Меры административного пресечения

Одной из самых актуальных тем на сегодняшний день является тема административных правонарушений и, как следствие этого, наступления административной ответственности, как меры государственного принуждения за их совершение. Любое правонарушение подрывает стабильность общество и дезорганизует его. В этой связи наличие административной ответственности является главной мерой в предупреждении таких правонарушений, которые наносят урон различным общественным отношениям, и выступает в качестве многогранного социально-правового явления. В борьбе с данными правонарушениями, государство разработало ряд важнейших методик, среди которых ключевое место отводится административным пресечениям, в качестве которых выступают наказания, предусмотренные действующим административным законодательством за нарушение норм административно-правового характера. Государство, благодаря наличию мер административного принуждения во все времена стремилось достичь одну и ту же цель, которая заключается в охране наиболее важных социальных ценностей. При этом, меры административного пресечения, как правило, могут быть применены только в сфере государственного управления, а их использование относится к компетенции специально наделенных соответствующими полномочиями органов исполнительной власти и должностных лиц. В этой связи, значимость данной темы является безоговорочной, поскольку система мер административного пресечения выступает в качестве основного метода в борьбе не только с правонарушениями, но и выступает важнейшим средством в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности. Проблематичным является вопрос, связанный с применением данных мер, поскольку все они ограничивают в той или иной степени права и свободы человека.

---

Поможем написать диссертацию на заказ в Челябинске Просто заполните форму на сайте Work5.

---

. И, несмотря, на тот факт, что такое ограничение допустимо в соответствующих целях, предусмотренных статьей 55 Конституции РФ, оно может допускаться только на уровне федерального законодательства. Применение мер административного принуждения пресекательного характера преследует определенные цели, но всегда выполняет правоохранительные функции и является средством реализации административно-правовых запретов (предписаний). Являясь средством прекращения противоправного поведения, способом изменения противоправной ситуации, меры административного пресечения играют важную роль в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Целью данной работы является изучение мер административного пресечения. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) дать общетеоретическую характеристику мер пресечения административном праве; 2) рассмотреть вопрос о понятии и сущности мер административного пресечения; 3) дать характеристику основных видов мер административного пресечения; 4) выявить правовые основания применения мер административного пресечения; 5) охарактеризовать правовое регулирование мер административного пресечения; 6) изучить основания и порядок применения мер административного пресечения. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); 3) различные (общие, частные и специальные); 3) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой; 4) функциональный, формально юридический. Объектом работы является совокупность правоотношений, способствующих реализации института административного пресечения. Предметом исследования является система административно-правовых мер, которые в совокупности образуют институт административного пресечения. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых – правоведов, исследовавших основные аспекты, связанные с рассмотрением системы административного пресечения, в частности А.Б. Агапова, А.И. Каплунова, М.В. Максимова, А.С. Огиенко, О.Ю. Симахина и др. Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, библиографического списка.

Таким образом, подводя итог, стоит сделать несколько основных выводов. На основании проведенного анализа установлено, что под мерами административного пресечения стоит рассматривать способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния, предотвращения его общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности для последующего привлечения нарушителя к юридической ответственности. В ходе исследования определено, что в качестве особенностей мер административного пресечения является проявления объективной связи неправомерного действия, т. е. административного принуждения, которое заключается в одновременном, одномоментном существовании элементов данной системы. Основание применения мер административного пресечения - противоправное деяние, указанные меры могут применяться только в момент его совершения. Меры административного пресечения используются как средство принудительного прекращения правонарушений и предотвращения их вредных последствий. Эти меры направлены на принудительное прекращение противоправного поведения, недопущение, устранение вредных его последствий, на создание условий для возможного привлечения виновных лиц к административной ответственности. По своей цели меры административного пресечения отличаются от административных взысканий и административно-предупредительных мер. Главная их цель состоит в прекращении противоправного поведения, устранении противоправной ситуации, принуждении правонарушителя вести себя правомерно, в рамках, установленных правил. Как разновидность административно-правового принуждения рассматриваемые меры обладают всеми его признаками. Особенность их состоит в целевом назначении и самой сущности мер. Под мерами административного пресечения понимаются способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния, предотвращения его общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности для последующею привлечения нарушителя к юридической ответственности. Вместе с тем, рассматриваемые меры используются не только для пресечения правонарушений, но и для прекращения общественно-опасных действий, совершаемых лицами, не достигшими 16 лет, т.е. административно-деликтоспособного возраста, а также невменяемыми. Применение мер пресечения связано с непосредственным вмешательством в противоправные и иные опасные действия. В ряде случаев они являются не только эффективным, но и единственно возможным средством пресечения преступления (например, применение оружия). Меры пресечения используются как в интересах общества, государства, так и в интересах самого правонарушителя. Скажем, помещение правонарушителя, находящегося в общественном месте в сильной степени опьянения, в медицинский вытрезвитель предохраняет его от возможного ограбления, а иногда (при низкой температуре воздуха) предохраняет его от утраты здоровья и замерзания. Целям оказания медицинской помощи служит принудительное лечение. Пресечение противоправной деятельности нередко позволяет предотвратить действия и события, которые усугубили бы вину нарушителя и, следовательно, усилили бы ответственность виновного.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст.1. 3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ 1997. - № 12. - Ст. 1383. 4. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 26 (часть I). - Ст. 3851. 5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №7. - Ст. 900. 6. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации 2006. - № 11. - Ст. 1146. 7. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2277. 8. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873. 9. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 11. – Ст. 945. 10. Постановление Чапаевского городского суда Самарской области от 31.03.2018 №5-265 по делу №5-265/2018. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.01.2020). 11. Агапов А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2016. – 539 с. 12. Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в Российском административном праве // Административное и муниципальное право. – 2018. - № 10. - С. 194. 13. Асташкин А.А. Административное пресечение в административном праве // Российская юстиция. – 2020. - №5. – С. 16. 14. Бочаров С.Н., Зырянов С.М. Административное право и административный процесс в деятельности органов внутренних дел на современном этапе // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 6. - С. 42-43. 15. Васюхно И.О. Меры административно-правового пресечения, применяемые органами внутренних дел Российской Федерации: монография / И.О. Васюхно. – М., 2018. – 215 с. 16. Зеленцов А.Б. Административное принуждение / А.Б. Зеленцов. – М., 2018. – 417 с. 17. Исаков В.Б. Основы права: учебник / В.Б. Исаков. - М., 2017. – 398 с. 18. Каплунова А.И. Административное право и административное пресечение / А.И. Каплунова. – М., МВД РФ. – 2017. – 490 с. 19. Ковшевацкий В.И. К вопросу об основах системы профилактики преступлений и административных правонарушений в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. - 2016. - № 3. - С. 153. 20. Константинова С.М. Виды правонарушений // Государство и право. - 2018. - №19. - С. 13. 21. Коркин А. В. Особенности обеспечения законности при применении сотрудниками полиции мер административного принуждения // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2019. - № 4. - С. 17–25. 22. Михайловский И. В. Актуальные проблемы теории права / И.В. Михайловский. - Саратов, 2017. – 344 с. 23. Мишина Ю. В. К вопросу об обеспечении законности при применении мер административного принуждения сотрудниками госавтоинспекции // Управление деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения (состояние, проблемы, пути совершенствования). - Орел, 2017. - С. 253. 24. Николаева А.Е. Проблемы правового регулирования профилактики правонарушений на региональном уровне // Символ науки. - 2019. - № 7. - С. 48-52. 25. Огиенко А.С. Административно-правовое принуждение в сфере миграции: монография / А.С. Огиенко. – М., 2019. – 210 с. 26. Осипов В.А. Гражданская и административная ответственность / В.А. Осипов. - М., 2017. – 332 с. 27. Попова Н.Ф. Административное право: учебник / Н.Ф. Попова. - М., 2019. – 477 с. 28. Симахина О.Ю. Противоправное поведение и правонарушение // Государство и право. - 2018. - №5. - С. 5-12. 29. Соколов А.Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: монография / А.Ю. Соколов. - М., 2018. – 235 с. 30. Стахов А.И. Административно-процессуальное право России: учебник / А.И. Стахов. - М., 2018. – 505 с. 31. Телегин А.С. Меры административно-процессуального пресечения: некоторые вопросы применения // Юридические науки. - 2018. - № 1. – С. 11. 32. Фролова И.В. Структура правонарушения / И.В. Фролова. - М., 2017. – 310 с. 33. Ярмошик М. В. Проблемы нарушения принципа законности при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2019. - № 34. - С. 41.