1 Краткая справка о муниципальном образовании 2. Раскройте зарубежный опыт местного самоуправления, в том числе англо-саксонскую, континентальную (французскую) и смешанную (германо-романскую) модели организации местного самоуправления. 3. Назовите и раскройте содержание основных направлений взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления 4. Раскройте порядок проведения общественных слушаний на основе опыта вашего муниципального образования. 5. Раскройте порядок осуществления бюджетного процесса на уровне муниципального района. Список использованной литературы
МГУ им. Ломоносова

Государственное и муниципальное управление

контрольная работа
Менеджмент
10 страниц
80% уникальность
2014 год
9 просмотров
Димитрий М.
Эксперт по предмету «Государственное и муниципальное управление»
Узнать стоимость консультации
Это бесплатно и займет 1 минуту
1
2
3
4
5
Список использованно
1. Название МО – Городской округ Березовский. 2. Дата образования города 11.01.1965 года. 3. Статус городского округа Березовский прописан в Законе Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований». 4. Место положение МО – северо-восточная часть Кемеровской области. В состав МО городской округ Березовский входит три отдельных планировочных районов. Городу административно подчинено территориальное управление поселка Барзас. 5. Территория города занимает площадь в 74,6 кв.км. Состав территории: лесные угодья (большая часть площади), 80 % которых занимает таежная зона. 6. Гидрология местности. По территории МО проходят речные разрезы Барзаса, Шурапа, Бирюлинки, с общей протяженностью от 5 км до 300 км., которые так или иначе потом впадают в реку ЯЯ. 7. Население МО городской округ Березовский насчитывает до 50 тысяч человек, – это 1,7 % от общей составляющей населения Кемеровской области. Возраст жителей города в среднем 37,6 лет. На данный момент почти 13 тысяч горожан трудятся на средних и крупных предприятиях города. 8. Основное направление экономики города – угольная промышленность, выработка которой составляет 86% от всего объема продукции промышленности присутствующее на территории региона и около 23,3 % населения занято работой в данной отрасли. 9. В МО Березовский образование представлено восьмью школами общеобразовательного стандарта, школами вечернего и коррекционного направления, межшкольным учебным комбинатом, учреждениями дополнительного образования. Дополнить список стоит детским домом «Рябинка» для детей оставшихся без попечения родителей и 15 детскими дошкольными учреждениями. 10. За автотранспортные перевозки граждан в городе и между сельскими населёнными пунктами, доставка до областного центра и других городов Кузбасса отвечает Берёзовксое государственное ПАТП. 11. За коммунальную сферу муниципального образования отвечает автономное учреждение ЖКХ, в обязанности которого входит оперативное осуществление технического надзора за имуществом муниципалитета города и благоустроительными работами в городе; главное управление предприятий ЖКХ; предприятие «Дорожник»; ООО «Берёзовские коммунальные системы» и ООО «Берёзовские электрические сети», входящие в состав ОАО «Северо-Кузбасская Энергетическая Компания». Глава 2 Устава города описывает следующие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления включают: Референдум на местном уровне Для того, чтобы решить вопросы, возникающие на местном уровне, население само непосредственно проводит своего рода местный референдум, который может быть организован на всей территории Березовского городского округа. Решение о проведении, дате проведения, и места такого референдума происходит посредствам коллегиального решения Березовского городского Совета депутатов (СД). Инициативной группой проведения референдума могут стать: - граждане РФ, которые имеют право принять участие в местном референдуме и проживающие на территории данного МО; - избирательные объединения, иные общественные объединения, которые имеют право участия в выборах и (или) референдумах, прописанное в их документах, и зарегистрированые в порядке и сроки, установленные федеральным законом; - совет депутатов города и глава самого города Березовский. В состав вопросов, которые не выносятся на местный референдум, входят: - досрочное прекращение, приостановление или продление срока полномочий органов местного самоуправления, проведение выборов в досрочном порядке по избранию органов местной власти или об предоставлении отсрочки по указанным выборам; - вопросы персонального состава органов местного самоуправления; - избрание первых должностных лиц местного самоуправления, утверждение о назначении на должность и освобождении данных лиц от занимаемой должности; - принятия или изменения бюджета МО, исполнение и изменение финансовых обязательств МО; - принятие чрезвычайных и срочных мер в сфере обеспечения здоровья и безопасности населения. Решение, которое будет принято на местном референдуме, обязано быть исполнено на территории, где оно принималось. Принятые решения не подлежат утверждению какими-либо органами госвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Выборы муниципального уровня Данные выборы организуются для избрания депутатов Березовского городского Совета депутатов, главы города Березовский. Проводятся тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Рассмотрение вопросов по изменению границ Березовского городского округа, преобразованию Березовского городского округа и дальнейшее голосование по данным вопросам инициируется Березовским городским Советом депутатов. Проводится в рамках установленного федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, учитывая особенности Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голосование по данным вопросам считается состоявшимся, если на голосовании участвовало больше чем половина всех жителей городского округа, которые на момент голосования имели право голосовать. Правотворческая инициатива жителей Березовского городского округа С идеей по данному виду инициативы имеет право выступать инициативная группа граждан, у которых на момент выступления есть избирательное право. Данная инициатива организуется в порядке, который установлен нормативными правовыми актами Березовского городского Совета депутатов. Правотворческая инициатива жителей городского округа позволяет им вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Читать дальше
Англосаксонская модель распространена в Великобритании, США, Канаде, Австралии и других странах с англосаксонской правовой системой, где местные представительные органы формально выступают автономно в пределах своих полномочий, без прямого подчинения вышестоящим органам. Для этой модели характерно то, что на местах нет уполномоченных центрального правительства, которые бы опекали представительные органы, избираемые населением административно-территориальных единиц. Наряду с представительными органами в этих странах, особенно в США, непосредственно населением избираются и некоторые должностные лица администрации. Большими полномочиями здесь наделяются комиссии (или комитеты) местных представительных органов, играющие значительную роль в подготовке и принятии отдельных решений . Контроль над деятельностью местных органов управления в этих странах осуществляется через центральные министерства и через суд. По месту и роли местных органов в политической системе этих стран можно сделать вывод, что они фактически являются составной частью государственного механизма. Термин же «местное управление» служит для обозначения организации и деятельности местных органов и обычно указывает лишь на один из критериев их отличия от других государственных органов - на их местный (локальный) характер. Основные черты данной модели: 1) Высокая степень автономии местного самоуправления, выборность, контроль, прежде всего со стороны населения; отсутствие на местах специальных государственных уполномоченных, контролирующих органы местного самоуправления; 2) Отсутствие местных администраций (органов государственной власти местного уровня). Основной принцип англосаксонской модели – «действовать самостоятельно в пределах представленных полномочий» (в Великобритании полномочия предоставляются парламентом страны, т.е. из «центра», в США – штатами, т.е. на региональном уровне). Выборные органы местного самоуправления в пределах закона, обычая, сложившейся практики, судебного прецедента самостоятельно и под свою ответственность решают вопросы, не отнесенные к компетенции государства. Государственное регулирование может осуществляться в косвенной форме, например, за счет принятия модельных законов, которые органы местного самоуправления могут вводить на своей территории с изменениями. Государственный контроль над деятельностью органов местного самоуправления осуществляется в форме судебного контроля. Средство влияния – государственные дотации. Рассматривая англосаксонскую модель местного самоуправления, необходимо учитывать, что в своем классическом виде она встречается сейчас крайне редко .
Читать дальше
Взаимоотношения государственных органов и органов местного самоуправления представляют, прежде всего правоотношения возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся между государственными органами и органами местного самоуправления, связанными между собой правами и обязанностями. В процессе осуществления органами государственной власти и местного самоуправления своих функций происходит неизбежное взаимодействие между данными управленческими структурами. При этом под взаимодействием между органами государственной власти и местного самоуправления понимается совокупность организационно-правовых форм и методов, направленных на совместное решение как общегосударственных, так и местных вопросов . Взаимодействие между данными органами осуществляются по нескольким направлениям, получившим наименование структурно-функциональных связей. Исходя из специфики организации государственной власти и местного самоуправления, взаимосвязи между их органами будут осуществляться: сверху вниз; снизу вверх; по горизонтали. Таким образом, между органами государственной власти и местного самоуправления существуют следующие виды связей : Субординационные – упорядочение сверху вниз, от вышестоящего уровня власти к нижестоящему. Субординационные связи возникают, прежде всего, при установлении органами государственной власти правовых основ местного самоуправления в данном регионе. Реординационые – это упорядочение снизу вверх от нижестоящего уровня к вышестоящему. Примером реординационных связей может быть право законодательной инициативы представительных органов местного самоуправления в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации. Координационные связи – упорядочение на одном уровне между 2 и более равностоящими субъектами. Примером координационных связей может быть совместное согласование действий по претворению государственных федеральных и региональных программ; проведение совместных совещаний, как на единовременной, так и на постоянной основе; организационное и техническое обеспечение выборных компаний.
Читать дальше
Регламент порядка организации и проведения публичных слушаний в МО Городской округ Березовский действует в рамках статьи 19 п. 5 городского Устава и нормативных правовых актов СД города. Дата и тема и место проведения публичного слушания должны быть оповещены заранее, для того, чтобы жители Березовского городского округа смогли заблаговременно ознакомиться и подготовиться к этим слушаниям. Результаты проведенных публичных слушаний впоследствии размещаются в письменной виде в СМИ и на сайте города . Если опустить вопросы, связанные с организацией публичных слушаний, то структура порядка их проведения будет иметь следующий вид: 1. До начала публичных слушаний производится регистрация тех, кто будет в рамках данного слушания выступать и всех принимающих участие в данном мероприятии людей. Регистрация производится по паспортным данным заявителей на участие. 2. Обычно спикером публичного слушания бывает председатель рабочей группы, которые и занимаются организацией и проведением данных слушаний. 3. По ходу слушания участники ведут обсуждение тех предложений, высказанных ими же в рамках проекта, все предложения и высказывания по ним отражаются в протоколе. Записи в протоколе фиксируются секретарем рабочей группы. 4. Регламент выступлений на публичных слушаний определяется после окончания списочного количества всех участников, которые заявили свое желание выступить на публичных слушаний. 5. В протоколе обязательно должно быть отражены следующие пункты: количественный показатель участников, которые зарегистрировались для участия в публичных слушаний; высказанные предложения в рамках данного мероприятия в ходе слушаний; высказанные предложения в рамках мероприятия, которые были сняты с обсуждения, так как имели противоречия с действующем законодательством или же не имели к теме обсуждений никакого отношения.
Читать дальше
Бюджетный процесс в муниципальном образовании регламентированная нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в области организации бюджетного процесса по отношению к местному бюджету регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Общая продолжительность бюджетного процесса по местному бюджету составляет 1 год 8 месяцев, в том числе : а) первый этап - прогнозирование доходной и расходной частей бюджета на очередной финансовый год на основе анализа финансово- экономического положения муниципального образования в текущем финансовом году; формирование проекта местного бюджета на очередной финансовый год (сентябрь-октябрь текущего года); б) второй этап - рассмотрение и утверждение бюджета на очередной финансовый год (ноябрь-декабрь текущего года); в) третий этап - исполнение бюджета муниципального образования (январь-декабрь отчетного года); г) четвертый этап - завершение операций по исполнению бюджета, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета за отчетный год (январь-апрель года, следующего за отчетным). Участниками бюджетного процесса - субъектами бюджетных правоотношений на территории муниципального образования являются: а) Руководитель муниципального образования; б) муниципальное Собрание; в) Руководитель муниципалитета; г) финансовый орган муниципалитета; д) органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджета; е) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Читать дальше
1. Андреев В.К. Право государственной собственности в России. – М.: Дело, 2006. 2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2003. 3. Выдрин И.В. Муниципальное право России. – М.: Норма, 2006. 4. Онанко Н.А., Государственное и муниципальное управление: уч. пособие.-М.: МГИУ, 2008г. 5. Папело В.Н., Мельникова О.Д., Мартынов С.Н. Государственные и муниципальные финансы. – Новосибирск: СибАГС, 2004. 6. Румянцева Е.Е. Оценка собственности. – М.: Инфра-М, 2005. 7. Чаннов С.Е., Муниципальное право: конспект лекций. – М.: Юрайт –Издат, 2007г. 8. ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 г. (с изменениями от 1 января 2009.).
Читать дальше
Поможем с написанием такой-же работы от 500 р.
Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

Похожие работы

контрольная работа
Порядок и условия исполнения наказаний осужденными военнослужащими
Количество страниц:
20
Оригинальность:
80%
Год сдачи:
2014
Предмет:
Уголовно-исполнительное право
контрольная работа
Контрольная работа по Методам принятия управленческих решений
Количество страниц:
8
Оригинальность:
99%
Год сдачи:
2014
Предмет:
Методы принятия управленческих решений
контрольная работа
Коммуникационные потоки, выполняющие функцию обратной связи организации. Регуляция формальных коммуникаций в органах власти
Количество страниц:
10
Оригинальность:
82%
Год сдачи:
2014
Предмет:
Деловые коммуникации
дипломная работа
"Радио России": история становления, редакционная политика, аудитория. (Имеется в виду радиостанция "Радио России")
Количество страниц:
70
Оригинальность:
61%
Год сдачи:
2015
Предмет:
История журналистики
курсовая работа
26. Центральное (всесоюзное) радиовещание: история создания и развития.
Количество страниц:
25
Оригинальность:
84%
Год сдачи:
2016
Предмет:
История журналистики

Поможем с работой
любого уровня сложности!

Это бесплатно и займет 1 минуту
image