Сущность, задачи и цели прокурорского надзора как вида государственной деятельности

Государство, особенно в условиях осуществления правовой и экономической реформы, нуждается в создании эффективно действующей системы законности и правопорядка. Государственная и общественная жизнь должна быть организована так, чтобы соблюдение закона было обязательным и необходимым требованием для гражданина, должностного лица, государственного органа или общественного объединения. Важно, чтобы существовал механизм, обеспечивающий строгое и точное соблюдение законов. В последние годы в сфере применения и исполнения законов отмечаются серьезные недостатки. При этом трудности в реализации законов порождены не только дефектами юридического свойства, но и негативными явлениями в социально-экономических, политических и национальных отношениях. Нормальной реализации законов препятствуют как объективные, так и субъективные факторы: правовая нестабильность в сочетании с правовым нигилизмом. Для ликвидации этих факторов необходимо усилить работу правоохранительных органов, которые входят в механизм гарантий законности. Особое место в этом механизме занимают органы прокуратуры, важнейшей функцией которых является надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина - общий надзор.

---

Ищете выполнение чертежей на заказ в Иркутске ? Обратитесь в Work5.

---

. Прокуратура в России была задумана и утверждена Петром 1 прежде всего как надзорный орган. Не случайно, прообразом российской прокуратуры для него послужила французская прокуратура, выполнявшая наряду с государственным преследованием преступлений обязанности наблюдения за законностью действий органов власти. Функция надзора сохранила свою жизнеспособность вплоть до наших дней, а ее возможности и сейчас далеко не исчерпаны. Объектом исследования выступает прокурорский надзор, как особый вид государственной деятельности по охране законности. Предметом исследования явились понятия цели и задачи прокурорского надзора. Цель данной работы является исследование основной сферы деятельности российской прокуратуры - прокурорского надзора, его правовых основ, видов и содержания, как вида государственной деятельности. Задачи: - раскрыть понятие прокурорского надзора как вида государственной деятельности; - рассмотреть предмет и пределы прокурорского надзора как вида государственной деятельности; - проанализировать надзор за законностью правовых актов органов исполнительной власти; - изучить надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Методологическую основу данной курсовой работы составляют общенаучные и частно-научные методы. К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод. К частно-научным методам исследования причисляется, прежде всего, формально-юридический метод. Теоретической направленности исследования способствовали, в первую очередь, работы А.И. Балашов, Н.А. Деменева, Г.П. Рудаков и многие другие. Данная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка литературы.

Деятельность прокуратуры связана со всей системой государственного механизма России. Государственно-правовая природа правоохранительной деятельности заключается в том, что она способствует укреплению законности в такой сложной сфере государственной деятельности, как государственное и хозяйственное управление. Превентивный потенциал обвинения во многом заключается в слежке со стороны правоохранительных органов. По мнению профессора В. Ястребова: «Присутствие милиции превентивно влияет на потенциальных преступников. Эффективной системой предупреждения экономических и социальных преступлений в рамках деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в качестве средства раннего предупреждения преступлений является контроль за исполнением законов и соблюдение прав и свобод человека». Важнейшим направлением правоприменения в сфере исполнительной власти является контроль законности правовых актов. Он лежит в основе следственной деятельности прокуратуры во всех сферах. Во-первых, благодаря этой работе эффективно достигается защита общественных интересов. И прежде всего за счет проактивных мер по защите правового статуса человека. Другой стороной общественных интересов является защита конституционного строя России, ее федеративного устройства, единства правового и экономического пространства и стратегических интересов государства. Другой важной областью исполнительной правоохранительной деятельности является надзор за правоприменением со стороны внесудебных административных судов. Прокуратура использует различные прокурорские меры (протесты, заявления, предупреждения) для контроля за соблюдением закона в делах об административных правонарушениях. Контроль за соблюдением прав и свобод граждан - одно из шести направлений деятельности Прокуратуры. Это наглядно подтверждает существенное усиление современной функции прав человека в современных условиях. Прокуратура занимает важное место в государственном механизме защиты прав и свобод граждан на всех уровнях и в целом, а в пределах своих полномочий только своими реальными методами и средствами. Российская Федерация. Конечно, как важнейший институт в системе применения публичного права, прокуратура не может сохранять неизменными функции, формы, методы и инструкции своей деятельности. С изменением условий социальной реальности, формированием позиций в правовом поле, усилением законности и ростом правовой культуры вносятся необходимые коррективы в деятельность прокурора. Не исключено, что будет создан новый независимый орган, который возьмет на себя функции, выполняемые в настоящее время в надзорной роли прокурора. Это, конечно, требует подходящих условий. Пока они не приедут, прокуратура должна следить за исполнением закона. В настоящее время альтернативы осуществлению надзорных полномочий нет.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г. № N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 252-ФЗ, от 22.12.2020 N 453-ФЗ.) // СПС «Консультант плюс» 3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 09.11.2020) "О прокуратуре Российской Федерации" 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 5. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках 6. Приказ Генерального прокурора РФ от 28 мая 1992 г. N 20 "Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации" 7. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" Литература: 8. Балашов, А. И. Правоведение / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков. - М.: Питер, 2018. - 464 c. 9. Бошно, С. В. Правоведение. Основы государства и права. Учебник / С.В. Бошно. - М.: Юрайт, 2018. - 544 c. 10. Деменева, Н.А. Правоведение. Конспект лекций / Н.А. Деменева. - М.: Феникс, 2015. - 596 c. 11. Леонтьев, О. В. Правоведение . Часть 2 / О.В. Леонтьев. - М.: СпецЛит, 2018. - 176 c. 12. Репина, М. Г. Правоведение. Учебник / М.Г. Репина. - М.: Советский спорт, 2018. - 344 c. Судебная практика: 13. Обзор практики рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации за период с 01.01.2017 по 30.11.2017.