Актуальные проблемы реформирования системы органов государственной власти

Законодательство РФ по вопросам реформирования федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации отличается некоторой несбалансированностью, отсутствием последовательности в реализации принципов правового регулирования деятельности органов исполнительной власти. Формы и методы правового регулирования деятельности органов исполнительной власти находятся в стадии постоянной разработки, вызванной масштабом реформирования системы органов государственной власти. В этой связи возникает необходимость выявления конституционно-правовых основ реформирования, основных признаков объекта применения правовых и нормативных норм, комплексного анализа состояния законодательства, регулирующего правовое положение федеральных органов исполнительной власти, и приведение его в нормативном порядке к необходимым, научно познанным параметрам и качествам. Исходная проблема - слабая управляемость. Сигнал управления, даже самый необходимый, не проходит по сетям. Отсюда и никакая эффективность управления. Что нужно сделать по минимуму? Создать вертикаль власти - отстроить сети управления. Закон и порядок должны обеспечить прохождение сигнала без потерь. Результатом должно стать повышение эффективности управления. Можно представить, что эти тактические задачи становятся стратегическими целями. И это не из области фантастики. Сейчас в принципе есть политические силы, для которых такой реформы достаточно. Их этот уровень эффективности вполне устраивает. Стране нужно прозрачное управление, говорят идеологи реформы государственной власти. Сейчас все эти управленческие сети забиты коррупцией. Давайте бороться с коррупцией. Это правильно тактически. Ожидаемый результат - возрастет прозрачность управления. Но как только кампания по борьбе с коррупцией из сугубо тактической задачи станет нашей стратегией, основным и единственным способом достижения прозрачности государственного управления, так вся реформа закончится открытыми судами над расхитителями собственности, созданием при каждом органе власти комиссии по борьбе с коррупцией. Как это и было показательно представлено в деле Оборонсервиса.