Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения

Важнейшим элементом, составляющим основу функционирования современной экономики России и обеспечивающим поступательное развитие рыночных отношений, является конкуренция, понимаемая в широком смысле как процесс соперничества хозяйствующих субъектов, приводящих к изменению условий обращения товара на соответствующем товарном рынке. В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы России определены Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – ЗоЗК). Антимонопольным законодательством выделяется особая группа антиконкурентных действий, для которых характерно преобладание правовых критериев антиконкурентности над экономическими. Речь идет о недобросовестной конкуренции (гл. 2.

---

Онлайн-калькулятор рассчитает стоимость доклада в Иркутске на сайте.

---

.1 ЗоЗК), для которой кроме экономических неблагоприятных последствий в виде получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в результате их совершения характерно наличие ряда противоправных признаков, таких как: 1) противоречие содержания совершенного действия законодательству РФ, обычаям делового оборота; 2) его противоречие принципам добропорядочности, разумности и справедливости; 3) причинение или угроза причинения совершенным действием убытков другим хозяйствующим субъектам-конкурентам или нанесение или угроза нанесения вреда деловой репутации других хозяйствующих субъектов-конкурентов в результате совершения акта недобросовестной конкуренции. Целью исследования является исследование сущности, значения и особенностей картеля как антиконкурентного соглашения. Исходя из цели, определим задачи работы: - изучение понятия и основных характеристик картеля; - рассмотрение проблем борьбы с картелями; Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации норм права о картелях. Предмет исследования – нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе реализации норм права о картелях. Нормативную основу работы составили следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство. Теоретическую базу исследования составили труды ученых в области конкурентного права, а также статьи в периодических изданиях. Методологическую основу исследования составляют общенаучный и частно-научные методы исследования: логический, системно-структурный, сравнительно-правовой. Исследование состоит из введения, двух глав, разбитых на четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

Акты недобросовестной конкуренции (гл. 2.1 ЗоЗК) и отдельные виды злоупотребления доминирующим положением, осуществляемые путем совершения односторонних действий (п. п. 2, 4 и 9 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК) являются яркими примерами антиконкурентных действий, осуществляемых в фактической форме, совершаемых без согласования с контрагентами и обладающих признаками нарушения антимонопольного законодательства. Юридическая техника, используемая законодателем в отношении актов недобросовестной конкуренции (гл. 2.1 ЗоЗК), обладает определенной особенностью. Сама глава 2.1 ЗоЗК устанавливает открытый перечень актов недобросовестной конкуренции. Статья 14.8 ЗоЗК содержит прямое указание на недопустимость иных форм недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 ЗоЗК. Вместе с тем содержание и юридическая техника запретов недобросовестной конкуренции, регламентированных указанными статьями, не оставляет сомнений в том, что к ним должен применяться правовой режим запретов per se, то есть в отношении актов недобросовестной конкуренции, так же как и в отношении картелей, действует неопровержимая презумпция ограничения конкуренции. Однако установление законодателем открытого перечня актов недобросовестной конкуренции заставляет усомниться в том, что в отношении них действует правовой режим запретов per se, так как перечисление запретов в порядке закрытого перечня оснований является необходимым условием применения запретов per se. Дефиниция понятия "недобросовестная конкуренция", содержащаяся в п. 9 ст. 4 ЗоЗК, в качестве актов недобросовестной конкуренции признает любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Другими словами, недобросовестная конкуренция в противовес понятию "конкуренция", определение которого дано в п. 7 ст. 4 ЗоЗК, создает, а не исключает или ограничивает возможность каждого из хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Этот же самый признак - создание возможности для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке - является одним из критериев безусловного ограничения конкуренции, регламентированным в п. 17 ст. 4 ЗоЗК, устанавливающим систему признаков ограничения конкуренции.

1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О защите конкуренции"// "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, 2. Приказ ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 23.08.2010. N 34. 3. Постановление Президиума ВАС РФ от 21.12.2010 N 9966/10 по делу N А27-12323/2009// СПС «ГАРАНТ» 4. Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2015 N 305-КГ15-1236 по делу N А40-81895/2013 // СПС "КонсультантПлюс". 5. Постановление АС Московского округа от 06.07.2015 по делу N А40-143256/2013// СПС «ГАТАНТ» 6. Постановление ВС РФ от 14.09.2015 N 305-АД15-10488// СПС «ГАРАНТ» 7. Определение ВС РФ от 17.02.2016 N 305-АД15-10488// СПС «ГАРАНТ» 8. Алешин Д.А., Артемьев И.Ю., Борзило Е.Ю. Конкурентное право России: Учеб. для вузов. М., 2012. С. 39 9. Вайпан В.А. "Четвертый антимонопольный пакет" и социальная справедливость // Актуальные вопросы современного конкурентного права: Сборник научных трудов / М.А. Акимова, А.В. Белицкая, В.С. Белых и др.; отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017. Вып. 1. С. 31 10. Егорова М.А. Форма и содержание картельного соглашения // Юрист. 2017. N 3. С. 13 - 14. 11. Егорова М.А. Недобросовестная конкуренция как разновидность правового запрета per se // Право и экономика. 2018. N 1. С. 30 - 34. 12. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) / А.М. Баринов, О.А. Городов, Д.А. Жмулина и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петрова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. С. 60. 13. Крымкин В.В. Антимонопольное регулирование в РФ: общая характеристика // Юрист. 2017. N 21. С. 38 - 41. 14. Мосунова Н.Н. Картели в России: per se или эффект? // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. N 2. С. 95 - 109. 15. Орлов А.М. Незаконные условия в кредитном договоре с потребителем как акт недобросовестной конкуренции // Конкурентное право. 2017. N 1. С. 42 – 45 16. Петров Д.А. Требования добропорядочности, разумности и справедливости как признаки недобросовестной конкуренции // Юрист. 2016. N 1. С. 32 - 37.