Животный мир: проблемы охраны и использования

Выпускная квалификационная работа написана по теме: «Животный мир: проблемы охраны и использования». Роль животных в биосфере и в жизни человека чрезвычайно важна. Само по себе разнообразие видов животных полезно для человека. Они служат источниками корма, техническим и лекарственным сырьем, администраторами генофонда по улучшению породы домашних животных. Животный мир является неотъемлемой частью природной среды и неотъемлемой частью цепи экологических систем. Это необходимый компонент круговорота веществ и энергии природы, он активно влияет на функционирование природных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей среды в целом. Использование дикой природы в рекреационных целях увеличивается с каждым годом. Раньше основным направлением такого использования была спортивная охота и рыбалка. В настоящее время возрастает значение животных как объектов фотоохоты и экскурсионных наблюдений. Миллионы людей со всего мира посещают национальные парки, чтобы полюбоваться животными и птицами в их естественной среде обитания.

---

Если у вас недавно прошла практика купить отчет по ней можно на сайте Work5, заполнив форму заказа.

---

. Поэтому наиболее актуальной задачей в современных условиях является правовое регулирование использования и защиты животного мира с целью его наиболее рационального использования и воспроизводства. Благодаря усилиям биологов современный человек может судить не только об эстетическом или моральном вреде, нанесенном исчезновением таксонов. Таким образом, развитие доктрины экологических систем и процессов эволюционного изменения видов позволяет признать важность биоразнообразия как механизма, позволяющего популяциям животных адаптироваться к меняющимся условиям окружающей действительности. Сохранение биологического разнообразия происходит в двух аспектах: гарантия видового и генетического разнообразия. В этом случае необходима адекватная правовая защита и использование дикой природы. Важность регулирования таких процессов характеризуется поддержанием баланса между правами граждан, желающих использовать животный мир, что является перспективной отраслью, и обеспечением экологической безопасности. Исторический опыт показывает, что представители охотничьего сообщества очень активны в обеспечении устойчивого развития и рационального использования животного мира. Поэтому методологически важно обеспечить демократические процедуры управления этими ресурсами. Актуальность темы. Животный мир имеет большое экономическое значение: как источник пищи, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и, следовательно, как природный ресурс для охоты, китобойного промысла, рыболовства и других видов рыбной ловли. Некоторые виды животных имеют большую культурную, научную, эстетическую, образовательную и лечебную ценность. Каждый вид - незаменимый носитель генетического фонда. Степень научной разработанности темы определяется вкладом ученых и писателей, создавших научные труды в области выбранной темы, а также современными нормативными и правовыми актами, регулирующими данную область. Объектом исследования выпускной работы является государственное регулирование объектов животного мира и водных биологических ресурсов как совокупности действий и взаимодействий между государством, предпринимателями и обществом, направленных на реализацию интересов социальных групп в области охоты, рыболовства и других видов использования животного мира. Предмет исследования – изучение животного мира, а также проблем охраны и его использования, анализ закономерности возникновения, изменения, прекращения, реализации отношений в сфере охраны и использования животного мира. Цель выпускной бакалаврской работы – изучить животный мир, а также проблемы, связанные с его охраной и использованием. В связи с поставленной целью, были обозначены следующие задачи:  изучить понятие животного мира;  рассмотреть роль животных в биосфере и жизни человека;  дать характеристику видам объектов животного мира;  изучить охрану охотничьих животных;  рассмотреть охрану и добычу промысловых рыб, а также использование других промысловых и непромысловых животных;  проанализировать охрану редких животных;  проанализировать права пользования животным миром;  соотнести регулирование животного мира и водных биологических ресурсов Российской Федерации;  определить приоритетные пути развития регулирования данной сферы  выявить круг теоретических и практических проблем, требующих законодательного регулирования. Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды ведущих специалистов в области биологии и охотоведения, учёных-юристов: А. П. Анисимова, Г. Л. Веденина, Н. Д. Вершило, А. П. Гетьмана, А. Горяшко, Т. А. Дауда, А. А. Иванова, А. П. Каледина, Н. В. Краева, С.Т. Культелеева, И. Ю. Ребикова, С. Н. Савченко и других. Методологическая основа: систематический и факторный анализ, методы классификации, а также традиционные методы научного исследования - сравнение, сопоставление, схематизация, обобщение логических построений и др. Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Международно-правовые акты Организации Объединенных Наций, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области животного мира и его использования. Эмпирическую основу работы составляют: аналитические данные о состоянии охотничьего хозяйства и водных биологических ресурсов, информация, опубликованная на сайтах министерств и федеральных служб. Выпускная работа состоит из введения, трех глав, разбитых на 9 параграфов, заключения и списка использованных источников.  

Развитие оружия и транспортных средств позволило людям проникнуть в самые отдаленные уголки мира. И везде освоение новых земель сопровождалось безжалостным истреблением животных, гибелью ряда видов. Тарпан, европейский степной конь, был полностью уничтожен охотой. Жертвами охоты стали туры, очковый баклан, лабрадор, бенгальский удод и многие другие животные. В результате нерегулируемой охоты десятки видов животных и птиц находятся под угрозой исчезновения. В начале этого века интенсификация китобойного промысла (создание гарпунной пушки и плавучих баз для обработки китов) привела к исчезновению отдельных популяций китов, в результате чего их общая численность резко сократилась. Плотины на реках имеют огромное влияние на экологическое состояние водоемов. Они блокируют нерест проходным рыбам, ухудшают состояние нерестилищ и значительно сокращают поступление биогенных веществ в дельты рек и прибрежные участки морей и озер. Для предотвращения негативного воздействия плотин на экосистемы водных комплексов проводится ряд технических и биотехнологических мероприятий (сооружаются рыбные ходы и подъемники для обеспечения движения рыб на нерест). Самый эффективный способ воспроизводства рыбной популяции - строительство рыбопитомников и инкубаториев. На основе анализа законодательства и правоприменительной практики в области дикой природы и водных биологических ресурсов в этой области можно сделать вывод, что вопрос регулирования имеет общие черты, которые позволяют комплексное регулирование этих областей права. Водные биологические ресурсы – это часть животного мира. Регулирование этой отрасли преследует те же цели: обеспечение биологического разнообразия в экосистемах с учетом права на использование животного мира и прав на другие природные объекты, самовоспроизводство и естественную свободу ресурсов. Контрактные модели регулирования этой отрасли имеют схожий характер. Право на использование дикой природы эквивалентно праву на использование воды, леса или земли. Предлагается определение, наиболее точно определяющее животный мир и интегрирующее его характеристики: животный мир - это взаимосвязанная группа живых организмов всех видов животных, находящихся в состоянии естественной свободы и являющихся частью экосистемы, которая частично или полностью основана на территории Российской Федерации и также связана с природными ресурсами континентального шельфа и исключительной экономической зоны. В результате изучения теоретического материала фаунистические отношения являются подвидом природных ресурсов, имеют общие принципы с водными, лесными и другими институтами закона о природных ресурсах за счет реальной связи экосистем. Подразделение регулирования – это абстракция в отличие от природного ресурса. Нормы, регулирующие отношения другого учреждения, сосредоточены в каждой отрасли законодательства. Такой вывод позволяет более детально увидеть влияние фаунистических отношений. Договорные принципы, включенные в законодательство о животном мире, нельзя однозначно признать неудачными. Описанные недостатки данной модели устранены. Для эффективного применения этих норм и развития общественных отношений в области охоты и рыболовства необходимо последовательное развитие договорных принципов. Проблемы с регулированием этой области: исключение среды обитания из орбиты специального законодательства; конфискация таких объектов остается вне рамок законодательства с соответствующими последствиями для экосистемы без ограничений на конфискацию. При оценке экологического ущерба не учитывается экосистемная ценность объекта регулирования. Доступ населения к реализации прав на животный мир затруднен, этот дефицит является следствием недостаточного развития правового экосистемного подхода. Поэтому критерии отнесения объектов животного мира к охотничьим ресурсам не разработаны, некоторые виды животных, на которые может проводиться охота, не используются, процесс удаления таких объектов затруднен, механизм переноса животных с одного Переход от одной категории к другой выходит за рамки закона, что приводит к нехватке ресурсов. Поскольку отношение людей к природе существует только через производственные отношения, управление окружающей средой в каждой стране связано со значительными социально-экономическими отношениями. Различие социально-экономических систем, которое также определяет различие экологического и правового регулирования в разных странах, требует тщательного анализа правоприменительной практики.  

Нормативные и правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.12.2020) 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.12.2020) 4. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30.04.1999 № 82-ФЗ (последняя редакция) 5. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ (последняя редакция) 6. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 N 166-ФЗ (последняя редакция) 7. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (последняя редакция) 8. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (последняя редакция) 9. Постановление Правительства РФ от 15.10.2008 N 765 (ред. от 08.02.2019) «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование» 10. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 994 (ред. от 06.02.2018) «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» 11. Приказ Минприроды России от 29.08.2014 N 379 (ред. от 16.11.2020) "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 № 34694) Иные официальные документы 12. Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 № 212-р «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года» 13. Приказ МПР РФ от 06.04.2004 № 323 "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов" 14. Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.1998 № 1472) 15. Письмо Минприроды России от 03.12.2013 № 15-53/24240 "О сроках действия охотхозяйственных соглашений" Учебная литература 16. Анучин, Д.Н. Охрана памятников природы. Международная охрана природы / Д. Н. Анучин. – 2012. - 742 c. 17. Анисимов, А. П. Системноструктурный анализ категорий «Целевое назначение» и «Разрешенное использование» в природоресурсных отраслях права // Журнал российского права, 2013. – 341 с. 18. Анисимов А.П Теоретические размышления о проблемах фаунистического законодательства// [Электронный ресурс]: http://legalconcept.org/ (Дата обращения: 17.12.2020) 19. Бакуменко, А. А. Историческая эволюция правового механизма противодействия незаконной охоте в России / А. А. Бакуменко. – 2012. – 123 с. 20. Белых Л. А. Проблемы правовой охраны животного мира в Российской Федерации / Л. А. Белых. – 2010. – 231 с. 21. Воронцов, А. И. Охрана природы / А. И. Воронцов, Н.З. Харитонова. - М.: Высшая школа, 1977. - 408 c. 22. Гайдин С.Т., Бурмакина Г. А. Охотничий промысел в Енисейской губернии в досоветский период // Вестник КрасГАУ. 2012. №6. С.246-253. 23. Галай Е.И. /Использование природных ресурсов и охрана природы. - М.: Амалфея, 2009-252 с. 24. Гетьман А. П. Экологическое право / А. П. Гетьман. – 2013. – 311 с. 25. Горяшко А. Право человека на природу или право природы на жизнь? Мифы и факты об охраняемых природных территориях в России и за рубежом / А. Горяшко. – 2016. – 121 с. 26. Гуляев Я.А. Становление и развитие экологического законодательства России / Я. А. Гуляев. - М., 2011. – 341 с. 27. Дауда Т. А. Экология животных // Краснодар, 2015. – 234 с. 28. Дунаева Ю. А. Животные из Красной книги России / Ю. А. Дунаева. – М.: Балтийская книжная компания, 2012. – 567 с. 29. Задерейчук А. А. К истории создания Днепровского отдела императорского Общества размножения охотничьих промысловых животных и правильной охоты / А. А. Задерйчук. - 2014. – 121 с. 30. Иванов А. А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения: перспективы развития // Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии. - 2015. – 561 с. 31. Иванова С. В. Принципы государственного управления в сфере охраны и использования животного мира / С. В. Иванова. – 2017. – 201 с. 32. Иванова С. В. Актуальные проблемы правового регулирования современных фаунистических отношений / С. В. Иванова. – 2016. – 321 с. 33. Карпова, Л.В. Охрана культурного наследия России XVII-XX вв. Том 1 / Л. В. Карпова. - М.: Весь Мир, 2000. - 528 c. 34. Каледин А.П. Очерки истории русской охоты. М., 2010. 224 с. 35. Калинин И.Б. Природоресурсное право / И. Б. Калинин. – 2009. – 350 с. 36. Козлов В.М. Охотустройство как инструмент управления охотой / В. М. Козлов. – 2007. – 341 с. 37. Коробкин В.И. Экология в вопросах и ответах / В. И. Коробкин. – Ростов н/Д., 2007. – 602 с. 38. Комментарий к ФЗ - О животном мире. 2015 // [Электронный ресурс]: Сайт Народное образование URL: http://narodirossii.ru/?p=5252 (Дата обращения: 21.12.2020). 39. Краев Н.В. О возрождении в России общественного охотничьего контроля / Н. В. Краев. – 2018. – 298 с. 40. Краснощеков Г. П. Становление экоправа в России // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2000. – 201 с. 41. Крассов О.И. Комментарий законодательства о животном мире // Законодательство и экономика. 2001. – 127 с. 42. Красная Книга России Источник: https://redbookrf.ru/ (дата обращения 22.12.2020) 43. Культелеев С.Т. Экологическое право. Общая и особенная части // Курс лекций. – 2007. – 284 с. 44. Лейба Л. В. Проблемы и особенности правового обеспечения охраны животного мира // Проблемы законности. – 2011. – 431 с. 45. Макеева Е. Д. Становление системы государственного управления охраной природы в России в 1917-1920-х гг. // Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова. 2016. – 451 с. 46. Малая Т. Н. Понятие, признаки и состав фаунистического фонда // Правоведение. – 1998. – 321 с. 47. Мышко Ф.Г. Обеспечение экологической безопасности России: теоретические, правовые и организационные проблемы. М.: Новый Логос, 2000. - 109 с. 48. Овдиенко В. В. Современные тенденции государственного управления в сфере охоты // Проблемы законности. 2011. – 456 с. 49. Островская И. М. История становления и развития природоохранной деятельности государства в дореволюционной России // Бизнес в законе, 2013. – 567 с. 50. Осокин С. В. Общественные объединения охотников России // Охотничья газета 2013. Выпуск № 963. – 98с. 51. Основы экологии и охраны природы. - М.: Медицина, 2008. - 416 c. 52. Островский, Н.В. Местное самоуправление и охрана окружающей среды (Обзор законодательных актов) / Н. В. Островский. - М.: Москва: Союз российских городов, 2000. - 762 c. 53. Прозументов Л.М. Общественная опасность как основание криминализации (декриминализации) деяния // Вестник ВИ МВД России. 2009. – 143 с. 54. Рахимов И.И. Актуальные проблемы и нормативно-правовое обеспечение сохранения биоразнообразия Республики Татарстан / И. И. Рахимов. – 2015. – 501 с. 55. Ребиков И.Ю. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам / И. Ю. Ребиков. – 2013. – 345 с. 56. Рыжова, Н. А. Большая Москва. Природа города и ее охрана. Атлас для детей / Н. А. Рыжова, И. Н. Рыжов. – М., 2015. - 262 c. 57. Романова Э. П. Природные ресурсы мира / Э. П. Романова - М.: Россия, 2009г. – 451 с. 58. Савченко С. Н. Ясачная политика царской администрации в период освоения Приамурья русскими в ХVII в / С. Н Савченко. – 2013. 298 с. 59. Скалдина, О. Красная книга России / О. Скалдина. - М.: Эксмо, 2013. – 201 с. 60. Саулин М. Ю. Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора) в сфере охраны, воспроизводства использования объектов животного мира / М. Ю. Саулин. – 2013. 201 с. 61. Сорокина Ю. В. Правовая охрана животного мира при использовании лесов / Ю. В. Сорокина. – 2013. – 176 с. 62. Стайнов П. Правовые вопросы защиты природы. — М.: Прогресс, 1974.- 350 с. 63. Старцев А.В. Государственное регулирование охотничьего промысла в России в XVIII - начале XX в. // Вестник ТГУ. – 2015. – 301 с. 64. Фаткулин С.Т. Проблемы уголовной ответственности за посягательство на объекты животного мира в Челябинской области / С. Т. Факулин. – 2016.561 с. 65. Фефелова И. А. История возникновения и развития экологического права // История государства и права. – 2010. – 211 с. 66. Фоменко В. Л. Правовое регулирование объектов животного мира // Общество и право. – 2015. – 333 с. 67. Хрестоматия по истории государства и права СССР: Дооктябрьский период / Под ред. Ю. П. Титова, М., 1990. – 241 с. 68. Чудин Ю. Г. К вопросу об административной ответственности за нарушение законодательства об охоте // Ю. Г. Чудин. – 2014. – 321 с. 69. Шапошников, Л. К. Вопросы охраны природы / Л. К. Шапошников. - М.: Просвещение, 2003. - 174 c. 70. Шляхтин Г.В. Современное состояние биоразнообразия животного мира Саратовской области / Г. В. Шляхтин. – 2014. – 222 с. 71. Щедрина О. Г. Административно-правовая охрана животного мира // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. – 654 с. 72. Экологическое право России: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Чаркин С. А. - 5- е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016 - 348.с.