Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере Российской Федерации

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях угроза прямой военной агрессии в традиционных формах против РФ и ее союзников снижена, благодаря позитивным изменениям международной обстановки, проведению нашей страной активного миролюбивого внешнеполитического курса, поддержанию на достаточном уровне российского военного потенциала, прежде всего потенциала ядерного сдерживания. Вместе с тем сохраняются, а на отдельных направлениях усиливаются потенциальные внешние и внутренние угрозы военной безопасности РФ и ее союзников. Основой военной политики стран мирового сообщества продолжает оставаться стремление к укреплению своей военной безопасности. Основное содержание военной политики России в этом вопросе, связанной с осуществлением соответствующей деятельности, включает: формирование и реализацию единой государственной политики в области военной безопасности; поддержание внутриполитической стабильности; защиту конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории страны; развитие и укрепление дружественных отношений с соседними и другими государствами; создание и поддержание на необходимом уровне системы обороны РФ; качественное совершенствование Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов и поддержание их готовности при необходимости к согласованным действиям; защиту важных объектов в различных сферах и др. Все эти мероприятия направляются на поддержание и укрепление военной безопасности страны. В современном мире состояние военной безопасности, к сожалению, не является постоянной составляющей, а интенсивно претерпевает изменения меняется в процессе взаимодействия различных факторов. Среди этих принято выделять постоянные факторы, сохраняющие стабильность во временном и пространственном отношении, за исключением некоторых катаклизмов, которые затрагивают основы существования общества и государства в целом. К ним относят географическое положение государства, рельеф местности, климатические условия, национальные, религиозные и иные традиции и т.д. Например, горный театр военных действий требует специальной подготовки войск, что при значимых условиях может дает неоспоримые преимущества обороняющейся стороне.

---

Никто не хочет тратить время на написание реферата. Гораздо проще купить реферат по социологии. Переходите по ссылке, заказывайте реферат и не тратьте свое время.

---

Во-вторых, существуют и факторы, имеющие долгосрочный, но переменный характер. Здесь необходимо сказать про погранично-территориальные конфликты, процессы переустройства государств в плане политических и социальных сфер. В-третьих, необходимо выявить стабильно меняющиеся факторы, которые возникают в процессе исторического развития и, соответственно преобразовываются под воздействием: - глобальных и региональных политических и экономических процессов и складывающихся, в связи с этим международных отношений, и военно-политической обстановки; - процессов внутреннего развития, определяющих состояние экономического и военного потенциала. По своей структуре и содержанию, а также степени воздействия на военную безопасность они не могут быть постоянными, так как претерпевают значительные преобразования в зависимости от образовавшейся ситуации. Сюда относятся геополитическая (геостратегическая и геоэкономическая) значимость страны, характер политических и экономических отношений с другими государствами, состояние экономического и оборонного потенциала, внутренняя социально-политическая и социально-экономическая ситуация и др. На международном уровне ситуация относительно военной безопасности определена процессами глобализации и становления нового мирового уклада. Что касается регионального уровня, то в данном случае состояние военной безопасности определяется внутренними факторами, которые характерны определенному региону. Но все же свою актуальность сохраняют и проблемы глобального характера. Безусловные объекты вооруженного воздействия в процессе развития мира составляют государства, которые находятся на геополитических границах. Целью исследования является анализ организационно-правовых основ управления в административно-политической сфере Российской Федерации. Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи: - рассмотреть особенности управления административно-политической сферой; - раскрыть управление административно-политической сферой в условиях обострения социальной напряженности; - исследовать разрешительную деятельность органов государственной власти в оборонной сфере; - проанализировать административно-правовые режимы и национальная безопасность. Объектом исследования является институт административного управления. Предмет исследования - организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере Российской Федерации. Методы исследования: анализ, сравнение, дедукция. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Основой военной политики стран мирового сообщества продолжает оставаться стремление к укреплению своей военной безопасности. Основное содержание военной политики России в этом вопросе, связанной с осуществлением соответствующей деятельности, включает: формирование и реализацию единой государственной политики в области военной безопасности; поддержание внутриполитической стабильности; защиту конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории страны; развитие и укрепление дружественных отношений с соседними и другими государствами; создание и поддержание на необходимом уровне системы обороны РФ; качественное совершенствование Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов и поддержание их готовности при необходимости к согласованным действиям; защиту важных объектов в различных сферах и др. Все эти мероприятия направляются на поддержание и укрепление военной безопасности страны. Военная безопасность — это составная часть, важнейший компонент национальной безопасности, которая определяет состояние обороноспособности страны и ее возможности по обеспечению защиты национальных интересов средствами вооруженного насилия. Военная безопасность характеризует способность государства противодействовать возникновению войны, вовлечению в войну, а в случае ее возникновения — сведения к минимуму ущерба и разрушительных последствий для национальной безопасности страны. Для поддержания военной безопасности России требуется поддержание военного потенциала на уровне, достаточном для обороны в случае возникновения кризисной ситуации в непосредственной близости от государственной границы. Требуемый уровень военной безопасности достигается при наличии всего комплекса структурных компонентов как чисто военных, так и политико-дипломатических, экономических, идеологических и других, целенаправленными и скоординированными усилиями государственных институтов. Политико-дипломатический компонент военной безопасности обеспечивается: - высоким уровнем системы коллективной (международной) безопасности; - интегрированностью государства в систему военно-политических союзов; - приемлемым соотношением военно-политических сил в мире; - гарантированной реализацией международных договоров и соглашений, в которых участвует Россия; - дальнейшим совершенствованием режима международного контроля над вооружениями и нераспространением оружия массового уничтожения и средств его доставки. Экономический компонент военной безопасности включает: - материально-финансовые возможности, обеспечивающие обороноспособность страны; - количественные и качественные параметры Вооруженных Сил и других войск; - военно-промышленный комплекс, который обеспечивает всем необходимым армию, флот и другие войска, создает мобилизационный резерв вооружения и военной техники; - научно-технический потенциал, позволяющий создавать новые виды оружия и военной техники; - мобилизационные возможности промышленности, обеспечивающие в случае необходимости поставку Вооруженным Силам и другим войскам потребного количества вооружения и военной техники. Военный компонент включает в себя военную организацию государства, создаваемую для обеспечения военной безопасности с опорой на военную силу. Военный компонент предполагает наличие определенных количественных и качественных показателей, к которым относятся: - численность Вооруженных Сил с системами управления и обеспечения, другие войска, воинские формирования и органы; - уровень подготовки войск и сил, от которой зависит их боеспособность и боевая готовность; - техническая оснащенность Вооруженных Сил и других войск (военной техникой, боеприпасами, военно-техническим имуществом); - наличие запасов вооружения и военной техники, содержащихся в арсеналах, на базах и складах; - состояние военной инфраструктуры (стационарные объекты), предназначенной для обеспечения обучения войск (сил), стратегического и оперативного развертывания и ведения военных действий. Морально-психологический компонент, который тесно связан с военным компонентом, включает: - духовные возможности населения страны, которые определяются степенью морального состояния и психологической подготовкой населения; - общественный статус военнослужащих, представляющий собой совокупность их прав и обязанностей, положение и престиж в обществе и государстве; - морально-психологическое состояние основных категорий личного состава Вооруженных Сил и других войск. Военная безопасность подразделяется на три уровня: глобальный, региональный и национальный. На глобальном уровне военная безопасность России обеспечивается мероприятиями по контролю за нераспространением оружия массового уничтожения, сокращению стратегических наступательных вооружений и др. На региональном уровне военная безопасность России обеспечивается укреплением военно-стратегического положения России путем создания системы коллективной безопасности в масштабе СНГ и НАТО. На национальном уровне военная безопасность России обеспечивается в основном созданием необходимого военного потенциала страны. Кроме того, в рамках рассмотрения вопроса о совершенствовании деятельности по обеспечению военной безопасности, необходимо внести дополнения в нормы законодательства о венной безопасности, действующем на территории Республики Южная Осетия: Необходимо внести положения о Антитеррористическом центре и соответственно сформировать данный орган. Разработать отдельный правовой акт, который бы регулировал вопрос создания данного органа на территории Южной Осетии, его функции и задачи, а также основные положения, касающиеся направлений его деятельности.

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс 2. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне» // СПС КонсультантПлюс 3. Федеральный Закон РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СПС КонсультантПлюс 4. Федеральный Закон РФ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и о военной службе» // СПС КонсультантПлюс 5. Федеральный Закон РФ от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс 6. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс 7. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976) // СПС КонсультантПлюс 8. Указ Президента РФ от 08.09.2014 N 613 (ред. от 15.05.2018) «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств» // СПС КонсультантПлюс 9. Закон Республики Южная Осетия от 9 июня 2010 года № 157 «О воинской обязанности и военной службе» // СПС КонсультантПлюс 10. Закон Республики Южная Осетия «О безопасности» от 06 июня 2007 года № 77 // СПС КонсультантПлюс 11. Указ Президента Республики Южная Осетия «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Южная Осетия» от 26 сентября 2013 года // СПС КонсультантПлюс 12. Аминов И.Р. О фундаменте национальной безопасности России // Вестник БИСТ Башкирского института социальных технологий. 2015. № 2 (27). С. 56-62. 13. Белозеров В. К., Соловьев А. В. Гибридная война в отечественном политическом и научном дискурсе // Власть. 2015. № 9. С. 5-11. 14. Буренок В.М. Эволюция и перспективы программно-целевого планирования развития системы вооружения Российской Федерации. Вооружение и экономика - 2012. - №4 (20) - С. 6-19. 15. Володина Н.В. Радикальная идеология новых религиозных объединений как фактор угрозы национальной безопасности России // Юридическая наука. 2017. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/radikalnaya-ideologiya-novyh-religioznyh-obedineniy-kak-faktor-ugrozy-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 02.05.2021). 16. Военная безопасность России в начале XXI столетия / под ред. В.И. Останкова. М., 2007. – 190 с. 17. Дзидзоев В.Д. Осетинская интеграция: сторонники и противники // Вестник Владикавказского НЦ РАН. 2016. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osetinskaya-integratsiya-storonniki-i-protivniki (дата обращения: 02.05.2021). 18. Егоров Ю.Н., Никитина Л.К., Хохлова О.М. Национальная безопасность России в современном мире в условиях глобализации // Вестник ВИ МВД России. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-bezopasnost-rossii-v-sovremennom-mire-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения: 02.05.2021). 19. Елфимова О.С. Национальная безопасность в теории и законодательстве России // Lex Russica. 2016. №10 (119). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-bezopasnost-v-teorii-i-zakonodatelstve-rossii (дата обращения: 02.05.2021). 20. Ивашов Л. Г. Мир на изломе истории. Хроники геополитических сражений. М.: Книжный мир. – 2018. – 520 с. 21. Кардашова И.Б. Укрепление конституционных основ национальной безопасности Российской Федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2016. № 5 (37). С. 182-187. 22. Кочетков А.П. Доктринальные установки государственной политики России в области обеспечения национальной безопасности // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doktrinalnye-ustanovki-gosudarstvennoy-politiki-rossii-v-oblasti-obespecheniya-natsionalnoy-bezopasnosti (дата обращения: 02.05.2021). 23. Лутовинов В.И., Хмара Ю.Н. Военная безопасность государства: концептуальные основы и современное российское видение // Социум и власть. 2015. №2 (52). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voennaya-bezopasnost-gosudarstva-kontseptualnye-osnovy-i-sovremennoe-rossiyskoe-videnie (дата обращения: 02.05.2021). 24. Макарейко Н.В. Проблемы нормативного правового регулирования национальной безопасности // Вестник ВИ МВД России. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-nomativnogo-pravovogo-regulirovaniya-natsionalnoy-bezopasnosti (дата обращения: 02.05.2021). 25. Никитина Л.К., Хохлова О.М. Законодательное обеспечение национальной безопасности современной России // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2018. №4 (87). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelnoe-obespechenie-natsionalnoy-bezopasnosti-sovremennoy-rossii (дата обращения: 02.05.2021). 26. Официальный сайт Министерства обороны РФ [Электронный ресурс] // URL: http://mil.ru. 27. Пономарев Н.Н. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года как важнейшее направление обеспечения национальной безопасности // Вестник КРУ МВД России. 2016. №1 (31). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-natsionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii-do-2020-goda-kak-vazhneyshee-napravlenie-obespecheniya-natsionalnoy (дата обращения: 02.05.2021). 28. Прокудина Н.В. Религиозный аспект национальной безопасности современной России // Magistra Vitae: электронный журнал по историческим наукам и археологии. 2017. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/religioznyy-aspekt-natsionalnoy-bezopasnosti-sovremennoy-rossii (дата обращения: 02.05.2021). 29. Самутина О.С., Юматов К.В. Европейский Союз, Россия и грузино-абхазский конфликт (1992 - 2015 гг. ) // Вестник КемГУ. 2015. №3-2 (63). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evropeyskiy-soyuz-rossiya-i-gruzino-abhazskiy-konflikt-1992-2015-gg (дата обращения: 02.05.2021). 30. Самутина О.С., Юматов К.В. Россия и европейский союз на Южном Кавказе: миротворчество и мифотворчество // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2014. №. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-evropeyskiy-soyuz-na-yuzhnom-kavkaze-mirotvorchestvo-i-mifotvorchestvo (дата обращения: 02.05.2021). 31. Свистунов Д.Е. Национальная безопасность в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. №1 (9). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-bezopasnost-v-rossiyskoy-federatsii-teoretiko-pravovoe-issledovanie (дата обращения: 02.05.2021). 32. Спиридонова В.А. Некоторые аспекты обеспечения безопасности. М., 2016. – 420 с. 33. Штофер Л.Л. Военная безопасность на современном этапе развития: пути трансформации и меры обеспечения // Гуманитарий Юга России. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voennaya-bezopasnost-na-sovremennom-etape-razvitiya-puti-transformatsii-i-mery-obespecheniya (дата обращения: 02.05.2021).