Нестандартный характер новозеландской Конституции обусловлен историческими особенностями развития государства. В Новой Зеландии не существует единовременно созданного акта, который бы выступал в роли Конституций. Главная особенность Конституции - это ее форма, а не содержание и сущность. По форме Конституция Новой Зеландии имеет комбинированный, несистематизированный характер; она состоит из двух частей — писаной и неписаной. Большинство правоведов Конституцию Новой Зеландии называют неписаной, подразумевая то, что она никогда не была «записана» в едином акте.
Конституция Новой Зеландии — некодифицированная конституция, которая состоит из ряда актов парламента, распоряжений Исполнительного Совета, Договора Вайтанги, судебные прецеденты и неписаных конституционных обычаев. В состав Конституции Новой Зеландии не входит ни один высший документ или высший закон.
Новая Зеландия является конституционной монархией с парламентской системой правления.
В Новой Зеландии глава государства - монарх. Так, королева Елизавета II (Queen Elisabeth II, Elizabeth Alexandra Mary Windsor) вступила на престол 6 февраля 1952 г. Официально ее титул на английском языке звучит следующим образом - Elizabeth II, By the Grace of God, Queen of New Zealand and Her other Realms and Territories (переводится какЕлизавета II, Божьей милостью Королева Новой Зеландии и ее других королевств и территорий).
Как и в любой конституционной монархии, в Новой Зеландии черты правления схожи с правлением в Соединенном Королевстве. Это касается и отсутствия написанной конституции. Как и в Британии, здесь конституция — прогрессивный результат законодательства, прошедший в значительной части одобрение парламента в Лондоне.
Идеи создания писанной конституции Новой Зеландии возникала в различные времена. Так, последняя волна была в 1986 году, однако массовой поддержки ни эта, ни предыдущие попытки не нашли.
Представителем суверена в Королевстве Новой Зеландии является генерал-губернатор.
Генерал-губернатор назначается монархом сроком на 5 лет, и представляет его интересы непосредственно на территории страны. При назначении генерал-губернатора монарх руководствуется рекомендацией от премьер-министра. Действующий генерал-губернатор Новой Зеландии - Ананд Сатьянанд (Anand Satyanand), заступивший на свой пост в августе 2006 г. Генерал-губернатор осуществляет представительские и наблюдательные функции, возглавляя при этом Исполнительный комитет (Executive Council) и командуя вооруженными силами. Также Генерал-губернатор представляет британского монарха как формальный глава государства. Он назначает премьер-министра, который выбирает Кабинет, члены которого выбираются из законодательного органа, палаты представителей, и несут ответственность перед ним. При этом у него есть право назначать/снимать премьер-министра и выполнять другие королевские прерогативы. Генерал-губернатором Новой Зеландии могут стать исключительно граждане этой страны.
Конституционный нормы Новой Зеландии:
1) Представительная демократия;
2) Верховенство парламента;
3) Верховенство закона и независимость суда;
4) Неписанный характер конституции.
Элементы конституционного строя
В Конституционном законе 1986 года закреплено три ветви власти:
• исполнительная (Исполнительный совет, Кабинет министров),
• законодательная (однопалатный парламент);
• судебная (судебная система).
Исполнительная власть
Исполнительный совет Новой Зеландии - консультативный орган, который функционирует при генерал-губернаторе. В его состав могут войти исключительно члены Парламента. Решения, которые принимает Исполнительный совет, формируются согласно политике, устанавливаемой Кабинетом министров, а представляются непосредственно генерал-губернатором, несмотря на то, что членом Совета он не является. Членов Исполнительного совета называют королевскими министрами.
Кабинет министров - высший орган исполнительной власти и исполнительный орган Палаты представителей Новой Зеландии. Глава кабинета министров - премьер-министр. Все члены Кабинета министров являются одновременно членами Исполнительного совета. По свои функциям Кабинет министров подразделяется на отраслевые комитеты, которые подготавливают проекты решений, выносимые после этого на заключительное обсуждение Комитетом. Решения комитета министров принимаются простым большинством голосов.
Главой правительства Новой Зеландии является премьер-министр.
Премьер-министра назначает генерал-губернатор. Премьер-министром может стать лидер партии, набравшей большинство, которое может быть коалиционным, на выборах членов Палаты представителей. Что касается его обязанностей, то для них, как и для обязанностей остальных государственных деятелей страны, нет четкого описания в законах. Во многом они исходят из конституционных обычаев. Положение премьер-министра среди остальных депутатов Палаты представителей можно охарактеризовать как «Первый среди равных». Однако, занимая самую высокую административную должность, придерживаться решений Кабинета министров премьер-министр, все же, обязан. Его ключевыми правами являются:
• право назначать/снимать министров со своих должностей;
• право выбора кандидата на должность генерал-губернатора;
• право формировать повестку заседаний депутатов Палаты представителей;
• право устанавливать дату выборов, рекомендуя ее генерал-губернатору;
• право назначать/снимать заместителя премьер-министра.
Лидер Национальной партии Джон Кей (John Key) - премьер-министр страны с 2008 г.