Организационные формы управления

Идею Конфуция о государственном управлении были хороши тем, что опирались на гуманистическую концепцию и чувство осознанного человеком долга. Конфуций опирался на принцип гуманности (любви к людям) и развитое чувство долга, которое основывалось не на страхе или выгоде, но на внутреннем убеждении. Конфуции строил свои системы управления в большой степени логично, но практически не признавал происходивших в обществе изменений, старался «законсервировать» общественное развития на определенном уровне и крайне неприязненно относился к появлению новых законов и даже модернизации старых

Бронислав Трентовский в своей книге «Отношение философии к кибернетике как искусству управления народом», изданной в 1843 году. писал, что: - наука управления строиться на исследовании стремлений и страстей человеческих, - тот, кто управляет, обязан находить компромиссы в разных мнениях и взглядах, для того, чтобы использовать их на общее благо, формировать работу различных организации и общественных институтов, для того чтобы они создавали и направляли поступательно общественное развитие, - для управления необходим особый талант и научные знания. - чем более развито общество, тем более управление им должно иметь характер научного исследования, а сам управленец должен становиться научным аналитиком, для того, чтобы использовать свои знания перед принятием решения.

В соответствии с теорией Макса Вебера о рациональной бюрократии, бюрократическое управление организуется в соответствии со следующими принципами: 1.Управленческий аппарат или организация, представляет собой инструмент, созданный рационально и предназначенный ради достижения целей групп. Для этого управленческие структуры находяться в строгой зависимости от этих целей. 2. Управленческие задачи, в случае адекватной формулировки, соответствующей целям группы должны быть разбиты на множественные простейшие операции, построенные по иерархическому признаку. 3. Управленец имеет в служебной иерархии строгую подчиненность вышестоящему лицу и одновременно отвечает за действия подчиненных ему сотрудников. 4. Все служащие подчиняются регламенту, содержащему предписание, определяющие их функционал и полномочия. 5. Власть определяется занимаемой должностью, а так же знаниями и компетенциями управления и навыками сотрудников. 6. Действия служащих объективны и беспристрастны, а так же не персонифицированы (обезличены). Для того, чтобы заявленные цели группы не могли быть подменены по произволу лиц занимающих должности. Таким образом, веберовский подход к идеальной бюрократии определяет «рационально-легальные» характеристики работы бюрократического управленческого аппарата на выработку бюрократических универсальных принципов управления.

Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым, в 1986 – 1987 гг. была предпринята попытка: «ускорения социально-экономического развития страны». Ускорение, стало частью политики «перестройки» (наряду с «гласностью»). Политику «ускорения в 1988 – 1989 гг., сменила радикальная экономическая реформа, которая, в свою очередь в 1990 г. сменилась переходом к рынку.