Актуальные вопросы правового положения сотрудников органов внутренних дел

Актуальность выбранной темы дипломной работы обусловлена довольно пристальным вниманием со стороны общества к деятельности полиции. Такое повышенное внимание, связано, в первую очередь, с тем, что правовой статус сотрудника полиции определяются стратегическим направлением демократического развития России - процессом формирования свободного гражданского общества, правового государства. Анализ правового статуса сотрудников полиции заслуживает особого внимания также ввиду реформирования и видоизменения законодательства Российской Федерации. Принятые в период реформирования Федеральный Закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции», Федеральный Закон РФ от 30 ноября 2011 г. № 342 – «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» последняя редакция: 23.

---

Если ищете срочно курсовые на заказ в Перми ? Сервис Work5 поможет.

---

.11.2020 N 382-ФЗ и Федеральный закон РФ от 19 июля 2011 г. № 247 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция от 31.07.2020 N 288-ФЗ,) отражают новое состояние правового статуса сотрудника полиции в Российской Федерации (далее – РФ). Вместе с тем, проведенный анализ реализации указанных выше правовых актов показывает, что на практике существует неоднозначная трактовка норм, которая приводит к пробелам правового регулирования статуса сотрудника органов внутренних дел. Все выше перечисленные обстоятельства указывают на необходимость комплексного изучения вопросов, касающихся правового статуса сотрудника полиции, а также на необходимость выработки конкретных предложений по совершенствованию законодательства в этой области. Вопросы правового статуса сотрудников полиции, их прав и обязанностей затрагивают в своих работах правоведы: С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, H.JI. Гранат, В.А. Карташкина, С.А. Комарова, И.П. Левченко, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, Н.И. Матузова, А.С. Мордовца, B.C. Нерсесянца, В.В. Оксамытного, А.С. Пиголкина, А.С. Прудникова, Т.Н. Радько, И.В. Ростовщикова, Ф.М. Рудинского, В.Н. Синюкова, К.Б. Толкачева, И.Е. Фарбера, А.Г. Хабибулина, Л.Д. Воеводина, В.А. Кучинского, И.Л. Петрухина, М.С. Строговича и многие другие. Объектом дипломного исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым статусом сотрудников полиции и осуществлением ими своих профессиональных прав и обязанностей. Предмет дипломного исследования. В качестве предмета дипломного исследования выступает совокупность законодательных норм, регулирующих правовой статус сотрудника органов внутренних дел и сотрудников полиции. Цель дипломного исследования является комплексный анализ административно-правового статуса сотрудника органов внутренних дел, выявление характерных прав и обязанностей сотрудников полиции, а также выработке предложений по совершенствованию норм действующего законодательства. Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: - раскрыть понятие и особенности административно-правового статуса сотрудника органов внутренних дел; - определить права и обязанности сотрудников органов внутренних дел; - рассмотреть отличия, связанные с правовым статусом сотрудников полиции от правового статуса других видов государственных и гражданских служащих; - рассмотреть законодательные ограничения, связанные со службой в полиции, а также юридическую ответственность сотрудников полиции. Методологическую основу исследования составили общенаучные, частно-научные и специальные методы познания, в том числе диалектический, системный, комплексный, целевой подходы к изучаемой проблеме, логический, общесоциологический, сравнительно-правовой метод. Теоретическую основу исследования составили: анализ российского законодательства, правоприменительная практика, учебная и научная литература. Практическая значимость дипломной работы заключается в потенциальной возможности использования сформулированных в работе выводов в дальнейших теоретических исследованиях по проблемам правового статуса сотрудника полиции. Результаты исследования также могут получить применение в процессе совершенствования действующего законодательства, в практической деятельности органов внутренних дел и в образовательных учреждениях юридического профиля. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Подводя итоги проделанной работе, следует отметить следующие ключевые моменты. В первую очередь, необходимо отметить проблемные места в законодательном регулировании правового статуса сотрудника полиции. Так, всесторонний анализ проблематики правового статуса сотрудника органов внутренних дел позволяет сформулировать следующие теоретические выводы и практические рекомендации: В виду отсутствия законодательно закрепленного понятия правового статуса сотрудника органов внутренних дел» предложена авторская трактовка данной дефиниции. Так, правовой статус сотрудника органов внутренних дел – это совокупность определенных государством прав, свобод и обязанностей сотрудников органов внутренних дел, регулируемых нормами административного права. Исходя из произведенного в работе анализа материалов, возможно заключить что особенности правового статуса сотрудника полиции заключаются в следующем: - обязанность сотрудников данной категории является защита прав и свобод человека и гражданина, даже при условии риска для собственных жизни и здоровья; - к сотрудникам, при приеме на службу предъявляются специальные (повышенные) требования; - у сотрудников имеются специальные звания, форма одежды, знаки различия, служебные удостоверения, жетоны с личными номерами, для них организована специальная система аттестации; - работники полиции имеют право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств; - сотрудники привлекаются к дисциплинарной ответственности на основании специальных уставов и положений. Права и обязанности являются наиболее важным признаком правового статуса сотрудника органов внутренних дел. Так, законодателем в Федеральном Законе «О службе в органах внутренних дел» регламентирован широкий перечень прав и обязанностей сотрудника органов внутренних дел, разделив их по отдельным статьям. В связи с этим, во всех нормативных актах, закрепляющих правовой статус сотрудника органов внутренних дел, необходимо указывать их права и обязанности, а также устанавливать ответственность за неисполнение обязанностей. Особенности правового статуса сотрудника полиции обусловлены спецификой служебной деятельности в правоохранительных органах. Сотрудник полиции в силу своих должностных обязанностей имеет особый правовой статус, выражающийся в праве на ношении табельного оружия и применении его в специально установленных случаях (в случае сопротивления при задержании или угрозы жизни и здоровью сотруднику полиции) специальной униформы, на задержание и обыск, применение в крайних случаях физического насилия и средств самообороны. Учитывая характер полномочий и специфику правового статуса сотрудника полиции, в основе правового статуса должно находиться конституционно-правовое ядро. Так, деятельность правоохранительных органов должна осуществляться в соответствии со строгим соблюдением конституционных норм, базироваться на охране фундаментальных прав и свобод человека и гражданина. Конституционный характер правового статуса сотрудника полиции также обуславливается тем, что, являясь федеральным государственным служащим в структуре органов внутренних дел, каждый сотрудник полиции является представителем исполнительной власти. Таким образом, законодатель наделяет сотрудников полиции особыми полномочиями по охране и поддержанию правопорядка, реализация которых должна происходить в рамках конституционно-правовых норм.

1). Конституция Р.Ф. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. С изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. 2.). Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции". Российская газета - Федеральный выпуск № 25(5401). Ст-13. 3.). Федеральный Закон РФ от 30 ноября 2011 г. № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» последняя редакция: 23.11.2020 N 382-ФЗ, // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49. 4.). Федеральный закон РФ от 19 июля 2011 г. № 247 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция от 31.07.2020 N 288-ФЗ,) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30. 5.). Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. О противодействии коррупции. Последняя редакция: 24.04.2020 N 143-ФЗ. 6.). Федеральный закон от 27 июля 2004 г. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Последняя редакция от: 31.07.2020 N 268-ФЗ. 7.) Приказ МВД России от 26 июля 2013 г. № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия» (ред. от 24.11.2015) // Российская газета. 2013. № 226. 8.) Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону № 2-811 /2017 от 31.03.2017. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//sudact.ru/regular/doc/sfzpFcTTorg1/ (дата обращения 1 декабря 2020 г.). 9.) Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации В.А. Колокольцева на расширенном заседании коллегии Министерства 15 марта 2016 года. Эл. ресурс: Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru/document/7393866/ (дата обращения 8.12.2020.) 10.) Доклад о результатах мониторинга правоприменения осуществленного Министерством внутренних дел Российской Федерации в 2014 году. Эл. ресурс: Официальный сайт МВД России. URL: https:// mvd.ru/document/6723290 / (дата обращения 8.12.2020.). 11.) Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь март 2016 года Эл. ресурс: Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru/folder/101762/item/7572658/ (дата обращения 8.12.2020.) 12.) Статистические материалы МВД.РФ. Электронный ресурс. https://мвд.рф – Официальный интернет-сайт МВД России (дата обращения 3 декабря 2020 г.). 13.) Статистические материалы МВД.РФ Электронный ресурс. https://fonar.tv/news/2016/07/29 – Официальный интернет-сайт «Fonar.tv» (дата обращения 2 декабря 2020 г.) 14.) Статистические материалы МВД.РФ по Белгородской области. Электронный ресурс. http://belgorod.sledcom.ru - Официальный интернет-сайт СУ СК По Белгородской области (дата обращения 2 декабря 2020 г.). 15.) Административная деятельность ОВД: учебник для вузов. / Под ред. М.В. Костенникова, А.В. Куракина. М.: Юрайт. 2014. 400 с. 16.) Авдейко А.Н. История и современность юридической службы системы МВД России от века ХУ111 — до ХХ1 столетия // Научно-практический альманах МВД России «Профессионал». 2016. № 3. С.4-9. 17.) Адмиралова И.А. Статус субъектов административной деятельности полиции и проблемы его реализации в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Государство и право. 2015. № 8. С. 5-6. 18.) Безруков А.В. Конституционализация правопорядка: сущность, реализация, условия // Российская юстиция. 2016. № 5. C. 12-14. 19.) Безруков А.В. Роль государственных и муниципальных органов власти в механизме обеспечения правопорядка в России // Административное право и процесс. 2016. № 2. С. 17-21. 20.) Безруков А.В. Формирование и функционирование конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка органами публичной власти в России: монография. М: Юрайт. 2016. 325 с. 21.) Безруков А.В. Конституционно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в России // Вестник Московского университета МВД России. 2017. №1. С.30-34. 22.) Бецков А.В., Елагин А.Г., Николаев А.Г. Административно-правовые средства организации деятельности подразделений полиции специального назначения при обеспечении общественного порядка. Право и порядок. 2014. С. 36-48. 23.) Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции. "Административное право и процесс", 2011, N 9. Документ предоставлен КонсультантПлюс. Дата сохранения: 30.11.2020. 24.) Гайдов В.Б. Правоохранительная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Учебное пособие. М.: ЦОКР МВД России. 2019. 165 с. 25.) Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М: Проспект. 1999. 437 с. 26.) Конин Н.М. Административное право России. М.: Проспект.2010. 245 с. 27.) Киричёк Е.В. Полиция и институты гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: устоявшиеся постулаты, реалии и перспективы взаимодействия: монография. М:Проспект. 2015. 432 с. 28.) Куянова А.В. Правовые ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел. Законодательство и практика. 2017. №2. С.49-52. 29.) Назмутдинов Б.В. Что есть право? Научные подходы к правопониманию // В кн.: Теория государства и права: игропрактикум / Под общ. ред.: В.Б. Исаков. Норма. М. 2020. 342 с. 30.) Маюров Н.П., Константинов Г.Л. О правовом статусе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 6. С. 263-270. 31.) Рахматуллин А.Ф. Особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел как представителей правоохранительных органов современной России // Вестник Нижегородской академии.2012. № 20. С.186. 32.) Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М.: Юринформцентр. 1997. 234 с. 33.) Умеров Р.А. Организационно-правовые основы обеспечения служебной дисциплины и противодействия коррупции в системе МВД России // Лучшая научная статья 2016 : сб. статей III Междунар. науч. практ. конкурса. Пенза. 2016. С.10-18. 34.) Хадисов Г.Х. Особенности правового статуса сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2014. №6. С.2-9.