Институт усыновления (удочерения )в российском праве

В современной российской действительности большую роль в становлении и развитии общества играет семья. Все основы поведения человека, нормы морали, нравственности (а впоследствии – правосознание и правовая культура личности) закладываются в первую очередь в рамках семейных отношений. Наше государство придает большое значение улучшению демографической ситуации в стране, охране семейных ценностей, улучшению материального обеспечения семей с детьми, охране материнства и детства и др. Нормы о семье, семейной тайне закрепляются в первую очередь в ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст.

---

Необходимо сделать реферат ? С этим вам помогут специалисты Work5.

---

. 23, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации . Свое последующее нормативное регулирование конституционные нормы о семье и семейных отношениях, а также их защите находят в других отраслевых актах. Кроме того, принимаются специальные нормативные правовые акты и подзаконные акты, программы, стратегии и национальные проекты. В п. 3 ст. 1 и в п. 1 ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации установлен приоритет семейного воспитания детей и право каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Институт усыновления (удочерения) является одной из основных гарантий реализации данного права ребенка в случае утраты им родительского попечения. Установлению усыновления (удочерения) в действующем семейном законодательстве уделяется достаточно много внимания, однако, у людей, решивших стать родителями чужого ребенка, возникает немало вопросов связанных с процедурой усыновления. Данными обстоятельствами обусловлена актуальность темы исследования. Отметим, что одной из наиболее актуальных и дискуссионных проблем, возникающих в процессе усыновления (удочерения), является спор о необходимости сохранения тайны усыновления, что нередко приводит к правовым коллизиям. Представляет интерес авторский и научно-теоретический и исторический исследования по усыновлению детей. Так, вопросы усыновления детей гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, проблемы усыновления и регулятивные аспекты этого процесса изучались следующими учеными: М.В. Арутюняном, И. Гессеном, И.М. Кузнецова, С.В. Пахман и другими проблемами Института отмены усыновления в гражданском процессе занимались такие исследователи, как З.З. Алиев, О.С. Батова, Е.В. Буянова, и др. Объект исследования – совокупность общественных гражданско-процессуальных отношений, возникающих в процессе усыновления (удочерения) детей. Предметом исследования являются нормы отечественного и зарубежного законодательства, регулирующие порядок усыновления (удочерения). Цель исследования: подробное изучение особенностей усыновления (удочерения) на основе действующего законодательства. Цель достигается посредством решения следующих задач: - изучить история становление института усыновления (удочерения); - определить усыновление (удочерения) как форму воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; - установить субъекты усыновления (удочерения); - определить права и обязанности усыновителей и усыновленных: - изучить оформление полномочий усыновителей; - установить особенности усыновления детей иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за ее пределами; - рассмотреть процессуальный порядок усыновления (удочерения); - изучить рассмотрение дела и разрешение споров по усыновлению (удочерению) в суде; - рассмотреть случаи отказа в усыновлении (удочерении) и отмены. Методологическую основу работы составил диалектический метод познания. В решении поставленных задач также были использованы общие и частные методы научного познания: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический и др. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Усыновление (удочерение) есть акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона. Усыновление представляет собой определенную процедуру, в результате которой, с одной стороны прекращаются правоотношения ребенка с кровными родителями, а с другой – возникает его правовая связь с лицами, их заменяющими, т.е. происходит своеобразная передача всех личных и имущественных прав от одних к другим. Основанием возникновения усыновления является вступившее в законную силу решению суда. Обеспечение защиты интересов ребенка является основным принципом, на котором строится институт усыновления. В связи с эти к усыновителям предъявляются многочисленные требования. Судебный порядок является основным правовым фактором, препятствующим незаконному усыновлению, так как именно на суд возлагается проверка законности усыновления. Лица, желающие усыновить ребенка, подают заявление об усыновлении по месту нахождения ребенка. Они представляют необходимые документы, которые рассматриваются в судебном заседании. Закон закрепляет обязательное участие в судебном заседании прокурора и представителя органа опеки и попечительства, что гарантирует наибольшую защиту интересов несовершеннолетнего. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. Взаимные права и обязанности между усыновителем и ребенком возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Следует отметить неоднозначность такого правового явления, как усыновление иностранными гражданами: с одной стороны, дети-граждане Российской Федерации, не принятые в семью в России, получают возможность обрести родителей в лице иностранных граждан, с другой стороны, возникает огромное количество неразрешённых вопросов и неоднозначных моментов. Следовательно, для обеспечения несовершеннолетним, усыновлённым иностранными гражданами, защиты прав и законных интересов, необходимо: законодательно усовершенствовать механизм эффективного контроля над дальнейшей судьбой этих детей; целесообразно сохранять за усыновлёнными гражданство Российской Федерации после состоявшегося усыновления, которое нередко в достаточной степени не отвечает интересам детей. Что касаемо тайны усыновления, можно прийти к выводу о необходимости усовершенствования семейного законодательства в части установления специальной нормы, позволяющей защитить права усыновленных граждан и их потомков, сохранив тайну усыновления и семейную тайну для третьих лиц. Отметим, что установленное законодательством определение «усыновления», на наш взгляд, является недостаточно полным, поэтому полагаем пункт 1 статьи 124 СК РФ изложить в новой редакции: «Усыновление или удочерение (далее усыновление) – это общественное отношение, которое регулирует взаимосвязь между усыновителем и усыновляемым, узаконенное юридическим фактом (судебным решением). Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей». Следующей выявленной проблемой в законодательстве считаем отсутствие максимально предельного возраста усыновителей. Поскольку усыновитель должен иметь достаточное количество времени для того, чтобы вырастить и воспитать ребенка. В связи с этим, полагаем, пункт 1 статьи 128 СК РФ изложить в следующей редакции: «Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати, но не более пятидесяти лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена». Другая выявленная в исследовании проблема связана со сроком отзыва согласия родителей на усыновление их ребенка. Полагаем, что бессрочное право родителей ребенка дать согласие на усыновление порождает ряд судебных проблем. Так, предлагаем, пункт 1 статьи 129 СК РФ изложить в новой редакции: «Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. В течение месячного срока родители могут отозвать свое согласие». В настоящее время законодательно не закреплено соответствующего нормативно-правового акта, который включал бы в себя положения о контроле со стороны Российской Федерации за условиями содержания усыновленных детей из России, а также полномочия Российской Федерации в сфере усыновления несовершеннолетних граждан Российской Федерации иностранцами. Поэтому считаем необходимым принять Федеральный закон «Об усыновлении детей-граждан, оставшихся без попечения родителей Российской Федерации иностранными гражданами». Плюс ко всему предлагаем дополнить статью 139 СК РФ следующими положениями: предоставить право усыновленному лицу, достигшему возраста 18 лет, требовать предоставления сведений об усыновлении и выдачи соответствующих документов в судебном порядке на основании врачебного заключения о необходимости проведения медико-генетических обследований, лечения наследственных заболеваний или исходя из иной информационной необходимости; после смерти усыновителей и усыновленного потомки усыновленного лица также вправе обратиться в суд для получения информации о своих предках на тех же основаниях.

Нормативно-правовые акты 1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. – Выпуск XLVI. – 1993. 2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 64. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532. 4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 16. 5. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53. –Ст. 7597. 6. Федеральной закон Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 47. – Ст. 5340 7. Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 17. – Ст. 1755 8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3802 9. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (ред. от 14.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 15. – Ст. 1590. 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (ред. от 19.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 46. – Ст. 4801. 12. Концепция государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года (общественный проект). Ч. 2: Российская семья в цифрах и фактах: сб. слайдов // Постоянная рабочая группа № 1 «Семейная политика детствосбережения» Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 − 2017 годы. М., 2013. – Кн. 3. 13. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 01 марта 1926 года // Классика российского права. Проект компании [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.04.2020). 14. Постановление ВЦИК от 19.11.1926 года «О Введении в действие кодекса законов о браке, семье и опеке» // СУ РСФСР. – 1926. – № 82. – Ст. 612. Научная и методическая литература 15. Аблятипова Н.А., Форостян А.С. Условия усыновления в российском семейном праве // Вопросы российского и международного права. – 2018. – Том 8. – № 5А. – С. 186-192. 16. Аблятипова Н.А., Форостян А.С. Проблемы обеспечения интересов детей при отмене усыновления // Ученые записи Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2019. – Т. 5 (71). – № 1. – 231-240. 17. Антонов Ю.И. Тайна усыновления (удочерения) как предмет преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ // Российская юстиция. – 2018. – № 3. – С. 19–21. 18. Бахтиаров И.П. Физические лица как субъекты семейных правоотношений: Монография / Под ред. О.Ю. Ильиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. – 159 с. 19. Беспалов Ю.Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ: научно-практическое пособие. Москва: Проспект, 2020. –224 с. 20. Бимбаева О.Л. Институт усыновления в России в XIX начале XXвв. // Вестник НГУЭУ. – 2015. – № 3. – С. 234-237. 21. Головко Н.В. Актуальные проблемы осуществления прокурорского надзора в сфере защиты прав детей, усыновленных иностранными гражданами // Российский следователь. – 2019. – № 1. – С. 70 - 73. 22. Горская Е.Ю. К вопросу применения по аналогии ст. 135 Семейного кодекса Российской Федерации к семейным правоотношениям // Семейное и жилищное право. – 2019. – № 4. – С. 8–10. 23. Дорошенкт Т.Н. Процессуальные особенности отмены усыновления // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. – 2019. – Т. 9. – № 1-11 (11). – С. 14-19. 24. Жапарбекова З.Д. Тайны усыновления и его отмены // Юридический факт. – 2019. – № 53. – С. 33-35. 25. Как иностранному гражданину усыновить ребенка-сироту из РФ? // Азбука права: электрон. журн. – 2020. – С. 15-35. 26. Кепова Н.Г. Теоретические и практические вопросы опыта работы в сфере усыновления // Пробелы в российском законодательстве: Юрид. журнал. – 2017. – № 6. – С. 88–96. 27. Левушкин А.Н. Семейное право / А.Н. Левушкин, А.А. Серебрякова. – М.: ЮнитиДана, Закон и право, 2016. – 412 с. 28. Леонтьева Л. С. Понятие противоправного действия, связанного с усыновлением. Субъекты противоправных действий // Семейное и жилищное право. – 2013. – № 6. – С. 15–18. 29. Летова Н.В. Усыновление (удочерение) ребенка как способ защиты его прав и законных интересов // Государство и право. – 2019. – № 6. – С. 66-73. 30. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник. – М.: ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ", 2017. – 1050 с. 31. Муратова С.А. Семейное право: Учебник. М., 2004. – 196 с. 32. Наруцкая Н.В. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: понятие и классификация // Молодой ученый. – 2014. –№ 7. – С. 176–180. 33. Петюкова О.Н. Новеллы российского законодательства об усыновлении (удочерении) детей // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Серия 5: Юриспруденция. – 2016. – № 3. – С. 37–46. 34. Пчелинцева Л.М. Семейное право: Учебник для вузов. М., 2004. –482 с. 35. Рыбалка Е.А. Правовое положение и перспективы развития тайны усыновления в России // Юристъ-Правоведъ. – 2018. – № 4. – С. 31–34. 36. Садеева Г.М. Усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей: теория и практика применения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Казань, 2015. – 26 с. 37. Семенов А.В. Проблемы международного усыновления в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – №2. – С. 104-122. 38. Семейное право: учеб. / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. М., 2015. – 131 с. 39. Силина Т.Б., Мухина И.Ю. Проблемы усыновления в Российской Федерации // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2019. – № 4. – С. 50-54. 40. Смирнова Н.В. Понятие и правовая природа усыновления(удочерения) детей. Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2017. – Т. 1. – № 2. – С. 192-196. 41. Сидорова Е.Л. Кому передать на воспитание ребенка. М.: Российская юстиция. – 2015 г. – №10. – 167 с. 42. Тарусина Н.Н. Ребенок в пространстве семейного права: монография. – М.: Проспект, 2016. – 144 с. 43. Трашкова С.М., Айснер Л.Ю. Некоторые аспекты политики государства по охране и защите несовершеннолетних как одна из гарантий реализации их статуса с учетом особенностей их личности / Гарантии прав в Российской Федерации и международном праве. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2017. – С.120-121. 44. Ходырева Е.Б. Развитие института усыновления в России и зарубежном. // Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского. – 2013. – № 4. – С. 105-115. 45. Шкилева Н.Л. Защита прав детей при их усыновлении // Достижения вузовской науки. – 2016. – № 16. – С. 182–186. 46. Шулаков А.А. Интересы публичного порядка Российской Федерации и международное усыновление (удочерение) // Lex russica. – 2019. – № 11. – С. 56 - 69. 47. Ярычев Н.У. Гражданско-правовые основы усыновления (удочерения) в Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. – № 1. – С. 182–185. 48. Barth R.P. Adoption // Encyclopedia of Social Work. 19th ed. Washington, D. C.: National Association of Social Workers, 1995. 49. Benn A. State Opens Birth Records // Montgomery Advertiser. Aug. №2. – 2013. – С. 115-127. Судебная практика 50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 (ред. от 17.12.2013) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"// Российская газета. –2006. – № 92. 51. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2015 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной» // Собрание законодательства РФ. –2015. – № 26. – Ст. 3944. 52. Судебные и нормативные акты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – URL: http://sudact.ru/ (дата обращения 07.05.2020).