Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации

Как известно, государственная власть в нашем государстве осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом именно последняя имеет своей задачей защиту прав и свобод граждан, быстрое и своевременное разрешение споров и обеспечение справедливости и законности. Судебная система России находится в постоянном процессе обновления и реформирования, но неизменным остается ее тесная связь с теми лицами, которые и вершат правосудие, – профессиональными судьями. Последние индивидуально и коллегиально осуществляют правоприменительную деятельность и вносят немалый вклад в надлежащее функционирование государственного механизма. В этой связи, актуальность темы работы обоснована важностью (как для государства, так и для общества) установления и поддержания в устойчивом состоянии правового положения судьи, его места в системе разделения властей и гражданского общества. Изучению правового положения, а также иных элементов, составляющих в единстве конституционно-правовой статус судьи посвящено немало работ таких авторов, как Г.Т.

---

Понадобилась контрольная работа срочно на заказ в Казани ? Обратитесь в Work5.

---

Ермошин, Т.Н. Нешатаева, М.И. Клеандров, В.А Ефанова и других. Однако ими не ставится окончательной точки в вопросе о месте и роли судьи в жизни общества, а скорее, напротив, поднимаются проблемы, не нашедшие разрешения в законодательстве. Настоящая работа, не претендуя на полноту охвата всех без исключения аспектов конституционно-правового статуса судьи, ставит своей целью продемонстрировать в общем виде его правовое положение (как уполномоченного отправлять правосудие лица) согласно действующему законодательству, включая все те «элементы статуса», которые им закреплены (требования к кандидатам и судьям, порядок назначения и исполнения обязанностей, приостановление и прекращение полномочий, выход в отставку, гарантии независимости, неприкосновенности и несменяемости, а также ответственность судей и ее формы). Данная цель достигается в ходе последовательно решения отдельных задач: - раскрытия понятия «конституционно-правового статуса» и законодательно закрепленного принципа единства статуса судей; - рассмотрения требований, которые предъявляет к кандидатам в судьи и действующим судьям Конституция и законодательство, а также установленных ограничений и запретов; - изучения гарантий, которые предоставлены судье Конституцией и выражены в трех базовых принципах: независимости, несменяемости и неприкосновенности; - рассмотрения форм ответственности судьи и порядка его привлечения к ней. Объектом исследования является конституционно-правовой статус судьи как правовой институт, определяющий положение данного лица в обществе и в системе государственной власти. К предмету будет относится раскрытие отдельных аспектов данного статуса в том виде, в котором они зафиксированы в действующем законодательстве и актах Конституционного Суда. В качестве источников работа опирается на положения Конституции, Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», других ФКЗ и ФЗ, а также постановлений и определений Конституционного Суда. Основывается работа и на доктринальных положениях упомянутых выше и иных авторов, изложенных в их статьях и других научных работах. Исследование опирается на системный метод, анализ и синтез, а также на юридико-догматический и диалектический подход. Структура работа включает в себя введение, четыре главы, заключение и список использованной литературы.

Подводя итог, следует отметить, что конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации вполне соответствует общемировым тенденциям, нашедшим воплощение в таком акте, как Европейская Хартия о статусе судей. Конституция и основанные на ней законы устанавливают четкий порядок наделения лица полномочиями судьи, прохождения службы, привлечения к ответственности и поощрения, а также приостановления и прекращения полномочий и выхода в отставку. Три важнейшие гарантии (независимость, несменяемость и неприкосновенность) в полной мере раскрыты в законе и обеспечивают возможность судьи беспрепятственно вершить правосудия, не выходя при этом за рамки дозволенного и не создавая условий для злоупотреблений. Между тем, не могут не волновать и обнаруженные проблемы. Во-первых, провозглашенное единство статуса явно подрывается установлением не соответствующих Конституции и закону требований к кандидатам и судьям судов субъектов РФ: мировым и конституционным (уставным). По сути, эти лица выпадают из общего судейского сообщества и наделены меньшим объемом прав, свобод и гарантий при равных обязанностях и ответственности. Во-вторых, остаются проблемы с институтом ответственности судей. Научное и судейское сообщество критикует основания, порядок привлечения, формы ее, а главное – разрозненность в правовом регулировании, которое осуществляется не в одном акте, а в целом их ряде, включая подзаконные акты. В-третьих, требует пояснений и уточнений статус судьи в отставке, объем его прав и установленных для него ограничений. Выявленные проблемы могли бы найти свое решение в новом комплексном федеральном конституционном законе «О статусе судей», который заменил бы собой уже устаревший акт 1992 г. и сопутствующие ему положения иных законов и привнес бы определенность в вопрос о месте и роли этой важнейшей для любого правового государства фигуры.

Нормативные акты 1. Европейская Хартия о статусе судей. Страсбург, 8-10 июля 1998 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901927869 (дата доступа: 18.04.2021). 2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851. 3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1. 4. Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. № 170. – 29.07.1992. 5. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 21.12.1998. – № 51. – Ст. 6270. 6. Федеральный закон от 29.07.2018 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. – 30.07.2018. – № 31. – Ст. 4832. Акты Конституционного Суда РФ 7. Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 N 491-О «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2006. – № 2. 8. Определение Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 N 37-О «По запросу Конституционного Суда Республики Карелия о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2006. – № 3. 9. Определение Конституционного Суда РФ от 07.06.2011 N 766-О-О «По жалобе гражданки Пришвиной Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. – 18.07.2011. – № 29. – Ст. 4558. 10. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.10.2011 N 23-П «По делу о проверке конституционности положений статей 144, 145 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.Л. Панченко» // Собрание законодательства РФ. – 31.10.2011. – № 44. – Ст. 6319. Научная литература 11. Бурдина, Е.В. Мировые судьи как члены судейского сообщества // Бизнес в законе. – 2012. – № 1. 12. Ермошин, Г.Т. Единство и многообразие статусов судей в Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. – 2016. 13. Ермошин, Г.Т. Современные проблемы правового регулирования статуса судей в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 7. 14. Ермошин, Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования // СПС КонсультантПлюс. – 2012. 15. Ефанова, В.А. Проблемы статуса судьи в Российской Федерации // Судебная власть и уголовный процесс. – 2016. – № 3. 16. Корнакова, С.В., Щербакова, И.А. Правовой статус судей: терминологические проблемы определения содержания понятия // Российский судья. – 2018. – № 4. 17. Остапенко, Е.П. Правовой статус судьи и эффективность правосудия // Общество и право. – 2010. – №5(32). 18. Руфкина, Ю.П. К вопросу о статусе судей в Российской Федерации и федеративной Республике Германии: сравнительно-правовое исследование // Наука. Общество. Государство. – 2013. – №2(2). 19. Сипатин, А.В. Особенности правового регулирования статуса судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. – №3(24). 20. Степанов, Ю.Г. Статус судьи в России: некоторые проблемы закрепления и обеспечения // Мировой судья. – 2011. – № 4.