Введение 3
1. Теоретические аспекты изучения работы государственных и муниципальных служащих 5
1.1. Понятие, принципы и характерные черты государственной и муниципальной службы на современном этапе 5
1.2. Источники регулирования гражданской и муниципальной службы 10
2. Анализ подходов к оценке эффективности работы государственных и муниципальных служащих 14
2.1. Критерии оценки работы государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации 14
2.2. Анализ методик оценки работы государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации. Возможность применения зарубежной практики в российских реалиях 20
Заключение 25
Список использованных источников и литературы 27
Читать дальше
В ходе написания работы были решены поставленные задачи и достигнута, поставленная во введении цель.
Отражено, что институт государственной службы представляет собой сложную систему взаимосвязанных организационных структур, функций, персонала, полномочий, уровень организации которых сильно зависим от специфики государства и организации работы государственной власти, менталитета населения и традиционности используемых методов воздействия.
Выявлено, что в Российской Федерации в 90-е годы происходило формирование новой системы государственной службы, некоторые элементы которой были заимствованы из систем других стран. На современном этапе продолжается процесс совершенствования и сравнительный анализ других форм и методов организации данного института остается по-прежнему важным, что обуславливает актуальность темы исследования.
Установлено, что государственная служба представлена в качестве работы, связанной с обеспечением реализации полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.
Для улучшения эффективности работы государственных служащих, необходимо решить ряд задач:
- обеспечить управление развитием имеющихся у гражданских служащих профессиональных качеств;
- обеспечить обновление и ротацию кадрового состава государственных служащих;
- сформировать кадровый резерв и обеспечить эффективность его применения;
- объективно оценить результаты деятельности государственных служащих, в первую очередь в ходе проведения аттестации или квалификационного экзамена.
На современном этапе развития российского государства политическая власть и общество сталкиваются с новыми вызовами, к числу которых следует отнести проблему непрофессионального выполнения должностных обязанностей и рост коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих, в структурах МВД, в системе образования, здравоохранения и т. д. Неслучайно на последние несколько лет в Российской Федерации приходится разработка и принятие этических кодексов, при этом наибольшего внимания удостоена сфера управления в регионах - государственная гражданская служба.
Общество предъявляет повышенные требования как к органам власти, так и к представителям государственной гражданской службы в вопросах повседневной работы и при формировании положительного морального облика чиновника, связанного с профилактикой коррупционных проявлений, в этой связи законодательство о государственной гражданской службе в Российской Федерации дополнено принятием «Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих». Однако по-мимо типового документа, имеющего в своей основе рекомендательный характер, за прошедшие годы других документов не принято, в связи с чем перед регионами стоит задача совершенствования системы контроля морально-этического поведения в утвержденных кодексах и внесения в кодексы дополнений с учетом происходящих изменений. В настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты подобные документы, однако остается много вопросов как к самим представителям государственной гражданской службы, так и к утвержденным в регионах документам.
Читать дальше
I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О муниципальной службе в Российской Федерации»
II. Литература:
4. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2016. - 495 c.
5. Васильев, В.П. Государственное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев, Н.Г. Деханова, Ю.А. Холоденко. - М.: ДиС, 2019. - 320 c.
6. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. - М.: МФПУ Синергия, 2017. - 624 c.
7. Моргулец П. А. Понятие, сущность и виды статуса государственных гражданских служащих // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 247-249.
8. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2014. - 556 c.
III. Электронные ресурсы
9. Государственная гражданская служба - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://fssprus.ru/2032948(дата обращения: 26.10.2020)
10. Государственная гражданская служба - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.volgograd.ru/pravitelstvo/ggsvo/(дата обращения: 26.10.2020)
Читать дальше