Англосаксонскую модель государственного устройства используют в государствах, принадлежащих к англо-саксонской правовой системе, или семье. Это Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Канада, Австралия, Новая Зеландия и некоторые другие государства. Англо-саксонская концепция государства характеризуется следующими специфическими чертами:
Органы местного управления в достаточной степени автономны. Они являются полностью выборными, контролируют их местные жители, никакие государственные уполномоченные или наблюдатели «из центра» не контролируют их на постоянной основе.
Органы государственной власти на местном уровне отсутствуют. Органы местного управления – это не низовые государственные администрации, а выборные учреждения.
Основным принципом англо-саксонской системы самостоятельная деятельность в рамках полномочий, предоставленных государством.
Вопросами, не относящимися к государственной компетенции, занимаются представители выборных органов местного самоуправления. Руководствуются они при этом законами, обычаями, сложившейся практикой, судебными прецедентами.
Деятельность эту они проводят самостоятельно, под собственную ответственность. Осуществление государственного регулирования может проходить косвенно. В качестве примера можно привести общие для всего государства, так называемые «модельные» законы
Читать дальше
Главное событие английской истории XVII века – английская буржуазная революция – была вызвана противоречиями между абсолютной властью короля и возросшими потребностями самоорганизации и самоуправления среди населения. Все представители революционного движения – пресвитериане, индепенденты и левеллеры – в той или иной степени требовали ограничения королевской власти и предоставления властных полномочий на местах выборным представителям из числа граждан.
В английских конституционных актах Англии XVII-XVIII веков - Habeas Corpus Amendment Act в 1679 году, Билле о правах в 1689 году, Акте об устроении в 1701 году – в той или иной степени утверждались полномочия местных органов власти и ограничивалась верховная государственная власть.
Британские колонии в Северной Америке в XVII веке были частновладельческими, акционерными и корпоративными, то есть организованными по принципу религиозных общин. Считающиеся основателями США пуритане, прибывшие на корабле «Мэйфлауэр», после высадки в Вирджинии избрали губернатора из числа переселенцев. Еще во время плавания через Атлантику состоялось подписание Мэйфлауэрского соглашения, которое декларировало безусловное подчинение переселенцев законам и требованиям, которые они сами должны были коллективно вырабатывать.
Читать дальше
Французская история XVII века – это история борьбы между представителями сословных и классовых объединений и королевской властью. Враждовали между собой и дворяне с богатыми горожанами. Представители «третьего сословия» требовали преобразований: они выступали за выборность местной власти на определённый срок, отмену привилегий для духовенства и дворянства и равномерную налоговую нагрузку для всех сословий.
В XVII веке во Франции одновременно с Английской революцией начались революционные брожения, получившие название Фронды, во время которых против власти короля выступали и высшее дворянство, и духовенство, и простолюдины. Однако у них не было единых требований, и они постоянно враждовали друг с другом. Фронда была подавлена, и все зачатки выборного местного самоуправления во Франции были уничтожены кардиналом Мазарини и позднее Людовиком XIV.
Вопросы местного уровня решались теперь только государственными чиновниками в Париже. В провинциях управляли специальные представители короля - интенданты. Такое «удушение» местного самоуправления продолжалось до 1789 года, когда постоянное «закручивание гаек» вызвало взрыв – Великую французскую революцию.
Читать дальше
концепции
Безусловно, континентальная модель имеет определенные преимущества перед англо-саксонской – контроль государства необходим для наиболее эффективного использования средств местного бюджета и выполнения функций руководства на городском и муниципальном уровне.
Однако англо-саксонская модель – наиболее прозрачна, проницаема для контроля со стороны населения, она дает полномочия местным жителям контролировать выбранную ими власть и своевременно предотвращать коррупционные проявления, самоуправство и беззаконные действия со стороны местной власти. Таким образом, будучи наиболее удобной для осуществления контроля со стороны местных жителей, англо-саксонская модель является наименее коррупционно опасной и потому самой предпочтительной.
Читать дальше
4 страниц
99% уникальность
2014 год
6 просмотров
