Организация предоставления социальных услуг

Социальная политика как деятельность государства, с определенной целью, начала проводиться по мере того, как приходило осознание социальных функций, когда государство взяло на себя ответственность и обязательства по удовлетворению социальных потребностей граждан. Социальная функция является основной в государстве, её сущность в том, чтобы обеспечить гражданам достойные условия жизни, а также развитии общества и создании стабильной и эффективной системы социальной защиты. Социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг, которая обеспечивает принцип соблюдения прав человека и уважения его личности.

---

Чтобы заказать контрольную работу по менеджменту заполните форму заказа. Укажите все требования и мы приступим к выполнению вашей контрольной работы!

---

. Также социальное обслуживание ориентировано на предоставление особых форм помощи, отличающихся от материальных выплат. Такая помощь выражается и реализуется в реабилитационных, психологических, медицинских, педагогических, юридических формах поддержки. Социальные услуги являются одними из самых важных услуг оказываемых государством в рамках социальной политики, поскольку они предоставляются незащищённым слоям населения (сиротам, пенсионерам, инвалидам и т.д.). Однако, формирование правового регулирования оказания социальных услуг оставляет желать лучшего в связи со следующими фактами: 1. изменения в социальной политике не используются в полной мере. Социальная политика направлена с одной стороны на защиту уязвимых слоев населения от воздействия рынка, с другой стороны – поощрение экономической активности данных слоев; 2. правовая база по регулированию социальных услуг имеет множество пробелов, в том числе не указано в каком объеме и какого качества должны быть предоставлены услуги; 3. на рынке предоставления услуг есть только государственные учреждения; 4. объектом отношений в сфере оказания социальных услуг, являются материальные блага, что до сих пор остается спорным вопросом. Актуальность темы заключается в том, что формирование регулирования рынка социальных услуг, является проблемой и от её решения зависит развитие социально-экономической сферы страны. Цель исследования – анализ форм и видов социальных услуг в России. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: 1. охарактеризовать услугу как объект гражданских прав и изучить ее соотношение с категорией «социальная услуга»; 2. рассмотреть виды и формы социальных услуг; 3. рассмотреть порядок предоставления социальных услуг; 4. проанализировать вопросы доступности и качества социальных услуг. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с оказанием населению социальных услуг. Предметом исследования являются правовые нормы, закрепляющие в Российской Федерации институт социальных услуг и механизма их предоставления, практика реализации этих норм. Структура и объем работы определены целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух, включающих в себя 4 параграфа, заключения и библиографического списка. Базой работы выступает современное Российское законодательство и научная и учебная литература ведущих Российских ученых в области социального обеспечения. Для достижения целей и задач курсовой работы были использованы методы: системно-структурный метод, анализ, формально-юридический, сбор информации.

Итак, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в законе услуга определена как действие направление на оказание помощи в форме социального обслуживания. Такая помощь может быть срочной, периодической или разовой и её цель заключается в улучшении условий жизни граждан. Социальное обслуживание строится на принципах, которые обеспечивают комфорт в социальном обслуживании для всех категорий лиц, а именно: адресность, конфиденциальность, доступность, гуманность, добровольность, приближенность. Социальное обслуживание деятельность по предоставлению социальных услуг, которые связаны с основными направлениями в обществе как медицинская, психологическая, реабилитационная, бытовая и иные виды социальной помощи. По ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги могут предоставляться в разной форме такой как:  стационарные услуги;  полустационарные услуги;  обслуживание в домашних условиях. Каждый гражданин имеет право на получение социальной услуги, если он признан нуждающимся в ней. К категории нуждающихся граждан относятся:  инвалиды;  дети;  наличие травм и увечий, влекущих за собой невозможность организации жизнедеятельности;  среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;  лица с зависимостью (алкогольной, азартной, наркоманией) и т.д. Субъекты Российской Федерации формируют список получателей социальных услуг, на основании тех сведений, которые им предоставляют исполнители услуг. Поставщиком социальных услуг может быть организация, учреждение, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Право на поддержку устанавливается по-разному для каждого круга лиц при наступлении риска, указанного в законе. Чаще всего такие риски связанны с трудной ситуацией в жизни, потерей заработка, проблем со здоровьем, затруднений с материальным положением и невозможностью обеспечения основных потребностей жизнедеятельности. Человек, должен доказать, что ему необходима поддержка путем предоставления справок, выписок, решений суда. К тому же многие меры поддержки требуют подтверждения сложной ситуации и сбора пакета документов каждый год . Цель предоставления обеспечения. Форма оплаты социальных услуг может быть платной и бесплатной. Категория получателей бесплатной услуги установлена федеральным законодательством, но субъекты РФ могут включать в этот список другие категории, характерные для конкретного региона. Итак, предоставление социальных услуг достаточно сложный процесс, который обладает целью, функциями, осуществляется с помощью определенной системы, финансируется за счет благотворительности, государственного и муниципального бюджета, а так же за счет получателей услуги (если она предоставляется платно). Услуга направлена на помощь гражданам, которые попали в трудную жизненную ситуацию и не имеют возможности в полной мере обеспечить условия для жизнедеятельности. В совокупности меры социальной поддержки выступают основополагающими компонентами современных социальных реалий. В Российской Федерации существует большое количество учреждений, которые оказывают социальное обеспечение и социальное обслуживание различным категориям граждан. Также в нашей стране развита система законодательного регулирования развито законодательство в сфере социального обеспечения и социального обслуживания.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. «Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); 2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 09.03.2021)//Собрание законодательства 1996 г, Статья 779 «Договор возмездного оказания услуг»; 3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021)ГК РФ Статья 430 «Договор в пользу третьего лица»; 4. Налоговый кодекс Российской Федерации(часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ (ред. от 03.09.2018г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018г.) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999.; 6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2018) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013.; 7. Постановление Администрации Омской области от 27.10.2014 г. № 681-па «Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан»; 8. Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 г. № 828-п «Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан»; 9. Постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 г. № 827-ПП «Об утверждении дополнительного перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в городе Москве по формам социального обслуживания, установленным федеральным законодательством»; 10. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1. 11. ГОСТ Р 50646-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Термины и определения (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1612-ст). М.: Стандартинформ, 2018. ЛИТЕРАТУРА 12. Баринов Н.А. Услуги: (социально-правовой аспект): учебник// М.: Монография / Саратов. 2016., с 125; 13. Брагинский М.И. Договорное право. Кн. 3: договоры о выполнении работ и оказании услуг: учебное пособие//М.: Статут, 2017.,с 637; 14. Белозеров А.В. Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг: учебное пособие// М.: Юрист, 2017, с 29; 15. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): учебник для вузов//М.: Юнит, 2018, с 320; 16. Прибытков И.Г. К вопросу о понятии услуги в российском гражданском праве // Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. Екатеринбург// М: Инновационный центр развития образования и науки, 2016. С. 55-58; 17. Санникова Л. В. Услуги в гражданском праве России.: учебное пособие// М.: ВолтерсКлувер, 2016., с .104; 18. Седова М.Л. Финансирование социального обслуживания в России: новый этап: учебное пособие// М.: Экономика. Налоги. Право. 2017. № 5. С. 68-71; 19. Ситдикова Л.Б. Теоретические основы услуг по законодательству РФ: учебник для вузов // М.: Юридическое образование и наука. 2018. № 1. С. 58-62.; 20. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные: учебное пособие // М: Российское право, 2018. № 10. С. 11-14.; 21. Федоров Ю.М. Договор возмездного оказания образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования: автореферат// М.: Томск, 2017., с .27; 22. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: автореф. дис. д-ра юр. наук.// М.: Екатеринбург, 2018., с. 30; ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКИ 23. Справочная правовая система Консультант Плюс - http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.03.21); 24. Справочно – правовая система по законодательству Российской Федерации Гарант - http://www.consultant.ru/ (дата обращения 26.03.21); 25. Официальный сайт Министерства здравоохранения России -https://minzdrav.gov.ru/ (дата обращения 26.03.21).