АКТИВНАЯ И ПАССИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

Одним из важнейших показателей, характеризующих качество и уровень жизни населения, является занятость. Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. На сегодняшний день в России государственное регулирование занятости населения осуществляется по средством пассивного и активного участия. При пассивном участии государство берет на себя функции, которые не могут быть осуществлены с помощью рыночных механизмов. Активное же участие ориентировано на стимулирование создания благоприятных условий для возникновения новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса, развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров. Государственная политика должна способствовать трудоустройству каждого члена общества, повышению качества жизни всего населения и реализации творческих способностей людей. Государственная политика в области занятости населения представляет собой совокупность механизмов, методов и инструментов воздействия, которые направлены на повышения качества рабочей силы, эффективное ее использование, обеспечения социальных и правовых гарантий в сфере труда и занятости населения.

---

Если вас беспокоит вопрос, где можно заказать реферат по БЖд, оставляйте заявку у нас. Мы в кратчайшие сроки подготовим реферат по вашей теме.

---

Регулирование занятости населения одна из первоочередных функций государства. Многочисленные исследования в данной области и наличие современных проблем, связанных с удовлетворением потребностей людей в труде, обуславливает актуальность темы курсовой работы. В 2018 году Президент Российской Федерации В. В. Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию отметил, что необходимы серьезные изменения в структуре государственного управления занятостью населения, которая во многом является неэффективной и архаичной. По мнению Президента Российской Федерации, главной целью проводимых преобразований должно стать максимальное обеспечение населения высокооплачиваемыми и современными рабочими местами, и как следствие, роста трудовой мотивации россиян к профессиональной деятельности. Степень разработанности проблемы. Проблеме изучения различных аспектов занятости посвящены работы современных российских авторов В. Е. Гимпельсона, Р. И. Капелюшникова, Я И. Кузьминова, Н. В. Мкртчян, А. Ю Ощепкова, С. Ю .Рощина, Л. И. Смирных, П. В. Травкина, А. В. Шаруниной, Т. Я. Четвертиной. Целью работы стало изучение особенностей государственной социальной политики в сфере занятости населения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: – Рассмотреть занятость как интегрирующую категорию социально-экономического развития общества. – Рассмотреть понятие активной и пассивной политики занятости – Проанализировать основные направления пассивной политики в сфере занятости. – Проанализировать основные направления активной политики в сфере занятости. – Выявить проблемы регулирования занятости населения. – Выявить перспективы решения проблем в сфере занятости. Объект исследования – занятость населения, как интегрирующая категория социально-экономического развития общества. Предмет исследования – активная и пассивная политика сфере занятости населения. Научная новизна сформулированных в работе выводов состоит в том, что в работе обобщены теоретико-методологические подходы к исследованию правового механизма активной и пассивной политики занятости, направления совершенствования в данной сфере государственного управления. Практическое значение полученных результатов заключается в том, что в совокупности они составляют научно-методологическую основу для практического совершенствования органами государственной власти проводимой политики занятости. Теоретические положения и выводы исследования доведены до уровня конкретных предложений и могут быть использованы для общей оптимизации государственной политики занятости. Предполагаемый социально-экономический эффект заключается в повышении жизненного уровня населения и снижения безработицы. Реализация поставленных задач работы осуществлялась с помощью ряда специальных методов: структурно-функционального подхода, методов моделирования и обобщения, анализа и синтеза. Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованной литературы.

Таким образом, проведенная работа позволяет сформулировать следующие выводы: под занятостью населения понимается деятельность граждан, которая связанна с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятость является важнейшей характеристикой рынка труда. Целью государственной политики занятости является обеспечение свободной, продуктивной, полной занятости с помощью следующих мер: профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан, сдерживание массовой безработицы, способствование повышению эффективности государственной службы занятости и реализация иных мер, которые направлены на обеспечение социальной защиты граждан. Политика занятости осуществляется с помощью прямых и косвенных мер воздействия на развитие общества, стремясь при этом к достижению полной, эффективной, свободно избранной занятости. Правовая основа государственной политики занятости населения в Российской Федерации представлена следующими законодательными документами: Конституцией РФ, Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ, которые утверждают целевые программы содействия занятости населения Российской Федерации и иными нормативными правовыми документами. Основные функции центров занятости населения: – анализ состояния рынка труда, анализ спроса на рабочую силу; – разработка и реализация целевых программ содействия занятости населения; – учет незанятых граждан и оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве; – организация профессиональной ориентации и консультации населения, подготовка и переподготовка безработных граждан. Среди проблем реализации государственной политики в сфере занятости можно назвать: – отсутствие координации в функционировании системы образования и потребности экономики в рабочей силе по определенным профессиям и квалификациям, что сказывается, прежде всего, на низком уровне занятости среди молодежи; – неоднородность спроса на рабочую силу, в связи с территориальным размещением производительных сил на территории страны). Неэффективное использование трудовых ресурсов общества затрудняет выход экономики из кризиса, создает имущественное разделение населения, что влияет на социально-политическую напряженность в обществе. Для преодоления названных проблем в работе выделены два предложения – по совершенствования методов снижения уровня безработицы и развитию дистанционных форм занятости.  

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 5 апреля 2021 года)// Парламентская газета.- 05.01.2002.- N 2-5 3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"// Российская газета.- 06.05.1996.- N 84. 4. Аганбегян А.Г. О приоритетах социальной политики / А. Г. Аганбегян. - Москва : Дело, 2020. - 509 с. 5. Арзамасцева Л.П. Проблемы использования трудового потенциала лиц пожилого возраста / Л.П.Арзамасцева, Г.А. Шкиренко // В сб.: Человеческий и производственный потенциал российской экономикиперед глобальным и локальным вызовами: материалы II Всероссийской научно-практической конференции.– Саратов: Изд-во Саратовского гос. ун-та им. Гагарина Ю.А., 2019. − С. 43-50. 6. Агафонов С. М. Разработка и реализация региональной социально-экономической политики регулирования рынка труда : дис. … канд. экон. наук : 08. 00. 05 / С. М. Агафонов. – Воронеж, 2019. – 28 с. 7. Берестова Л.И. Социальная политика: учебное пособие / Л. И. Берестова. - 2-е изд., доп. - Москва : Юриспруденция, 2015. - 102 с. 8. Браун Е.А. Применение норм о дистанционной работе в государственных органах / Е.А. Браун // Ars Administrandi. Искусство управления. — 2016. — № 2. — С. 17–31. 9. Бувашева Е.Д. Молодежная безработица как угроза экономической безопасности государства / Е.Д.Бувашева, Д.В. Манджиева, В.И. Малунова, А.С. Мухлаева, А.Б. Хулхачиева // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 1. С. 21-26. 10. Власова О.В. О дифференциации уровня самозанятости населения в субъектх РФ/ О.В. Власова // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2019. Т. 8. № 1 (26). С. 102-111 11. Гончаров М .В. Государственная политика в области занятости и рынка труда государства и региона/ Гончаров М .В. // Актуальные проблемы современной науки. – 2017. – №6. – С. 81. 12. Гребеник Л.Г. Рынок труда : учебное пособие / Л. Г. Гребеник, С. Ю. Папанова - Белгород : Изд-во Белгородского ун-та кооперации, экономики и права, 2018. - 220 с. 13. Зудина А.А. «Не работают и не учатся»: молодежь Neet на рынке труда / А.А. Зудина // Мир России:Социология, этнология. 2019. № 1. С. 147- 150. 14. Ермолаева С.Г. Рынок труда: учебное пособие/ С. Г. Ермолаева - Екатеринбург : Изд-во Уральского ун-та, 2015. - 107 с. 15. Елемшин Е.В. Анализ деятельности работы службы занятости населения города Москвы / Е.В. Елемешин// Студенческий вестник. 2019. -№ 7. -С. 56-60. 16. Жеребин В.М. Занятость населения / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. — М.: ИНФРА-М, 2019. – 420 с. 17. Змияк С. И. Макроэкономические приоритеты и инструментарий государственной политики занятости населения в Российской Федерации: дис. ... канд. экон.. наук / С. И. Змияк. – Ростов-на-Дону, 2015. – 56 с. 18. Зудина А.А. «Не работают и не учатся»: молодежь Neet на рынке труда / А.А. Зудина // Мир России: Социология, этнология.- 2019.- № 1. С. 146. 19. Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: тенденции, институты, изменения / Р. И Капелюшников. – Москва: Изд-во ВШЭ, 2017. –320 с. 20. Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: парадоксы посткризисного развития / Р. И. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2014. – № 7. – С. 64-70. 21. Кязимов К.Г. Регулирование рынка труда и занятости населения: монография. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2017. - 201 с. 22. Лукьянова К. К. Зарубежный опыт регулирования занятости населения // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – 2016. – № 3 – С. 109-112 23. Мосько Т. В. Зарубежный опыт регулирования рынка труда // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2017. – № 1 – С. 237-240. 24. Нестерова Г.Ф. Технология социальной работы с безработными / Г.Ф. Нестерова.СПб: СПбГИПСР.-2014. – 285 с. 25. Нечипоренко В.А. Организационно-правовой механизм реализации государственной политики в сфере содействия занятости и трудоустройству молодых специалистов / В. А. Нечипоренко, М. А. Дьякова, О. А. Чернова - Хабаровск : Изд-во ТОГУ, 2016. - 133 с 26. Орлова Е. Е. Понятие и принципы правового регулирования занятости населения // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2015. – № 5. – С. 294. 27. Пешехонов Ю. Социальная защита населения в условиях рыночной экономики / Ю. Пешехонов //Проблемы теории и практики управления. 2018. -№ 2.- С. 55.- 65 28. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Т. 1 : в 2 т. / А. Пигу. – Букинист, 2011. – 512 с. 29. Прокопов Ф.А. Социальные технологии регулирования занятости / Ф.А. Прокопов. − М.: Аспект-Пресс, 2017. – 290 с. 30. Роздольская, Ирина Владимировна. Управление трудовыми ресурсами : учебное пособие / И. В. Роздольская, Л. Г. Гребеник, Е. Ю. Кравченко- Белгород : Издательство БУКЭП, 2017. - 244 с. 31. Рынок труда и управление занятостью: институциональный и социальный аспект: учебно-методическое пособие / О. С. Пескова, Т. Б. Борискина, О. В. Юрова, А. И. Чунаков- Волгоград : ВолгГТУ, 2018. - 123 с. 32. Такаева А.Р. Социальные технологии работы с безработной молодежью / А.Р. Такаева // Психология,социология и педагогика. 2016. -№ 7. -С. 14-16 33. Чудиновских М.В. Государственная политика управления дистанционной занятостью: опыт России и США/ М.В. Чудиновских. // Известия Байкальского государственного университета. — 2019. — Т. 29, № 4. — С. 646–652. 34. Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости молодежи / П.А. Чукреев. − Улан-Удэ:Изд-во БНЦ СО РАН, 2017. – 380 с. 35. Янченко Д.Р. Байгильдиева Д.И. Основные виды и последствия безработицы в России / Д.Р. Янченко, Д.И.Байгильдиева // Актуальные исследования и инновации: сб. статей Международной научно-практической конференции. М.: Инфра-М, 2017. – 340 с. 36. Занятость населения в период пандемии . Электрон. текстовые дан. – Режим доступа. http://www.demoscope.ru/weekly/2020/0859/opros04.php /- Загл. с экрана. 37. Материалы ГКУ «Центр занятости населения города Казани. Электрон. текстовые дан. – Режим доступа http://kazantrud.ru. - Загл. с экрана. 38. О Министерстве труда Российской Федерации: указ Президента РФ от 14.06.1992 № 627 Электрон. текстовые дан. – Режим доступа http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=332148#08332432640381 311 /- Загл. с экрана. 39. Трошкина О.Н. Статус безработного гражданина в период пандемии Электрон. текстовые дан: Режим доступа: https://www.law.ru/blog/22313-status-bezrabotnogo-grajdanina-v-period-pandemii/- Загл. с экрана.