Центральный банк следит за оборотом наличных средств в стране, регулирует повышение и снижение цен, следит за деятельностью банков и финансовых организаций. При всех своих полномочиях и обязанностях ЦБ не относится к органам управления или власти. Правовой статус ЦБ подразумевает под собой публично правовой институт.
Центральный банк России обособлен, он не подчиняется основным органам власти. Данная обособленность ЦБ РФ обозначена в конституции страны. Однако, при своей обособленности, Центральный Банк России имеет механизмы воздействия на определенные сферы в Российской Федерации.
Центральный банк Российской Федерации регулирует, какое количество какого номинала денег должно быть в обороте, контролирует движение цен в стране, обеспечивает стабильно низкий уровень инфляции, изменят ключевую ставку по стране в зависимости от ситуации.
Ключевая ставка — минимально возможный процент по кредиту для всех банков, и максимальный процент для внесения наличных под депозит.
ЦБ также выполняет роль регулирующего органа, контролирующего другие финансовые организации, будь то банки, конторы МФО, различные фонды и сообщества. При нарушении какой-либо финансовой организацией законодательства, либо при совершении преступных схем с целью личного обогащения сотрудников организации, ЦБ накладывает на организацию штрафные санкции, и сообщает о нарушениях в правоохранительные органы Российской Федерации.
Председатель ЦБ РФ — глава всей банковской сферы в стране. Центральное лицо, представляющее интересы и намерения центрального банка. Через его непосредственное руководство ЦБ осуществляет свою работу. При этом, глава ЦБ обязан обладать отличными знаниями в банковской, правовой, юридических сферах.
В функции и обязанности председателя Центрального банка входят:
Обладая таким большим количеством полномочий и задач, председатель ЦБ РФ является довольно ценным, если не главным звеном в управленческой цепи всей организации. В конституции РФ предусмотрен комплекс мероприятий по назначению, а также по снятию полномочий председателя ЦБ с кандидата. Очень важная процедура по выбору кандидата на пост главы Центробанка проводится при участии самых важных органов правительства Российской Федерации — Президента и Государственной Думы.
Кандидаты на пост председателя ЦБ РФ определяются Государственной Думой. При этом, кандидаты, вынесенные на голосование, обязаны обладать серьезным послужным списком, и хорошо отличиться в банковской и юридической сферах, иначе назначение человека, не обладающего перечисленными качества будет неэффективно. Кандидат обязан занимать высокую должность в сфере банковского дела. Часто на кандидатуру выносят одного из членов совета директоров Центробанка.
Также существует протокол, в тексте которого четко прописано, что ЦБ не может находиться без управления. В связи с этим протоколом, действующему председателю ЦБ о снятии с него полномочий сообщают за 3 месяца до назначения нового председателя. Таким образом Центральный Банк никогда не остается без управления, ведь в ином случае вся деятельность банковской сферы в Российской Федерации останется без управления и контроля, нарушится работа всех финансовых предприятий.
Кандидатуру следующего председателя ЦБ выставляет Президент Российской Федерации. При этом, кандидат обязан иметь серьезные знания в банковской сфере, и быть законопослушным гражданином, не имеющим подозрительных событий в своей биографии. Чаще всего кандидатура избирается из совета директоров Центрального Банка, после чего кандидата рассматривает Государственная Дума, которая вправе и отклонить кандидатуру, предложенную президентом.
Кандидатура следующего председателя Центрального Банка Российской Федерации рассматривается всем составом Государственной Думы страны. После предложения кандидата от Президента РФ, члены Государственной Думы обсуждают предложенного кандидата, рассматривают заслуги и проекты, реализованные кандидатом, компетенцию и знания в банковской сфере. При несогласии большинства голосов кандидатура отклоняется.
Утверждение кандидата происходит лишь в том случае, если за выбранного Президентом РФ кандидата проголосовало большее количество членов Государственной Думы. После утверждения кандидатуры происходит процедура утверждения кандидата, уведомляются все необходимые лица, в том числе и действующий председатель ЦБ РФ.
При получении выставленной кандидатуры на голосование, члены Государственной Думы выносят свое решение. Кандидат будет избран на пост лишь в том случае, если за него проголосовало большинство. При этом, если кандидатура была отклонена, президент вправе выдвинуть новую кандидатуру в течении двух недель с момента отклонения.
Кандидатов Государственной Думе предлагает президент, которому в свою очередь об отличившихся сотрудников сообщает совет директоров ЦБ, который в свою очередь также имеет список кандидатов на пост. При этом, действующий председатель ЦБ может переизбраться на пост еще раз, однако он может делать это не более трех раз за весь период, соответственно, один человек может находиться на посту не более 12 лет подряд.
Изначально совет директоров рассматривает возможных кандидатов на пост председателя ЦБ РФ. При наличии такого кандидата президенту направляется информация о возможном кандидате. Президент же в свою очередь также рассматривает кандидата, и при одобрении отправляет кандидатуру на рассмотрение в Государственную Думу, которая, основываясь на знаниях, умениях, и заслугах кандидата выносит свое решение.
Голосование за кандидатуру проводится в очном порядке. Все члены Государственной Думу оглашают свое решение, при этом необязательно его аргументируя. Чаще всего при голосовании за того или иного кандидата определяется его управленческая эффективность. Сможет ли предложенный кандидат выполнять все обязанности возложенные на председателя ЦБ, а также не будет ли злоупотреблять полномочиями должности.
Предложенный кандидат вправе отказаться от назначения на должность, если при этом понимает, что не справиться в возлагаемыми на такой высокий пост обязанностями. Никаких штрафных санкций при отказе на кандидата не налагается, и впоследствии, при повышении своих навыков и специалитета кандидат может быть выдвинут на голосование еще раз.
Как уже было сказано выше-срок действия полномочий председателя составляет 4 года. При этом уже действующий председатель может переизбраться еще раз, но действовать он может не более 12 лет подряд. По истечении возможного срока полномочий действующий председатель обязан передать полномочия новому председателю.
Однако, случается и такое, что полномочия снимаются в срочном порядке контролирующими органами при нарушении председателем каких-либо правил или законов.
Действующий председатель ЦБ РФ может сложить с себя полномочия, как и самостоятельно, так и в порядке их лишения контролирующими органами. При это, решение о снятии председателя ЦБ выносит президент РФ, отправляя вопрос на голосование в Государственную Думу.
Полномочия также могут быть сняты с главы ЦБ РФ по состоянию здоровья, мешающему осуществления профессиональной деятельности, либо при нарушении функций или законов, вредящих деятельности государства или самого Центрального Банка Российской Федерации. В обязательном порядке факт нарушения должен быть признан судом. В таком случае проводится выбор новой кандидатуры на пост председателя.
