Подзаконный нормативный акт - это правовой акт, изданный компетентным органом, который устанавливает правовые нормы на основе закона и не противоречит ему.
В нормативном регулировании современных гражданских государств закон занимает главное и решающее место, а подзаконный нормативный акт должен развивать и конкретизировать его положения и играть вспомогательную роль.
Вся система подчиненных нормативных действий основана на тесном подчинении таких действий друг другу. Их юридическая сила зависит от позиции компетентного органа, издающего предписанный законом нормативный акт в общей иерархической системе государственных органов. Ни один подзаконный нормативный акт не может противоречить как законам государства, так и подзаконным нормативным актам, которые по сравнению с ними имеют большую юридическую силу.
Таким образом, утвержденный правительством нормативный акт должен соответствовать законам соответствующего государства, а также действиям главы государства. В зависимости от субъекта, принявшего Статут, эти правовые акты делятся на общие, ведомственные, местные и местные (внутренние). Общие положения издаются законодательными органами с общей юрисдикцией. Как правило, их действие распространяется на соответствующие юридические лица (физические лица, компании, организации) в пределах национальных границ. В иерархической системе нормативных действий они находятся на следующем уровне согласно законам. С помощью этих актов достигается оперативное управление и координация экономической, политической и социально-культурной жизни страны.
Основное место в системе общего подзаконного нормативного акта занимают действия президента как главы государства, которые имеют максимальную юридическую силу по закону, публикуются на основе конституции и регулируют основные направления внутренней и внешней политики государства.
В соответствии со ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и постановления, которые обязательны на всей территории РФ Следующий шаг - правительственные акты, которые принимаются на основании и в соответствии с нормативными актами Президента Российской Федерации. В общие уставы включаются действия министерств, государственных комитетов и других ведомств, действие которых распространяется как на неподчиненные им субъекты, так и на граждан. Такие полномочия предоставлены, например, Минфину, Минтрансу, ЦБ, Санэпиднадзору РФ и др. (например, Правила поведения пассажиров в поездах дальнего следования). Установлен порядок государственной регистрации нормативных правовых актов министерств и ведомств, затрагивающих законные права и интересы граждан или носящих межведомственный характер. Данная регистрация осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
Ведомственные нормативные законы, принимаемые министерствами, государственными комитетами и другими ведомствами в пределах их компетенции, регулируют отношения, которые развиваются внутри соответствующего ведомства (таможня, транспорт, банковское дело, вопросы образовательных организаций, охрана здоровья и т. д.). Эти законы применяются ко всем органам, учреждениям и должностным лицам, которые подчиняются министерствам и ведомствам. Обычно они издаются в виде приказов, инструкций, указов, положений, писем, инструкций, уставов и т. д. В федеративном государстве общие и ведомственные П.н.а. могут приниматься как федеральными органами исполнительной власти, так и соответствующими органами субъектов федерации.
Местные постановления издаются местными представителями и исполнительными органами (в районах, городах и т. д.). В Российской Федерации это органы местного самоуправления. В таких действиях решаются местные проблемы, они работают на определенной территории и обязательны для всех людей, которые там живут или живут. В число локальных нормативных актов входят решения или решения представителя местного самоуправления, решения, распоряжения, распоряжения исполнительных структур (городского головы, административного директора, префекта и т. д.). Локальные (внутренние организационные нормативные акты) издаются в пределах своей ответственности администрацией компаний, учреждений и организаций для регулирования их внутренней деятельности (организации работы, дисциплины обслуживания). Их действие распространяется на сотрудников (членов) заинтересованных компаний, учреждений, организаций. Это, например, правила внутреннего трудового распорядка конкретной компании. Система подчиненных нормативных действий современных государств, их форма и способ принятия различны. Они также различаются названиями: указы, указы, решения, постановления, приказы, циркуляры, инструкции, постановления, уведомления и т.д. В то же время иерархическая система П.н.а., их несовпадающая юридическая сила предопределяют правило, в соответствии с которым П.н.а. нижестоящих органов в целях упорядоченности общественной жизни, ее оптимальной организованности должны соответствовать предписаниям актов вышестоящих органов.
Все противоречия, несоответствия между законами в правовом государстве должны разрешаться на основе закона, который стоит на вершине действующей правовой системы и имеет высшую юридическую силу. Иные, чем нормативные правовые акты (решения и решения судов, индивидуальные правовые акты административных органов и другие правоприменительные акты, сделки, контракты и соглашения) должны быть подчиненными, т.е. Основано на законе и не должно ему противоречить. В противном случае они могут быть отменены, аннулированы, а компании и люди, принявшие их, могут понести юридическую ответственность.
30 страниц
74% уникальность
2021 год
25 просмотров
