Эволюция функции Российского государства

Условием физического выживания человека всегда было объединение в коллективы. Сначала это требовалось, чтобы бороться с превосходящими умения человека силами природы, потом для охраны территории, т.к. терри-тория и ее ресурсы служили залогом существования. Усовершенствование орудий борьбы за территорию привело к необходимости объединяться в бо-лее многочисленные и крепкие коллективы.

---

Закажите написание кандидатской диссертации в Нижнем Новгороде на сервисе Work5.

---

Таким образом появилось госу-дарство. Первой и изначальной функцией любого государства стала защита от внешних врагов, второй функцией – защита от врагов внутренних, т.е. лиц, нарушающих правила общежития. В контексте изучения государства в качестве значений термина «функ-ция» (от лат. functio – исполнение, осуществление) могут использоваться сле-дующие: - деятельность, обязанность, работа; - внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений. Понятие «функция» применительно к государству означает его дей-ствие, функционирование в социальной среде. В силу того, что функции ха-рактеризуют то, чем призвано заниматься государство в определенных исто-рических условиях, содержание функций составляет деятельность государства в определенной сфере общественной жизни в конкретно-исторических услови-ях. Данные обстоятельства определяют актуальность функциональной харак-теристики государства посредством изучения содержания и направлений эво-люции его функций, как в теоретическом, так и в практическом аспектах. В ис-следовании функций государства следует исходить из следующих оснований: - функции предметно воплощают сущность государства, т.е. то, для че-го государство создано и существует, а также его деятельность; - функции представляют средство реализации задач государства; - в функциях выражается государственная воля, власть государства; - содержание функций определяется политикой государства. Актуальность. Государство – политико¬-правовая организация обще-ства, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, облада-ющая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и правовое регу-лирование в обществе. Функции государства выражают назначение государ-ства и его роль в общественной жизни. В современных условиях функции гос-ударства постоянно изменяются, какие-то становятся приоритетными для раз-вития государства, другие отходят на второй план, всё это зависит от целей, поставленных государством, внутренних и внешних факторов, которые на не-го воздействуют. В исследовании вопросов, касающихся понятия, эволюции функций государства стали научные труды таких ученых-юристов: В.Б. Аверьянова, Т. Андрусяка, М.И. Байтина, К.С. Бельского, А.Б. Венгерова, М.В. Жигульонко-ва, Л.И. Загайнова, С.В. Кивалова, О.Л. Копыленко, С.А. Комарова, В.А. Ко-стюка, А.В. Малько, А.В. Марцеляк, В.И. Матузова, Л.А. Морозовой, Ю.Г. Просвирнина, Е.А. Харитонова и др. Цель работы. Изучить эволюцию функций российского государства. На основании цели исследования можно выделить следующие задачи: - определение понятия функций государства, - изучение тенденций развития функций государства, - изучение внутренних функций российского государства, - изучение внешних функций российского государства. Методологическую основу работы составляют системно-структурный метод и метод сравнительного анализа. Предметом исследования является эволюция функций российского гос-ударства. Объектом исследования являются правовые отношения, складывающи-еся в процессе реализации государством своих функций. Курсовая работа состоит из двух глав, в каждой из которых имеется по два параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Функции государства по устоявшемуся в правовой доктрине мнению представляют собой такие основные направления деятельности государства, без которых оно неспособно будет выполнить свое социальное предназначе-ние, эффективно достигать и решать стоящие перед ним цели и задачи. Функции государства вместе с государством эволюционируют, то есть приобретают новое содержание, трансформируются, меняются между собой местами в государственно-правовой системе. Отсюда под эволюцией функций государства следует понимать такое их изменение под влиянием объективных и субъективных факторов деятельности государства, которое влечет иную их расстановку в приоритете перед государством. Однако следует признать, что ряд функций государства достаточно статичны. Их государство в силу своей сущности и социального назначения выполняло и будет выполнять всегда, на всем протяжении своего существова-ния как особой формы политической организации общества. Речь идет о поли-тической, социальной, экономической и культурной функциях, функции обо-роны страны. Исторически меняются формы и способы их осуществления, но не сами функции. Так, например, уже на ранних этапах развития российского государ-ства им выполнялась социальная функция посредством правового регулиро-вания брачно-семейных отношений. Сначала эти отношения регулировались нормами обычного права, но с рецепцией Древнерусским государством ви-зантийского семейного права и признанием на государственном уровне цер-ковных канонов заключение и расторжение брака входит в круг социальных задач государства. Понять, что функция государства основная часто, конечно, можно даже не углубляясь в проводимую им политику, не изучая нормативные правовые акты, только на том основании, что государство создано для выполнения этих направлений. В частности, регулировать общественные интересы в интересах населения, защищать территорию и население страны, суверенитет государ-ства, и т.д. В тоже время, порой, может показаться, что выполняемые государ-ством функции второстепенны на данном историческом отрезке времени. Речь, например, может идти о проведении спортивных соревнований мирового уровня (Зимняя олимпиада в Сочи в 2014 года, Чемпионат мира по футболу 2018 года, и др.). С одной стороны, предоставление национальных площадок для различных международных соревнований требуют больших финансовых затрат государства, с другой стороны, через проведение значительных по масштабу мероприятий государство реализует и свои функции. Укрепление международного сотрудничества, повышения престижа на мировой арене, развитие социальной инфраструктуру, привлечение иностранных инвестиций и усиление экономической интеграции стран, объединение усилий государств для противодействия терроризму, и т.д. Исследователь внешних функций Российского государства Н.Н. Виприцкий стоит на позиции, что «в условиях глобализации внешние функции государства обусловлены новыми вызовами в области образования (Болон-ский процесс) и культуры (проблемы сохранения культурной идентичности в условиях мультикультурных процессов), противоречиями развития информа-ционного общества в условиях глобальной сети Интернет, модернизационны-ми процессами, столкновением цивилизационных парадигм, экономических, политических интересов и военных интересов. Наконец, понимание внешних функций невозможно вне осознания важности международного сотрудниче-ства в области транснациональной преступности, прежде всего в сфере борьбы с наркоманией и отмыванием незаконно полученных денежных средств». То же самое можно сказать в современный период и про внутренние функции государства. Между ними вообще в последнее время нивелируются отличия. Неисполнение или неэффективное исполнение любой из функции госу-дарства неизбежно приводит к ослаблению государства, а возможно и у его распаду, трансформации его форм правления, государственного устройства и политического режима. В настоящее время, полагаю, об эволюции функций государства в связи с этим необходимо говорить не об отмирании каких-то функций государства (например, классовой функции государства), а о невозможности провести чет-кое разграничение между внутренними и внешними функциями государства. Приведем характерный пример. Анализ положений и правовых норм, содержащихся в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 30 ноября 2016 г., Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Пре-зидентом РФ 25 декабря 2014 г., Федеральном законе от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (ст. 3), наглядно демонстрирует направленность внешнепо-литических усилий Российской Федерации и на обеспечение безопасности страны, сохранение, укрепление ее суверенитета, территориальной целостно-сти, и на закрепление за ней прочных и авторитетных позиций в мировом со-обществе на всех направлениях (социальном, экономическом, культурном, и др.). Таким образом, эволюция функций государства затрагивает в той или иной степени все области его жизнедеятельности. Функции государства под-вергаются влиянию не только собственно государственных изменений, но и изменений условий существования других государств, межгосударственных объединений, любых изменений внешней среды.

1. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд., Москва : Проспект, 2019. – 720 с. 2. Приймак Ю.А. Взаимосвязь между сущностью, формой и функциями государства, а также факторы, влияющие на эволюцию функций госу-дарства / Ю.А. Приймак // Власть Закона. – 2019. – №3 (39). – С. 214-221. 3. Туманов С.Н. Механизм реализации внешних функций российского гос-ударства: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2017. 501 с. 4. Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию // Российская газета. – 2020. – №7 (8061). 5. Внутренние и внешние функции государства: исследование основных проблем. Парганаева Д.Н.//Ленинградский юридический журнал. 2018. № 1 (51). С. 43-49. 6. О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: Федеральный закон от 02.12.2019 №380-ФЗ // Российская газета. – 2019. – №276 (8034). 7. Организационные, правовые и экономические гарантии реализации внешних функций современным российским государством. Туманов С.Н.//Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 6 (137). С. 27-33. 8. Понятие и классификация функций современного российского государ-ства. Старилова А.О.//В сборнике: XXIV Державинские чтения. Инсти-тут права и национальной безопасности. Материалы Всероссийской научной конференции преподавателей и студентов. Отв. редакторы В.А. Шуняева, Р.В. Зелепукин. 2019. С. 186-190. 9. Соблюдение государством своих социальных задач и функций. Мельников В.Ю.//Всероссийский государственный университет юстиции. Ростов-на-Дону, 2019. 10. Тенденции развития функций государства. Цветкова А.Д.//В сбор-нике: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА. Материалы XIX Всероссийской научной конференции Студентов и молодых ученых. Екатеринбург, 2020. С. 549-556. 11. Эволюция взглядов на функции государства. Гринько А.А.//В сборнике: Агропромышленный комплекс: проблемы и перспективы раз-вития. Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. 2018. С. 192-196. 12. Эволюция функций государства в условиях глобализации. Келепо-ва М.Е., Нагорная М.С.//Вестник Совета молодых учёных и специали-стов Челябинской области. 2020. Т. 1. № 2 (29). С. 45-49. 13. А. А. Громыко. Короновирус как фактор мировой политики // Научноаналитический вестник ИЕ Ран – 2020 - №2. С. 4 – 14 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/koronavirus-kak-faktor-mirovoy-politiki. 14. И. В. Войтов. Проблемы информационного права // Уральский журнал правовых исследований – 2020 - №4.- С. 38 – 54 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-informatsionnogo-prava. 15. Л. А. Лазутин. Международная безопасность: современные реалии и международное право // Российский юридический журнал – 2017. – № 5 (116). – С. 42 – 45 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30638307.