Государственные внебюджетные фонды, их значение и история развития в Российской Федерации

Основным видом применения финансовых средств централизованных фондов являются внебюджетные фонды, которые предназначены для государственного регулирования экономики, для нужд управления государством и для решения иных экономических, политических и социальных задач. Фонды, образуемые вне бюджета, считаются постоянным и прогнозируемым на долгий период источником денежных средств для финансового обеспечения конкретных социальных потребностей общества. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

---

Хотите узнать сколько стоит заказать курсовую работу во Владивостоке ? Рассчитайте на нашем онлайн-калькуляторе.

---

. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счёт обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. Считается, что внебюджетные фонды возникли задолго до появления единого центрального денежного фонда государства (бюджета) в виде специальных фондов и специальных счетов. С расширением деятельности государство нуждалось во все новых расходах. Средства их покрытия сосредоточивались в особых фондах и были предназначены для специальных целей. Эти фонды носили временный характер, с выполнением государством намеченных мероприятий они прекращали своё существование. В связи с этим, количество специальных фондов постоянно менялось. Наблюдалась тенденция к увеличению количества и объёма фондов. Множественность особых фондов создавала определённые финансовые неудобства (в одних фондах наблюдалась нехватка средств, в других - избыток) и требовала дополнительных расходов на управление ими. Актуальность данной темы исследования заключается в том, что в современных условиях механизм социального обеспечения нуждается в изменениях. Важную роль в механизме социального обеспечения и экономического развития являются внебюджетные фонды, которые создаются для поддержания населения и экономики страны. Изучение современного состояния государственных внебюджетных фондов необходимо для дальнейшего совершенствования системы социального обеспечения и стимулирования экономики. Целью данной курсовой работы является анализ деятельности государственных внебюджетных фондов. В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:  рассмотреть понятие внебюджетных фондов и историю их возникновения;  охарактеризовать источники формирования внебюджетных фондов;  дать характеристику социальных внебюджетных фондов РФ. Объектом исследования является государственные внебюджетные фонды. Предмет исследования – особенности формирования и регулирования государственных внебюджетных фондов. При написании работы в методологическом плане применялась следующая совокупность методов: анализ и синтез, сравнение и наблюдение, обобщение и систематизация изученного материала. Структура работы состоит из введения, трех параграфов, заключения, списка использованной литературы. Теоретико-методологическую основу исследования составили труды современных отечественных учёных, которые представлены в учебной литературе, периодической печати и Интернет-ресурсы.

Государственные внебюджетные фонды, как неотъемлемая часть обязательного социального страхования в России, являются основным инструментом реализации социальной политики государства. Внебюджетные фонды - это финансово-кредитные учреждения, которые созданы для удовлетворения социально-экономических потребностей населения, осуществляющие свою деятельность независимо от государственных бюджетов и публично - правовых образований. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Наиболее важными задачами, которые решают Внебюджетные фонды являются: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению. В настоящее время в России действую три государственных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Российской Федерации, обеспечивающий финансирование обязательного пенсионного страхования; Фонд социального страхования Российской Федерации, обеспечивающий финансирование обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, обеспечивающий финансирование обязательного медицинского страхования в пределах медицинской базовой программы. Современное функционирование социальных внебюджетных фондов подвержено влиянию различных проблем - недостаток финансирования, неэффективность деятельности и коррумпированность. Для повышения эффективности функционирования, внебюджетные фонды должны работать как единая система. Сложившаяся обстановка в системе социальных внебюджетных фондов делает необходимым оперативное, продуманное и комплексное изменение многих параметров функционирования. От такого вмешательства зависит дальнейшее развитие социальных внебюджетных фондов и благосостояние всего общества, а также благоприятное развитие экономики страны. Хочется отметить, что сегодня в России внебюджетные социальные фонды имеют ряд проблем и пробелов в своей системе управления. Но благодаря проведённым мероприятиям и принятым мерам эти проблемы можно с лёгкостью решить. На сегодняшнем этапе необходимо выявить ряд значимых задач и новых направлений и попытаться осуществить их в реальной жизни. Без решения всех этих вопросов невозможно представить благополучное состояние государственных внебюджетных фондов. На данный момент система государственных внебюджетных фондов требует дальнейшего совершенствования. Для полного удовлетворения социально-экономических потребностей общества и государства в целом, необходимо реализовать предложенные меры. Это поможет сделать систему более сбалансированной и привести к процветающему состоянию в стране. По данным Минфина России, общий объем финансовых ресурсов, аккумулированных в государственных внебюджетных фондах за период формирования новой финансовой системы значительно увеличился и составил по состоянию на конец 2019 г. около 11 трлн. руб. Статистические данные свидетельствуют о формировании дефицита в ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Современное функционирование государственных внебюджетных фондов подвержено влиянию различных проблем - недостаток финансирования, неэффективность деятельности и коррумпированность. Сложившаяся обстановка в системе социальных внебюджетных фондов делает необходимым оперативное, тщательно продуманное и комплексное изменение многих параметров функционирования. От такого вмешательства зависит не только дальнейшее развитие социальных внебюджетных фондов и благосостояние всего общества, но и благоприятное развитие экономики страны.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 145-ФЗ: (ред. от 28.12.2016): [принят Государственной Думой 31 июля 1998 года: одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года]. – Текст: электронный // Консультант: [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 24.10.2020). 2. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон № 167-ФЗ: (ред. от 11.12.2018): [принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года: одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года]. – Текст: электронный // Консультант: [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/ (дата обращения: 24.10.2020). 3. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон № 326-ФЗ: (ред. от 06.02.2019): [принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года: одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года]. – Текст: электронный // Консультант: [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/ (дата обращения: 24.10.2020). 4. Альбина Р.М. Проблемы финансирования деятельности внебюджетных фондов РФ / Р.М. Альбина, Ф.И. Литвинов // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2017. - № 4. – С. 91-95. 5. Бабкина Е.В. Современные проблемы внебюджетных фондов РФ / Е.В. Бабкина, А.В Тихонова // Экономика, бизнес, инновации. – 2018. - № 10. – С. 159–161. 6. Баранов А.В. Анализ функционирования внебюджетных фондов РФ на примере пенсионного фонда / А.В. Баранов, К.С. Веселова // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. – 2016. - № 16. – С. 103-107. 7. Бабкина Е.В. Современные проблемы внебюджетных фондов РФ / Е.В. Бабкина, А.В Тихонова // Экономика, бизнес, инновации. – 2018. - № 10. – С. 159–161. 8. Блохина И.М. Внебюджетные фонды в Российской Федерации / Блохина И.М. // Аллея науки. – 2018. - Том 1, № 6(22). – С. 548–553. 9. Волколупова Е.А. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов России / Е.А. Волколупова, Крутчинская Ю.Н. // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления, материалы XIV международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 113-122. 10. Газарян Р. А. Государственные внебюджетные фонды РФ: проблемы функционирования и пути их решения / Р. А. Газарян, В. В. Погосян // Молодой учёный. - 2015. - №24. - С. 405-408. 11. Дикарева И.А. Значение государственных внебюджетных фондов в финансовой системе Российской Федерации / И.А. Дикарева, В.И. Молокова // Экономика и социум. – 2016. - № 12-1(31). – С. 980–983. 12. Захарян А.В. Современные проблемы социальных внебюджетных фондов в Российской Федерации / Захарян А.В. // Новая наука: Современное состояние и пути развития. – 2016. - № 4. - С. 74-76. 13. Иванов А.Н. Пенсионный фонд России: проблемы функционирования на современном этапе / А.Н. Иванов, М.Н. Безуглова // KANT. – 2018. - № 1(26). – С. 172-176. 14. Ивановская Д.Г., Анализ доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации / Д.Г. Ивановская, Ю.А. Капрова // Аллея науки. – 2018. - Том 1, № 5(21). – С. 758–761. 15. Кабанова Е.Е. Проект бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017, 2018 и 2019 годы / Е.Е. Кабанова, Е.А. Ветрова, Д.О. Галкина // Наука, образование и инновации. – 2017. - № 5. – С. 72-78. 16. Коновалов Н.А. Проблемы и перспективы развития государственных внебюджетных фондов РФ / Н.А. Коновалов, А.Ю. Аджиева, И.А. Дикарева // Синергия наук. – 2019. - № 31. – С. 569–573. 17. Коневский К.П. Роль внебюджетных фондов в обеспечении социальной политике / К.П. Коневский // Вектор экономики. – 2019. - № 4 (34). – С. 174. 18. Костина О.И. Проблемы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и возможные пути их решения в условиях экономической нестабильности / О.И. Костина, К.А. Герасимова // EUROPEAN SCIENTIFIC CONFERENCE. – 2018. - № 7(06). – С. 72-74. 19. Кравченко Е.В. Перспективные направления развития государственных внебюджетных фондов в современных условиях / Е.В. Кравченко // SOCIAL AND ECONOMIC PROBLEMS OF MODERN SOCIETY. – 2018. - № 2(06). – С. 20–24. 20. Лагутина Е.А. Проблемы формирования доходов внебюджетных фондов Российской Федерации / Е.А. Лагутина // Образование и наука в современных условиях: материалы VII Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 22 мая 2016 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – С. 190-192. 21. Лебедева Е.Л. Проблемы и перспективы развития государственных социальных внебюджетных фондов в РФ / Е.Л. Лебедева // Экономика и социум. – 2018. - № 11(54). – С. 1-4. 22. Матвеев Д.А. Проблемы Пенсионного фонда России / Д.А. Матвеев // Молодой учёный. - 2016. - № 17. - С. 199-202. 23. Молчанова Н.В. Анализ деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации / Н.В. Молчанова // Актуальные вопросы науки и образования в XXI веке. – 2018. - № 20(03). – С. 155–158. 24. Морозов С.А. Сбалансированность бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, проблемы функционирования / С.А. Морозов // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. - № 2(11). – С. 1-7. 25. Павлов А.Д. Современное состояние бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации: анализ доходов и расходов / А.Д. Павлов, Н.О. Макаренко // Учёт, анализ и аудит: проблемы теории и практики. – 2017. - № 19. – С. 116–121. 26. Пайкович П.Р. Внебюджетные фонды как компоненты социальной защиты в Российской Федерации / П.Р. Пайкович, А.А. Горохов // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2017. - № 1(19). – С. 259–267. 27. Петришина Е.Д. Проблемы развития государственных внебюджетных фондов в России и пути их решения / Е.Д. Петришина // Материалы Ивановских чтений. – 2018. - № 2(20). – С. 112-117. 28. Просветова А.А. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов / А.А. Просветова, А.Ю. Кожа // Проблемы совершенствования организации производства и управления. – 2017. - № 2. – С. 339–344. 29. Пугина К.А. Роль и место государственных внебюджетных фондов в финансовой системе РФ / К.А. Пугина, В.А. Сухенко, П.М. Горовикова // Роль и значение современной науки и техники для развития общества. – 2017. - № 28. – С. 157–160. 30. Стебенькова Е.И. Финансовый механизм функционирования внебюджетных фондов и его совершенствование / Е.И. Стебенькова // Финансовые аспекты структурных преобразований экономики. – 2017. - № 3(3). – С. 207–213. 31. Стригина Е.Е. Анализ Федерального фонда обязательного медицинского страхования / Е.Е. Стригина // Актуальные вопросы наук и образования в XXI веке. – 2018. - № 20(03). – С. 212-215. 32. Тутинас Е.В. Отдельные аспекты правового регулирования функционирования государственных внебюджетных фондов / Е.В. Тутинас, А.Б. Шумилина // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2018. - № 3. – С. 77–81. 33. Хамурадов М.А. Проблемы и перспективы развития государственных внебюджетных фондов РФ / М.А. Хамурадов // Экономика и предпринимательство. – 2017. - № 9-3(86). – С. 146–148. 34. Яковенко К.В. Сущность внебюджетных фондов и их отличительные черты / К.В. Яковенко // Форум молодых ученых. – 2018. - № 12-4(28). – С. 869-873. 35. Яруллин Р.Р. Проблемы и перспективы развития фонда социального страхования РФ / Р.Р. Яруллин, Л.С. Юлмухаметова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2017. - № 5. - С. 281-284. 36. Ахматнурова З.С. Сущность внебюджетных фондов и их отличительные черты / З.С. Ахматнурова, Ф.Н. Салимова – Текст: электронный // Студенческий: электрон. научн. журн. 2017. № 20(20). URL: https://sibac.info/journal/student/20/91563 (дата обращения: 24.10.2020). 37. Исмагилов А.Н. Пенсионный Фонд Российской федерации, современные проблемы его функционирования / А.Н. Исмагилов – Текст: электронный // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. LX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 12(60). URL: https://sibac.info/archive/economy/12(60).pdf (дата обращения: 24.10.2020). 38. Мантурова Т.А. Государственные внебюджетные фонды как орган государственной власти специальной компетенции / Т.А. Мантуроваи– Текст: электронный // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 5 [сайт]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/05/68339 (дата обращения: 24.10.2020). 39. Официальный сайт МВД РФ [сайт]. – URL: https://mvd.ru/ (дата обращения: 24.10.2020). 40. Официальный сайт Федерального фонда обязательного медицинского страхования [сайт]. – URL: http: //www.ffoms.ru/ (дата обращения: 24.10.2020). 41. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [сайт]. – URL: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 24.10.2020). 42. Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации [сайт]. – URL: http: // fss.ru/ (дата обращения: 24.10.2020). Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [сайт]. – URL: http: //www.gks.ru/ (дата обращения: 24.10.2020).