Непринятие мер по урегулированию конфликта интересов как основание ответственности муниципального служащего

На сегодняшний день в российском обществе происходят серьезные изменения в экономической, политической, социальной и иных сферах. Они оказывают значительное влияние на общество и под их воздействием в систему образования государственных и муниципальных служащих вносятся коррективы. Муниципалитеты довольно близко соотносится с местным населением. В субъектах России формируется совершенно иная система муниципального образования, которые основывается на реальном и устойчивом росте уровня жизни населения. В ее фундаменте лежит социальная активность, и эта система направлена на полную реализацию творческого потенциала, в чем значительная роль принадлежит самоуправлению всех членов местного сообщества. Кроме того, деятельность государственных гражданских и муниципальных служащих определяется социальной значимостью нравственного момента. Он является необходимым фактором укрепления, а также повышения авторитета власти. Преобразование экономических отношений, политической системы, а также переоценка многих ценностей создают нестандартные ситуации, которые не регламентированы правовыми нормами из-за их отсутствия как таковых.

---

Для того чтобы купить дипломную работу по русскому языку не нужно никаких усилий. Просто заполните форму заказа и мы приступим к написанию вашего диплома.

---

Вышесказанное делает актуальной задачу о развитии качественного и совершенно иного кадрового состава государственных и муниципальных служащих. Служащие должны свободно ориентироваться в постоянно обновляемом потоке правовой, социальной и технической информации. Они должны владеть навыками оперативного анализа информационного потока, а также уметь оперативно решать профессиональные вопросы на высоком уровне сложности. Неблагоприятные тенденции в деятельности органов власти проявляются в неразвитости, а также небольшой эффективности процедур, которые регламентируют деятельность муниципальных гражданских служащих. Данные проблемы способствуют появлению конфликта интересов. Он проявляется в злоупотреблении муниципальными служащими должностным положением и использовании служебных полномочий в целях удовлетворения личных интересов. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Ильяков А.Д., Орлов С.Б., Максимович В.Ф., Борисова Н.В., Б.В. Волженкин, Ю.А Тихомиров и другие. Объект исследования представляют собой общественные отношения, которые складываются в процессе управления конфликтом интересов на муниципальной службе. Предмет исследования – нормы права, которые закрепляют порядок, а также процедуры урегулирования конфликта интересов. Цель исследования состоит в осуществлении анализа формирования механизма управления конфликтами интересов на муниципальной гражданской службе. Задачи, которые решаются в исследовании для достижения цели: - определить особенности муниципального служащего в современном российском государстве, а также вопросы развития профессиональной компетентности муниципальных служащих; - выявить причины конфликта интересов на муниципальной гражданской службе; - рассмотреть природу, формы и способы урегулирования конфликта интересов на службе; - раскрыть пути решения проблем, которые возникают при регулировании конфликта интересов на службе. Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения и формально-логический метод. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего в себя двадцать девять наименований источников. Во введении мы обосновали тему работы, сформулировали цель и поставили необходимые задачи. Кроме того, определили объект, предмет исследования, а также обозначили состояние изучаемого явления. В первой главе исследования дается описание сведений о профессиональной подготовке служащих, а также вопросов развития профессиональной компетентности. Во второй главе рассматриваются вопросы природы, методы урегулирования конфликтов интересов. Предлагаются пути решения проблем, которые возникают при регулировании конфликта интересов на службе. В заключении приводятся основные выводы работы, охватывающие общее положение дел в области регулирования конфликта интересов на муниципальной службе.  

На сегодняшний день в системе муниципальной службы в российском государстве сформировалась практика решения конфликта интересов, Также создан правовой фундамент для его урегулирования, проводится установленная работа в этом направлении в муниципальных органах. Введены механизмы, которые обеспечивают обнаружение и разрешение конфликта интересов, осуществление муниципальными служащими профессиональной деятельности согласно общим принципам служебного поведения. Тем не менее, разбор текущей ситуации свидетельствует о важности улучшения системы предостережения и улаживания конфликтов на муниципальной службе. Необходимо обеспечить взаимосвязь между всем обществом и органами власти и управления. Важно создать систему контроля деятельности муниципальных работников со стороны институтов гражданского общества. Это позволит предупредить коррупционную деятельность определенного служащего. Кроме того в целях решения проблем на муниципальной службе нужно установить более детализированную и жесткую процедуру применения наказания за несоблюдение запретов, которые связаны с прохождением службы. Требуется целенаправленно развивать высокую организационную культуру, которая образует внеэкономические предпосылки качественной профилактики урегулирования конфликтов. Для формирования у муниципальных служащих антикоррупционного общественного сознания, которое характеризуется нетерпимостью к коррупционным действиям, в муниципальных органах на регулярной основе необходимо проводить мероприятия, как по антикоррупционному, так и этическому, а также правовому просвещению служащих

Нормативно-правовые акты 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019). / «Российская газета», № 202, 08.10.2003. 4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О муниципальной службе в Российской Федерации» / «Парламентская газета», № 34, 07.03.2007. 5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции» / «Российская газета», № 266, 30.12.2008. Книги и монографии 6. Бабенко Н.Н., Филиппова В.В. Внешний облик государственного и муниципального служащего // Н.Н. Бабенко / Молодежь и будущее: управление экономикой и социумом: сб. трудов. 2019. С. 35-40. 7. Голубош О.С. Государственный и муниципальный служащий в эпоху цифровой экономики: новые вызовы в сфере управления О.С. Голубош / Актуальные вопросы экономики, менеджмента и инноваций: сб. трудов. 2019. С. 176-178. 8. Куштанок С.А. Специфика труда государственных гражданских и муниципальных служащих: понятие, признаки и принципы государственной и муниципальной службы // С.А. Куштанок / Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества: сб. трудов. 2019. С. 245-251. 9. Попова Е.Г. Общее и различное между имиджем государственного и муниципального служащего // Е.Г. Попова / Пермский Период: сб. трудов. 2019. С. 96-98. 10. Рысаев И.Ш. Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих как фактор совершенствования системы государственного и муниципального управления // И.С. Рысаев / Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих в современных условиях: состояние и перспективы: сб. трудов. 2018. С. 26-30. Статьи из журналов и периодических изданий 11. Бикташев А.А. Конституционные основы местного самоуправления // Вестник науки и образования. 2018. № 14-2 (50). С. 62-65. 12. Борщевский Г.А. Направления институциональной трансформации государственной службы // Управление. 2017. Т. 5. № 1. С. 41-54. 13. Венецкий М.М. Конфликт интересов // Законность. 2020. N 8. С. 24 - 27. 14. Гусева Л.А. Принципы профессиональной этики в деятельности государственных и муниципальных служащих // Ученые записки ИСГЗ. 2019. № 2 (17). С. 63-69. 15. Ильин В.Н. Основные требования к государственным гражданским и муниципальным служащим в сфере оказания государственных и муниципальных услуг // NovaInfo.Ru. 2017. Т. 2. № 60. С. 306-312. 16. Кокшаров О.С. Нормативно-правовые основы территориальной организации местного самоуправления в контексте муниципальной реформы // Бизнес и общество. 2019. № 2 (22). С. 11. 17. Колоколов Н.А. Дисциплинарная ответственность государственных и муниципальных служащих через призму судебной практики (материально-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 2. С. 38 - 43. 18. Матвеева Н.С. Планирование трудовой карьеры государственного и муниципального служащего // Муниципальная академия. 2019. № 4. С. 54-58. 19. Михайлов В.И. Конфликт интересов: вопросы этики и совершенствования законодательного оформления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3. С. 26 - 31. 20. Сурманидзе И.Н., Ермолин А.В. Правовые и психологические аспекты конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 1. С. 37 - 42. 21. Тропина Д.В. Конфликт интересов на муниципальной службе: теоретико-правовой аспект и судебная практика // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2018. № 2. С. 7 - 11. 22. Трофимова Г.А. Деяния, несовместимые с должностью, как основание конституционно-правовой ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 1. С. 41 - 55. 23. Шадрина Т.В. О правилах поведения муниципальных служащих // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2021. № 1. С. 61 - 68. Авторефераты диссертаций 24. Ивлев Е.А. Социологическая оценка деятельности государственных служащих: подходы, методы и субъекты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук, М. 2016. С. 209. 25. Ильяков А.Д. Урегулирование конфликта интересов как основной способ предупреждения коррупции в системе государственного управления. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М. 2015. С. 180. Электронные ресурсы 26. Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/UUYnJ (Дата обращения: 23.04.2021 г.) 27. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ (Дата обращения: 23.04.2021 г.) 28. Обзор практики применения судами в 2014–2016 гг. законодательства РФ при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции http://www.supcourt.ru/documents/thematics/15180/ (Дата обращения: 23.04.2021 г.) 29. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 71-КГ15-10 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/UUdbU (Дата обращения: 23.04.2021 г.)