Опека, попечительство и патронаж

Актуальность темы исследования обусловлена тем, важностью института опеки и попечительства в жизни общества. Эта важность заключается в том, что опека и попечительство признаются формами временного персонального устройства недееспособных и не полностью дееспособных граждан. Существование рассматриваемого института необходимо для восполнения неполной дееспособности лица, а также для воспитания несовершеннолетних. Также актуальность исследования прослеживается в том, что в настоящее время наблюдается необходимость в поддержке и защите детей, которые находятся без попечения своих родителей.

---

Если вам нужно заказать отчет о выполнении практики , переходите на сайт Work5 и заполняйте форму заказа.

---

Такая необходимость подчеркивается наличием многочисленных норм международного и российского права. Они, в свою очередь, провозглашают человека высшей ценностью государства. Рассуждая над данной проблематикой, стоит обратиться к статье 20 Конвенции о правах ребенка, в ней сказано, что ребенок, временно или постоянно лишенный семейного окружения или который не может находиться в таком окружении в его собственных наилучших интересах и который имеет право на защиту и помощь со стороны государства. Говоря о степени научной разработанности темы, стоит отметить, что данной проблеме были посвящены труды многих ученых, среди которых Е.А. Суханов, А. В. Лысенко, Л. Ю. Михеева, Т. О. Урумова. Данный список не является исчерпывающим, так как эта тема является довольно обширной и содержит множество проблем, рассуждением над которыми занимались многие ученые-цивилисты. Вместе с тем, приходится признавать, что за рамками углубленной научной разработки остались правовые, организационные и тактические вопросы установления и прекращения опеки, попечительства и патронажа. Объект проведенного исследования представляет собой общественные отношения, которые возникают в процессе установления и обеспечения деятельности института опеки и попечительства, а также патронажа. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие данные отношения, их доктринальная основа, а также практика применения. Цель выбранной мною работы состоит в определении сущности опеки и патронажа, а также в общетеоретическом исследовании данных правовых категорий. Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач: 1. Определить понятия и правовую сущность опеки, попечительства и патронажа. 2. Рассмотреть виды и формы опеки и попечительства; 3. Проанализировать основания установления и прекращения опеки и попечительства, патронажа; 4. Охарактеризовать права граждан, которые находятся под опекой или попечительством, определить их различия с патронажем. 5. Исследовать права и обязанности опекуна (попечителя). Основу методологии исследования составляют теоретические и эмпирические методы исследования, используемые в юриспруденции, а также частно-научные методы: формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический, системный. Теоретическую основу данной работы составили работы таких ученых, как: А. О. Белоплотова, А. И. Иванчак, П. В. Крашенникова, О. Н. Садикова, М. К. Сулейменова, Ю. В. Усковой, Р. Р. Хасанов. Нормативную базу исследования составляет законодательство России, в особенности Конституция РФ, гражданское и семейное законодательство, федеральные законы, а также законодательство зарубежных стран. Эмпирический материал представлен в виде результатов обобщения и анализа: правоприменительные материалы, в том числе судебной практики высших судов, апелляционной и первой инстанции системы судов. Необходимо отметить научную новизну исследования. Научная новизна исследования проведенного исследования предстает в том, что в нём комплексно, рассматриваются вопросы правового регулирования опеки попечительства и патронажа. К тому же, были предоставлены материалы, отражающие специфику рассматриваемых категорий. Стоит сказать, что научная новизна подкрепляется достоверными фактами, что, несомненно, подчеркивает уникальность работы и определяет ценность исследования. Структура исследовательской работы состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников.  

Подводя итоги настоящей работы, можно сказать об успешном выполнении задач, поставленных в начале исследования. Определены понятия и правовая сущность опеки и попечительства и опеки, рассмотрены виды и формы опеки и попечительства, проанализированы основания установления и прекращения опеки и попечительства, проанализирован патронаж, права граждан, находящихся под опекой и попечительством были определены их различия с патронажем, а также исследованы права и обязанности опекуна (попечителя). Кроме того, в результате исследования было установлено, что с помощью инструмента института опеки и попечительства государство регулирует права и личные и имущественные интересы граждан, которые не могут сделать это за себя, а для несовершеннолетних опека (попечительство) также является способом их устройства для создания семьи. Правила, направленные на достижение основной цели опеки и попечительства, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, а правила, направленные на достижение особой цели - обеспечение воспитания несовершеннолетних, находят место в Семейном кодексе Российской Федерации. Следует сказать, что опека и попечительство - это способы защиты прав и интересов инвалидов, а также несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливается над детьми до четырнадцати лет и над гражданами, признанными судом недееспособными. Опека устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, ограниченными судом в их дееспособности. Суть опеки заключается в том, что опекун осуществляет все права и обязанности подопечного. Суть опеки заключается в том, что попечитель дает или не дает согласие на сделки и другие действия, а также помогает в реализации прав. Патронаж - это регулярное оказание помощи взрослому дееспособному человеку, нуждающемуся в ней по состоянию здоровья. В современном российском законодательстве можно выделить следующие виды опеки и попечительства: 1. По объему дееспособности (опека и попечительство); 2. По возрасту подопечного (на детей, на взрослых граждан); 3. В зависимости от состояния объекта (постоянное, временное); 4. В зависимости от количества субъектов (опека над подопечным несколькими опекунами, опека над несколькими подопечными). Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов граждан с ограниченными возможностями или недееспособностью. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Патронаж - это добровольная и неоплачиваемая помощь. Помощник помогает дееспособному совершеннолетнему гражданину и в его интересах решать повседневные проблемы, в том числе юридические, на основании договора комиссии, договора доверительного управления имуществом или другого соглашения, заключенного между опекуном и помощником. Причин прекращения опеки и попечительства несколько. Опека над несовершеннолетними автоматически прекращается, когда им исполняется 14 лет, переходя к опеке. С наступлением зрелого возраста прекращается и установленная над ребенком опека. Опека и попечительство также могут прекратить свое существование в связи с освобождением или отстранением опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в результате решения органа опеки и попечительства. Следует сказать о правах и обязанностях опекунов (попечителей), они обязаны: 1. Заботиться о содержании подопечного, при необходимости обеспечить уход, а также, в отношении детей, образование и обучение. 2. Жить с подопечным. Если подопечным исполнилось шестнадцать лет, раздельное проживание допускается с согласия органа опеки и попечительства. 3. Опекуны (попечители), а также их супруги, близкие родственники не вправе заключать сделки с подопечным. Помимо операций, направленных на получение бесплатного пособия для подопечного. 4. Опекуны (попечители) вправе распоряжаться доходом подопечного только с согласия органа опеки и попечительства, однако данное ограничение не распространяется на пенсии, пособия, алименты подопечного, зачисляемые на отдельный счет. Таким образом, по результатам проделанной работы можно сделать вывод, что ряд положений об опеке и попечительстве в законодательстве Российской Федерации требует пересмотра с целью совершенствования правовых гарантий реализации прав гражданина, который находится под опекой (попечительством) или патронажем.  

Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2. Конвенция о правах ребенка 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. 1993. выпуск XLVI. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 09 марта 2021 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 05 декабря 1994 г. № 32, ст. 3301. 4. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 04 февраля 2021 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 01 января 1996 г. № 1, ст.16. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 07 января 2001 г. № 1 (часть 1), ст.3. 6. Об опеке и попечительстве: федер. закон Рос. Федерации от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (в ред. от 30 апреля 2021 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 28 апреля 2008 г. № 17. ст. 1755. 7. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан: пост. прав. Рос. Федерации 17 ноября 2010 г. № 927 (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 29 ноября 2010 г. № 48. Ст. 6401. 8. Об утверждении типовой формы заявления о согласии на обработку персональных данных: приказ мин. соц. защиты нас. Рос. Федерации от 11 июня 2015 г. №121-П. // // Рос. Газета. № 157. 2015. 28 июня. Монографии, научные сборники, учебники, энциклопедии, словари: 9. Гонгало Б.М. Гражданское право: Учебник. / Под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2020. 368 с. 10. Гришаев, С.П. Гражданское право в вопросах и ответах: Учебник. / Под ред. С.П. Гришаев. М.: ЮРИСТЪ, 2019. 144 c. 11. Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть. Учебник для юридических вузов. М.: Омего-Л, 2018. 530 с. 12. Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2017. 1326 с. 13. Садиков О. Н. Гражданское право Российской Федерации: Учебник для бакалавров. М.: ИНФРА-М, 2018. 380 с. 14. Сулейменов М. К. Гражданское право: Учебник для бакалавров. М.: Статут, 2016. 221 с. Научные статьи и другие публикации периодических изданий: 15. Белоплотов А. О. Патронаж // Уральский государственный юридический университет. 2020. № 6. С. 333-340. 16. Варданян Г. А. Общие положения прекращения опеки и попечительтва // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2020. № 1-2. С. 216-221. 17. Зарипова Н. М. Опека (попечительство) как одна из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2017. № 13. С. 14-21. 18. Кононенко С. И. Опека и попечительство: современные проблемы реализации // Вестник ЧелГУ. 2015. № 25. С 115-119. 19. Лысенко А. В. Органы опеки и попечительства: полномочия, задачи // Общество и право. 2018. № 2. С. 136-139. 20. Ускова Ю. В. Некоторые аспекты и проблемы установления опеки (попечительства) в российском законодательстве // Научный журнал КубГУ. 2018. № 100. С. 42-48. 21. Хасанова Р.Р. Правовое регулирование опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: пробелы, противоречия // Экономическое развитие России. 2019. № 11. С. 68-73. 22. Цветков В. А. Многоаспектность понятия опеки и попечительства // Сибирское юридическое обозрение. 2019. № 3. С. 74-77 Диссертации: 23. Михеева Л. Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства: дисс. канд. юрид. наук: Ростов-на-Дону, 2010. 202 с. 24. Урумова Т. О. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: актуальные проблемы правового регулирования: Москва, 2013. 183 с. Судебная практика: 25. О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 15 ноября 2017 г. № 58. (в ред. от 18 декабря 2018 г.) // Рос. Газета. № 295. 2015. 09 декабря. 26. Приговор Сафоновского районного суда (Смоленская области) от 9 октября 2015 г. № 1-368/2015 // [Электронный ресурс]. Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/aMDIczEINpNR (дата обращения: 17.05.2021). 27. Приговор Канского районного суда (Красноярский край) от 27 февраля 2017 г. № 1-23/2017 1-246/2016 // [Электронный ресурс]. Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/Brwi38KX1glB (дата обращения: 17.05.2021). Источники статистических данных и электронные ресурсы: 28. Обзор статистических данных о рассмотрении в Верховном Суде Российской Федерации административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, дел об административных правонарушениях и уголовных дел в 2017 году. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Верховного суда Рос. Федерации. URL: http://www.supcourt.ru/documents/statistics/26563. (дата обращения: 17.05.2021).