Оценка эффективности субсидий из федерального бюджета в регионы в рамках межбюджетных отношений в РФ

Актуальность темы. Исторически сложилось так, что определение субсидии не было последовательным или последовательным. Финансовая помощь, оказываемая бюджету на основе долевого финансирования отдельных расходов, издавна рассматривалась как субвенция, а понятие "субсидия" использовалось как обобщающая форма государственных льгот, предоставляемых бюджетам.

---

Качественная дипломная работа под заказ в Новосибирске . Обращайтесь в Work5.

---

. В популярном финансово-экономическом словаре 1925 года было дано определение: "субвенция - это форма государственных пособий", при которой предмет назначения указанных сумм и места, связанные с их расходованием, определяются заранее. Субвенция выдается либо в виде простого процента от понесенных затрат, либо в фиксированной сумме на единицу субсидируемой статьи". Субвенция носила характер целевого пособия и требовала использования средств местного бюджета для финансирования субсидируемых расходов (например, связанных с материальным обеспечением работников государственных органов, учреждений народного образования, здравоохранения, культуры и др.). Такой подход сохранялся вплоть до конца 90-х годов XX века. Закон Российской Федерации от 15.07.1992 N 3303-1 "о субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным округам, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу" определил субвенцию как "фиксированный объем государственных средств, безвозмездно выделяемых на целевое финансирование (возмещение) расходов бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований". Подчеркивается, что субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого участия федерального бюджета или внебюджетных фондов в соответствующих расходах бюджетов национально-государственных и административно-территориальных единиц и не приводит к смене собственников финансируемых за счет проектных средств. Объектом исследования является оценка межбюджетных отношений Российской Федерации на региональном уровне. Предметом исследования являются субсидии из федерального бюджета регионам в рамках межбюджетных отношений Российской Федерации. Целью исследования является оценка эффективности предоставления субсидий из федерального бюджета регионам в рамках межбюджетных отношений в Российской Федерации. Задачи исследования: - Рассмотреть этапы совершенствования межбюджетных субсидий субъектам Российской Федерации; - определить направления совершенствования межбюджетных субсидий субъектам Российской Федерации; - определить меры по повышению эффективности предоставления субсидий субъектам Российской Федерации; - проанализируем эффективность субсидирования субъектов Российской Федерации. Методы исследования: теоретические, аналитические, эмпирические. Научной основой работы являются труды таких авторов, как: Предеина Е.В., Васюнина М.Л., Подъяблонская Л.М, Антонова М.А., Попова Л. В., Черник Д. Г., Евстигнеев Е. Н., Юдин В.Е., Зрелов А.П., а также многих других. Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, выводов и перечня использованных нормативных правовых актов и литературы.

Предоставление субсидий как одно из направлений финансовой помощи субъектам Российской Федерации в настоящее время становится важнейшим направлением реализации механизма межбюджетных отношений. Основная цель бюджетирования - повышение финансово-экономической эффективности и финансовой устойчивости предприятия за счет координации работы предприятия и его подразделений. Бюджет - это основа для постановки целей организации. Планируя бюджет на будущее, вам нужно принимать решения до того, как начать свой бизнес. Внедрение эффективной системы бюджетирования приводит к созданию необходимой системы финансового планирования, учета доходов и расходов на всех уровнях управления, а также позволяет быстро выявлять и объяснять отклонения. Следует отметить, что учет адресного финансирования в виде субсидий, а также другой финансовой поддержки особенно важен для малых и средних предприятий, когда возникает острая необходимость в государственной поддержке. Привлечение целевого финансирования позволяет компании более эффективно использовать собственные ресурсы в соответствии с разработанной стратегией. Целевое финансирование позволяет увеличивать объемы производства (работ, услуг), а их правильный учет способствует выбору наиболее оптимального вида получаемых дополнительных средств для конкретной организации.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 14.03.2020. - N 1. - Ст. 851. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998. 4. Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» // Собрание законодательства РФ. – 2019. - № 380. 5. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 №1297 "О федеральной целевой программе "Юг России (2014 - 2020 годы)" // Собрание законодательства РФ. – 2013. – №1297. 6. Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. [Электронный ресурс] / Режим доступа - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 28.08.2020). 7. Алферова, Т.В. Концептуальное моделирование определения категории «устойчивое развитие» [Текст] // Журнал экономической теории. - 2012. - № 4. - С. 46-52. 8. Бюджетная система России: Учебник для вузов [Текст] /Под ред . Г.Б. Поляка -М.: ИНФРА-М, - 2017. – 550 с. 9. Васюнина, М.Л. Межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации: современные проблемы и приоритеты [Текст] // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2016. - № 45 (327). - С. 17–27. 10. Лукьянова, А. Ю. Проблемы инновационного развития России [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления. - Т. I. - М.: РИОР, - 2011. – С. 17-25. 11. Местное самоуправление и муниципальные финансы: учеб. пособие [Текст] / колл. авторов; под ред. В.Б. Зотова, Е.В. Маркиной и С.Е. Прокофьева. М.: Издательство «Российская муниципальная академия», - 2016. – 354 с. 12. Отчет о достижении показателей результативности использования субсидий субъектами Российской Федерации в 2015 г. по итогам мониторинга предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий субъектами Российской Федерации. Минфин России, 2015. [Электронный ресурс] / Режим доступа - URL:http://minfin.ru/common/upload/library/2015/05/main/otchet_po_monitoringu_ subsidiy_za_2015_god.pdf (дата обращения: 01.09.2020). 13. Полякова, О.А., Аландаров, Р.А. Бюджетная политика Российской Федерации в условиях экономической неопределенности [Текст] // Вестник Финансового университета. - 2015. - № 5 (89). - С. 6–12. 14. Солянникова, С.П., Раковский И.Д. Концептуальные подходы к оценке качества управления региональными бюджетами [Текст] // Инновационное развитие экономики. - 2016. - № 4 (34). - С. 164–172. 15. Суворкина, Ж. А. Некоторые аспекты субсидирования бюджетов субъектов Российской Федерации [Текст] / Ж. А. Суворкина, А. С. Суворкин, А. С. Куреневский, М. Р. Дряев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 5 (295). — С. 136-139. 16. Фрумина, С.В. Проблемы предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации [Текст] // Сибирская финансовая школа. - 2016. - № 5 (118). - С. 63–67. 17. Shah, A. A Practitioner’s Guide to Intergovernmental Fiscal Transfers // Intergovernmental Fiscal Transfers: Principles and Practice / The World Bank. Washington D.C., - 2017. - 624 с.