредных последствий и обстоятельств, угрожающих безопасности личности, общества и государства. Они имеют большее распространение, чем иные меры административного принуждения. Административное принуждение является одним из видов государственного принуждения, и оно используется в качестве обеспечения и охраны правопорядка. Целями данного принуждения выступают не только предупреждение и пресечение нарушений, но и для обеспечения правильного процессуального производства по делам об административных правонарушениях. Еще одной отличительной чертой можно считать то, что административное принуждение выступает в качестве внесудебного принуждения, как правило. То есть, его осуществляют уполномоченные органы либо должностные лица в процессе своей обычной деятельности. Административные методы основываются не только на исключительном принуждении, так как:  порой принудительные меры очень часто бывают единственным способом обеспечения для правильного функционирования системы органов государственной власти,  данные меры помогают достичь те правоохранительные цели, которые необходимы для правильного функционирования государства.

1. Конституция РФ. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало – М», 2003. – 608 с. 4. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 1999. – 303 с. 5. Бахрах Д.М., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. – М.: Юридическая литература, 1977. – 80 с. 6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 768 с. 7. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. – М.: Юридическая литература, 1975. – 142 с. 8. Габричидзе Б.Н. Административное право: Учебник. – М.: Проспект, 2002. – 477 с. 9. Макарейко Н.В. Административное принуждение: особенности и классификация: Лекция. – Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001. – 42 с. 10. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права: Учебное пособие. – Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994. – 110 с. 11. Советское административное право / Под ред. В.М.Манохина. – М.:Юрист, 1977. – 528 с. 12. Советское административное право / Под ред. Василенкова П.Г. – М.: Юрист, 1990. – 576 с. 13. Колпаков В. Структура административного принуждения // Закон и жизнь. – 2004. - № 4. – С. 16 – 20. 14. Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. – 2002. - № 7. – С. 25 – 28. 15. Тюрин В.А. Совершенствование законодательства о мерах административного пресечения // Современное право. – 2003. - № 3. – С. 25 – 29. 16. Тюрин В.А. Понятие, признаки и юридическая характеристика мер административного пресечения (теоретический аспект) // Следователь. –2004.-№