Понятие государственной службы и ее виды

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что государственная служба в системе социальных отношений является необходимым условием для нормальной жизнедеятельности общества, а также выступает в качестве средства обеспечения иных видов социальной деятельности. Поэтому эффективная государственная служба является основой успешной реализации государственной власти. Ее задачи разноплановые, среди которых - правотворчество, реализация права, обеспечение правопорядка в обществе, регулирование общественных отношений посредством действия нормативно-правовых актов и оказание государственных услуг, международное сотрудничество и многое другое. Для того чтобы лучше разобраться, в сущности, организации государственной службы в России, уяснить определяющие черты ее системы управления в настоящее время, необходимо совершить краткий экскурс в историю ее становления и развития и рассмотреть эволюцию организационно-правовых форм руководства этим институтом государственного управления. В работе анализируются правовые основы зарождения государственной службы. Исследуются правовые акты, определяющие структуру государственных должностей, регламентирующие деятельность государственных служащих на том или ином этапе развития государственной службы. В статье также отражены аспекты, связанные с материально-социальным обеспечением государственных служащих. Вышеизложенное и определяет актуальность темы нашего исследования. Постановка проблемы: в настоящее время в науке административного права достаточно активно ведутся исследования проблем государственной службы.

---

Многие хотят узнать, сколько стоит презентация в powerpoint на заказ , её стоимость можно рассчитать, заполнив форму заказа.

---

Изучение научных позиций ученых-административистов по проблемам исторического анализа формирования и развития государственной службы в России позволяет расширить теоретические положения института государственной службы и показать все разнообразие применяемых форм и методов при правовой оценке его развития в разные периоды российской государственности. Целью исследования рассмотреть государственную службу Российской Федерации. Для достижения цели курсовой работы будут выполнены следующие задачи: - рассмотрено понятие государственной службы; - выявлены основные принципы государственной службы; -рассмотрено понятие государственной службы в российском праве - раскрыты функции правового института государственной службы; - проанализированы виды государственной службы в российском праве Объект исследования - государственная служба как правовой институт. Предметом исследования являются правовые отношения, в сфере государственной службы. Методологической основой работы послужили методы: логический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод, методы системного анализа, метод теоретико-правового прогнозирования. Теоретические начала исследования представлены материалами научной и учебной литературы. Исследование основано на работах следующих авторов: Алимпиев С.А., Анощенков А.В., Елисеева И.В., Зайков Д.Е., Иваненко И.Н., Гусева О.Н., Карев Д. А., Копылов В.В., Копылова О.А., Канищев, В. П., Лымарева, О.А., Жемгуразова И.Р., Луковцева Е.Н., Лымарева О.А., Жуков Н.Е., Щербина И.С., Мартиросян А.Е, Дедкова И.Ф., Матулис С.Н., Нагорных, Р. В., Поляков, А. Ю., Пронь И.В. и т.д. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Для обеспечения проведения комплексных реформ в различных сферах государственной политики нужна действенная система государственного управления и профессиональные, добропорядочные, этические государственные служащие. Для развития страны нужна профессиональная государственная служба, что является основой государственного управления. Приоритеты реформирования государственной службы: - принятие нормативно-правовых актов и эффективная реализация законов; - формирование высококвалифицированной, компетентной группы специалистов по вопросам реформ; - определение оптимального количества государственных служащих с учетом функций и организационной структуры государственных органов, оптимизация численности работников органов государственной власти; - реформирование системы оплаты труда государственных служащих с целью повышения уровня их заработной платы при условии обеспечения стабильности государственных финансов; - создание служб управления персоналом в министерствах и других центральных органах исполнительной власти; - создание интегрированной информационной системы управления человеческими ресурсами на государственной службе; - реформирование системы профессионального обучения государственных служащих; - повышение уровня институциональной способности органов власти для обеспечения эффективной реализации Закона РФ “О государственной службе” и полноценного реформирования государственной службы. С началом карантина привычные рабочие процессы претерпели достаточно весомых изменений. Они коснулись и отбора на государственную службу. Для обеспечения эффективного функционирования органов государственной власти были приняты правовые акты, что определяет некоторые вопросы назначения на должности государственной службы в этот период. Так, на период действия карантина и 30 дней после его завершения будет действовать временная процедура отбора на должности государственной службы путем заключения срочного контракта. Такая процедура предусматривает лишь временные назначения, а избранные на должности государственные служащие не будут иметь автоматического права оставаться на занимаемой таким образом должности после дня отмены карантина. Государственная служба является основой государственного управления. Принципы, на основе которых создается Государственная служба, отраженные в Принципах государственного управления, а именно: - принадлежность, определенность и применение на практике сферы охвата государственной службы; - определенность и применение на практике политики и правовой базы для профессиональной и четко упорядоченной государственной службы; − отбор и назначение на должности государственной службы, основанные на достижениях и достижениях и одинаковом отношении к кандидатам; четкие и понятные критерии для перевода на низшую должность и прекращение государственной службы; - невозможность прямого или косвенного политического влияния на высшие руководящие должности государственной службы; - справедливая и прозрачная система оплаты труда государственных служащих, основанная на классификации должностей; - обеспечение профессионального развития государственных служащих, включающее регулярное обучение, справедливое оценивание результатов служебной деятельности, а также мобильность и продвижение по службе на основе объективных, прозрачных критериев и достижений.

1. ""Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс 2. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 3. Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 4. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс 6. Административное право : учебник / под редакцией Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. - 2-е изд., перераб и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2019. - 704 с. 7. Алимпиев С.А. Особенности общесоциального предупреждения коррупционных правонарушений // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 8. Анощенков А.В. Мотивация государственных гражданских служащих // Молодой ученый. - 2019. - №20. - С. 187-189. 9. Арутюнова Сусанна Эдуардовна Тенденции развития государственной службы // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2019. №1 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-gosudarstvennoy-sluzhby (дата обращения: 17.03.2021). 10. Елисеева И.В. Понятие «муниципальная служба»: терминологический аспект // Концепт. 2019. №5. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 11. Зайков Д.Е. Коллегиальные органы по рассмотрению вопросов противодействия коррупции // Lex Russica. 2018. №4 (137). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 12. Иваненко И.Н., Гусева О.Н. Соотношение принципов государственной и муниципальной службы // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2017. №132. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 13. Карев Д. А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации // Актуальные проблемы российского права. 2019. №5 (102). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 14. Карев Д.А. Специальные принципы института Российской муниципальной службы // Вестник ВУиТ. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 15. Копылов В.В., Копылова О.А. Необходимость формирования принципа «Устойчивого антикоррупционного поведения» государственных гражданских и муниципальных служащих в РФ // Вестник Московского университета МВД России. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 17.03.2021). 16. Канищев, В. П. Интегративный подход к пониманию права как прогрессивный тип правового мышления / В. П. Канищев, Р. Р. Палеха // Вестник Воронежского института МВД России. - 2018. - № 2. - С. 165-170. 17. Лымарева, О.А., Жемгуразова И.Р. Мотивация труда в системе государственной службы // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. №1-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/motivatsiya-truda-v-sisteme-gosudarstvennoy-sluzhby-1 (дата обращения: 17.03.2021). 18. Луковцева Е.Н. Формирование эффективной системы мотивации для государственных гражданских служащих // Лидерство и менеджмент. - 2017. - Т. 4. - №4. - С. 207-219. 19. Лымарева О.А., Жуков Н.Е., Щербина И.С. Анализ системы мотивации труда служащих в зарубежных и отечественных государственных структурах // Экономика устойчивого развития. - 2020. - №2.- С. 138-141. 20. Мартиросян А.Е, Дедкова И.Ф. Система мотивации персонала как инструмент внутрифирменного планирования // Современное состояние и перспективы экономической независимости России. - 2020. - С. 326-330. 21. Матулис С.Н. Правовые основы деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации // Журнал российского права. 2018. №7 (259). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 22. Нагорных, Р. В. Государственная служба Российской Федерации в правоохранительной сфере: проблемы теории и практики административно-правового регулирования : монография / Р. В. Нагорных. - Москва : ИНФРА-М, 2018. - 188 с. 23. Нагорных, Р. В. Интегративные основы правопонимания в теории государственной службы в правоохранительной сфере / Р. В. Нагорных // Еылым=Наука. - 2019. - № 3 (62). - С. 109-115. 24. Поляков, А. Ю. Понятие и система государственной и муниципальной службы в Российской Федерации / А. Ю. Поляков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 21 (311). — С. 355-357. — URL: https://moluch.ru/archive/311/70604/ (дата обращения: 17.03.2021). 25. Пронь И.В. Урегулирование конфликта интересов, как одно из направлений противодействия коррупции // Политика, экономика и инновации. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 26. Смирнов Ф.Ф. Антикоррупционные стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. №6. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 27. Смирнов А.В. Понятие и административно-правовая природа государственной службы в органах прокуратуры РФ // Пенитенциарная наука. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-administrativno-pravovaya-priroda-gosudarstvennoy-sluzhby-v-organah-prokuratury-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 17.03.2021). 28. Солдатов А.П., Братановский С.Н. Государственная служба: историко-правовое исследование // Труды Академии управления МВД России. 2020. №3 (55). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sluzhba-istoriko-pravovoe-issledovanie (дата обращения: 17.03.2021). 29. Трунцевский Ю.В. О содержании антикоррупционного стандарта поведения государственных и муниципальных служащих // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2019. №32. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 17.03.2021). 30. Шадрина Е.А. Роль материальной мотивации в управлении персоналом // Аллея науки. - 2018. - № 9 (25). - С. 260-265.