Совершенствование работы комиссии по делам несовершеннолетних как органа административной юрисдикции (на примере муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области).

Актуальность. Защита прав и свобод граждан – конституционная обязанность государства, которое позиционирует себя как демократическое и правовое. При этом ореол государственной защиты распространяется на широкий круг общественных отношений, как частного, так и публичного характера. В целом интегрированные в правовую материю способы защиты прав человека могут иметь либо международный окрас, либо окрашены с помощью палитры внутреннего права. В любом случае эти нормы будут отражением современных реалий социально-экономического взаимодействия между обществом и государством при применении разнообразных форматов синергии, а также при особом внимании к отдельным субъектам права. В связи с этим конкретные нормы о защите человека должны пройти проверку на экономическую пригодность. Деятельность административных комиссий как составного элемента механизма исполнительно-распорядительной власти связана с реализацией массива полномочий, возникающих в ходе повседневной деятельности данных структур. Демократические устои нашего государства требуют трепетного отношения к закону и правам человека и компаний со стороны властных структур, а применение мер принуждения должно носить ограниченный и вынужденный характер.

---

Никто не хочет тратить время на написание реферата. Гораздо проще купить реферат по социологии. Переходите по ссылке, заказывайте реферат и не тратьте свое время.

---

. Тенденции развития неправомерного поведения несовершеннолетних показывают, что сейчас в разы увеличилось количество преступлений и административных правонарушений во многих сферах жизни, особенно в области IT-технологий. Комиссии по делам несовершеннолетних (далее – КДН) – основной редут для защиты общества и государства от неправомерного поведения несовершеннолетних. Административная деятельность КДН направлена на реализацию полномочий публично-правового образования в части обеспечения общественного порядка и безопасности, достижения всеобщей правовой гармонии при работе с несовершеннолетними. Однако реперная точка при реализации административных полномочий – необходимость соблюдения правовых процедур и нормативных основ проведения соответствующих действий со стороны силовых органов. Целью данной работы является исследование работы комиссии по делам несовершеннолетних как органа административной юрисдикции (на примере муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области). Для достижения указанной цели нами поставлены следующие задачи: - изучить понятие, особенности и сущность органов административной юрисдикции на муниципальном уровне; - проанализировать нормативную основу деятельности КДН; - дать общую характеристику порядку создания КДН на муниципальном уровне; - провести анализ правоприменительной практики деятельности КДН, как органов административной юрисдикции в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области; - рассмотреть проблемные вопросы в правоприменительной практике деятельности КДН на муниципальном уровне; - сформировать предложения по совершенствованию работы КДН на муниципальном уровне. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией КДН возложенных на нее функций и полномочий. Предмет исследования – законодательные и подзаконные нормы, акты муниципального уровня Выборгского района Ленинградской области и правоприменительная практика соответствующих комиссий, а также научная литература. Научную основу исследования составили труды российских ученых в области защиты прав человека, в частности труды А.Н. Аверьянова, В.Г. Бессарабова, А.Ю. Винокурова, В.В. Гаврилова, С.И. Герасимова, О.С. Капинус, Б.В. Коробейникова, М.Н. Марченко, А.В. Паламарчука, В.П. Рябцева, В.Б. Ястребова. Теоретическая значимость исследования заключается в определении правовой природы и основных вопросов деятельности КДН на муниципальном уровне. Практическая значимость исследования заключается в необходимости формирования предложений, которые будут способствовать развитию и стабилизации деятельности КДН на муниципальном уровне. В процессе исследования применялся комплекс методов, в частности общенаучные (материалистический, метафизический, системно-структурный, сравнительный и социологический), логические (анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция), специально-юридические (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.  

В рамках настоящей работы предпринята попытка рассмотреть работу комиссии по делам несовершеннолетних как органа административной юрисдикции (на примере муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области). Для достижения указанной цели нами поставлены следующие изучены понятие, особенности и сущность органов административной юрисдикции на муниципальном уровне, проанализирована нормативная основа деятельности КДН, дана общая характеристика порядка создания КДН на муниципальном уровне, проведен анализ правоприменительной практики деятельности КДН, как органов административной юрисдикции в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области, рассмотрены проблемные вопросы в правоприменительной практике деятельности КДН на муниципальном уровне, а также сформированы предложения по совершенствованию работы КДН на муниципальном уровне. В завершении следует сделать ряд выводов теоретико-практического толка. 1. Административная деятельность КДН подчиняется общим принципам административной деятельности органов в сфере исполнительно-распорядительных полномочий, что предполагает комплексное рассмотрение законодательства и практики его применения. 2. Нормативно-правовая основа деятельности КДН носит многоплановый и разношерстный характер, что позволяет обеспечить более глубокое и последовательное регулирование соответствующей группы общественных отношений. 3. Создание и формирование КДН регулируется комплексом норм и подвержено демократическим принципам, сформулированным на федеральном уровне. Кроме того, следует не забывать и о местном уровне правового регулирования отношений в области организации и деятельности КДН. 4. Правоприменительная практика КДН находятся под пристальным вниманием со стороны общественного контроля, однако размещаемой на публичных ресурсах информации явно недостаточно для проведения полномасштабного и качественного анализа деятельности данных органов. 5. Сложившиеся в сфере деятельности КДН проблемы обусловлены особенностями данного вида деятельности, а также связаны с социально-экономической обстановкой на территории соответствующего муниципального образования. 6. В настоящее время имеется ряд предложений по корректировке действующего положения в области функционирования КДН, в том числе на территории Выборгского района. К необходимым мероприятиям относятся: - установление четкого водораздела между стадиями производства по делам об административных правонарушениях; - установление в качестве требования к членам КДН – наличие высшего юридического образования; - повышение уровня информационной открытости в деятельности данных органов; - установление четких связей между органами власти с целью добиться синергии в части решения поставленных задач.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 № 1-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398. 2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 26. Ст. 3277. 3. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 (ред. от 10.02.2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 45. Ст. 5829. 4. О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области: областной закон от 21 декабря 2005 г. № 126-оз (ред. от 23.10.2020) // Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области. 2006. № 20. Специальная литература 5. Агапов А. Б. Административная ответственность: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. Москва, 2016. – 404 с. 6. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. — М.: Юрайт, 2019. - 472 с. 7. Административное право: электронный учебник / отв. ред. С.Н. Артамонова. М.: ВУ, 2017. 8. Административное право: учебник / под отв. ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. 2-е изд., перераб. и доп. М: НОРМА, 2018. – 704 с. 9. Административный процесс: Учебник для бакалавриата и магистратуры / Н.Г. Салищева и др. М.: Юрайт, 2015. – 364 с. 10. Акопов Л.В. Административное право: учебник / Л. В. Акопов, М. Б. Смоленский. – Москва: Дашков и Кº: Академцентр, 2018. – 351 с. 11. Алексеев И. А. Административное право : Учебник / И.А. Алексеев. — М.: Проспект, 2020. - 320 с. 12. Антонян Ю.М. Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации и расчетные варианты ее развития : аналитический обзор / Ю. М. Антонян, Д. А. Бражников, М. В. Гончарова и др. – М. : ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2018. – с. 4 13. Бабай А.Н. Административное право: лекции / А. Н. Бабай, А. Г. Пархоменко. – Москва: Издательство МПСУ. – Воронеж: МОДЭК, 2017. – 455 с. 14. Братановский С.Н. Административное право: учебник / С. Н. Братановский, А. А. Мамедов. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2015. – 543 с. 15. Василевич, Г.А. Административное право и процесс: практикум / Г. А. Василевич, С. М. Забелов, Д. Е. Тагунов. – Москва: Право и экономика, 2018. – 230 с. 16. Волков А. М. Административное право России : Учебник / А.М. Волков. — М.: Проспект, 2019. - 328 с. 17. Гречина Л. А. Административное право РФ : Курс лекций Л.А. Гречина. — М.: РГ-Пресс, 2018. - 112 с. 18. Деменкова Н. Г. Административное право в схемах и таблицах : Учебник / Н.Г. Деменкова. — М.: Проспект, 2019. - 112 с. 19. Иванов Д. В. Административное право Российской Федерации : учебник / Д.В. Иванов. — М.: Издательский дом Университета "Синергия", 2020. - 320 с. 20. Кареева-Попелковская К.А. Тенденции развития административного пресечения в российском праве // Административное и муниципальное право. 2019. - N 7.- С. 43 - 48. 21. Конин Н. М. Административное право : Учебник для бакалавриата и специалитета / Н.М. Конин. — М.: Юрайт, 2019. - 432 с. 22. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / Ю.И. Мигачев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2015. – 512 с. 23. Пехтерев А. Ф. Административное принуждение в деятельности правоохранительных органов // Современное право. – 2018. - N 11. - С. 22-26. 24. Понкин И.В. Понятие, структура и особенности административного процесса / И.В. Понкин // Административное право и процесс. – 2018. - № 5. – С. 6-9.