Административно-правовой статус граждан РФ

В современном правовом понимании статус граждан Российской Феде-рации (далее – РФ), имеет колоссальное значение для определения объектив-ных и субъективных прав и гарантий каждого гражданина, а также для взаи-моотношений с органами государственной власти. Ввиду того, что общественные отношения всегда предполагают нали-чие нескольких сторон, каждая из которых должна иметь определённый пра-вовой статус, существует необходимость разобраться в каких правовых формах такой статус выражается, а также, в каких нормативных актах за-крепляется. Законотворческий процесс в Российском праве имеет большое теоре-тическое и практическое значение, так как направлен на реализацию прав и возложение обязанностей не только на граждан, а также на органы государ-ственной власти. Административное право, которое, в частности, регулирует отношения в сфере предоставления гражданства, а также устанавливает статус лиц, вре-менно проживающих на территории РФ, определяет статус иностранных граждан, прибывших в РФ, содержит в себе достаточно обширный спектр правовых норм, которые определяют процедурные взаимоотношения между государственными органами и указанными лицами.

---

Дипломная работа по программированию на заказ является подходящим решением для тех, кто не хочет писать работу самостоятельно. Доверьте ваш диплом профессиональным авторам Work5!

---

В частности, когда речь идет о государственных органах, в первую очередь имеется ввиду Президент РФ, который в силу возложенных на него полномочий, например, решает вопросы о приёме в гражданство РФ. [9] Актуальность и рассматриваемой темы заключается в том, что админи-стративно-правовой статус граждан Российской Федерации составляет важ-нейшую часть Конституции Российской Федерации общего правового стату-са и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. В частности, нормативное регулирование затрагивает права и свободы лиц, являющихся иностранцами, которые приехали в РФ для трудоустройства, и проблемах административно-правового статуса таких лиц на сегодняшний день является актуальной и обсуждаемой. Значимость рассматриваемой темы в первую очередь обусловлена процедурным характером взаимоотношений граждан и государства в при-обретении соответствующего статуса. В некоторой степени отсутствие право-вого понимания получения статуса гражданина РФ предопределяет наличие практического применения федерального законодательства, что также не может не сказываться на работе органом миграционного контроля. Стоит отметить, что получение именно правового статуса влечёт за со-бой приобретение того или иного набора прав и обязанностей. Немало важ-но понимать, что все люди признаются равными, и соответственно за ними признаются равный объем прав,[17, С.62.] но только в том случае, когда че-ловек приобретает статус именно гражданина. Целью рассмотрения данной темы является изучение административно-правового статуса граждан РФ. Для реализации поставленной цели, вырабо-таны следующие задачи: 1. изучить понятие административно-правового статуса граждан в РФ; 2. проанализировать содержание административно-правового статуса граждан в РФ; 3. изучить механизм защиты прав и свобод граждан РФ; 4. рассмотреть теоретических проблемы предоставления правового статуса лиц, которые приобретают гражданство РФ. Более того, в данной работе необходимо рассмотреть вопрос о право-вом положении и статусе иностранных лиц, ввиду того, что за последние не-сколько лет в Российской Федерации можно наблюдать высокий рост ми-грантов. Цели такого прироста предстоит выяснить в данной работе. Ввиду того, что они также пользуются правами и несут обязанности, нужно про-анализировать такой спектр прав по отношению к гражданам РФ. Объектом исследования выступают общественные отношения, связан-ные с реализацией на практике норм административного права об определе-нии административно-правового статуса граждан в РФ. Предметом исследо-вания выступает совокупность административных норм, определяющих про-цедуру приобретения статуса гражданина РФ. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, который предполагает изучение явлений, их раз-витии и взаимосвязи, а также частно - научные методы, такие как сравни-тельно – правовой, формально – логический. Структура работы состоит из введения, двух глав, имеющих несколько подразделов, заключения, списка использованных источников. За основу исследования взяты законодательные акты, в том числе меж-дународные, научная литература отечественных и зарубежных авторов, учебники, монографии, статьи специальных журналов, судебная практика.

Подводя итог проделанной работы, необходимо отметить важные вы-воды. Одним из основных положений принятой Конституции в РФ является положение о том, что иностранные граждане (и лица без гражданства) в Рос-сийской Федерации несут такие же права и обязанности, как и граждане РФ. Исключения составляют случаи, которые были установлены федеральным законом или международными договорами РФ с другими странами. Рассматривая административно-правовой статус граждан Российской Федерации по сравнению с иностранными гражданами, было выяснено, что иностранцы имеют меньший объем прав и обязанностей, чем лица, имеющие гражданство РФ, Они не могут быть избраны в органы государственной вла-сти, и занимать определенные должности на государственной службе. Огра-ничение их прав называется запретами, которые установлены законодатель-но. Однако, равным набором прав, являются так называемые абсолютные права, принадлежащие человеку от рождения. Более того, административно-правовой статус, который характеризуется тремя правовыми элементами? Правоспособность, дееспособность, правосубъектность, характерен, как для граждан РФ, так и для иностранных граждан. Граждане РФ и иностранные граждане вправе отстаивать и защищать свои права любыми не запрещён-ными способами, в том числе в судебном порядке. Более того, в данном слу-чае необходимо отметить, что в каждом государстве действуют посольства иностранных государства, или Министерство иностранных дел, куда каждый иностранец вправе обратиться за решением возникших правовых деликтов. Также еще подметим, что к иностранным гражданам могут применяться санкции различного характера, в том числе административные, уголовные и меры гражданско-правового характера, однако только иностранные граж-дане могут быть выдворены за пределы территории РФ. В работе также было проведено исследование относительно количества въезжающих на территорию иностранных граждан, с целью трудоустрой-ства и постоянного проживания. Нужно отметить, что в 2021 году активно увеличился рост иностранных граждан. Причинами тому установлены низ-кий уровень квалификации въезжающих иностранных граждан, за что пред-приниматели готовы устанавливать не высокий уровень заработной платы. В работе было установлено, что такое положение прямо нарушает принципы трудового законодательства, которые направлены на достойную оплату тру-да. Для того , чтобы урегулировать данный вопрос, законодательно необхо-димо принять кодифицированный нормативный акт, который будет устанав-ливать правила трудоустройства для иностранных граждан. Рассматриваемая тема определила тот факт, что и граждане РФ, и ино-странные граждане обладают определённым набором прав и гарантий. Рав-ным положением иностранцев и россиян является только в области защиты интересов человека, то есть права на жизнь, на создание семьи, право на от-стаивание своих интересов, право на исповедания религии, которая ближе в духовном плане человеку, право на защиту, в том числе и распространение основных начал – принципов национального права – это тоже фактор, кото-рый объединяет и граждан РФ и иностранных лиц. Несмотря на то, что человеческое достоинство не может подлежать умалению на территории РФ, поведение иностранцев всегда должно оста-ваться в пределах норм, признанных именно в России. Государства, действуя согласно современным международно-правовым актам, должны обеспечивать соблюдение прав и свобод граждан. Следует заметить, что это распространяется на все категории лиц, которые находятся под юрисдикцией государства. На данный момент международные отноше-ния активно развиваются — этому способствует и туризм, и свобода эконо-мической деятельности — поэтому Россия, как и любая иная страна, обязана следить за регламентированием административно-правового статуса ино-странцев, а также лиц, не имеющих гражданство. Причем, необходимо не только обеспечивать защиту иностранных граждан, но и следить за тем, что-бы они не нарушали нормы действующего законодательства Российской Фе-дерации.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ас-самблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета». 1995. № 67. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993 г.) // Текст Конституции с учетом поправок, вне-сенных Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информа-ции» (www.pravo.gov.ru) 4 июля 2020 г., в «Российской газете» от 4 июля 2020 г. № 144. 3. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помо-щи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верхов-ного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., № 33, ст. 1913. 4. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 ок-тября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» // Настоящий до-кумент включен в перечень НПА, на которые не распространяется требова-ние об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержа-щихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государ-ственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности // Текст постановления опубликован в Собрании актов Президента и Правительства Российской Фе-дерации от 22 ноября 1993 г., № 47, ст. 4531. 5. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, об-разца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 16 июля 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 г., № 28, ст. 3444. 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть пер-вая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) // Текст части первой опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 1994 г. № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301. 7. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государствен-ной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за ру-бежом» // Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 1 июня 1999 г. № 103, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 мая 1999 г. № 22 ст. 2670. 8. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Текст Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2001 г. № 256, в Собрании законодательства Россий-ской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1, в «Парламентской га-зете» от 5 января 2002 г. № 2-5. 9. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Текст Федерального закона опубликован в «Рос-сийской газете» от 5 июня 2002 г. № 100, в «Парламентской газете» от 5 июня 2002 г. № 104, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. № 22 ст. 2031. 10. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом поло-жении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.03.2020) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. Правовая система. - Вер-сия Проф. - Электрон. дан. - М., 2021. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 11. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. № 797-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кара-Мурзы Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гаран-тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос-сийской Федерации»». 12. Абдуллаев Э.Э. Современные проблемы регулирования трудо-вых правоотношений с участием иностранных граждан на территории Рос-сийской Федерации. // Актуальные проблемы российского права. 2018. №11. С. 200. 13. Бойкина А.С. Привлечение иностранной рабочей силы к трудо-вой деятельности в Российской Федерации // Тенденции развития науки и об-разования. 2019. № 5. С. 9. 14. Волкова А.А. Административное право / А.А. Волкова. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. – с. 14. 15. Звоненко Д.П. Административное право / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ, 2017. – 416 с. 16. Кармолицкий А.А. Административное право России. Часть 1 / А.А. Кармолицкий. – М.: Зерцало-М, 2016. - с.37-41. 17. Кишоян H.A. Механизм реализации полномочий Президента РФ в сфере конкретизации правового статуса личности // Наука XXI века: моло-дежное измерение: сборник научных трудов. Саратов: Поволжский институт управления имени П.А.Столыпина, 2015. С.62. 18. Кубанкина В.В. Административное право / В.В. Кубанкина. – М.: Дашков и Ко, 2017. – с. 67-72. 19. Кушнир И.В. Административное право / И.В. Кушнир. – М.: Ин-фра-М, 2017. – 435 с. 20. Макарейко Н.В. Административное право: краткий курс лекций / Н.В. Макарейко. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 212 с. 21. Решение № 7-1629/2018 от 29 сентября 2018 г. по делу № 7-1629/2018// КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Версия Проф. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.гос. ун-та. 22. Терещенко О.В. Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 681-684. 23. Министерство внутренних дел Российской Федерации «Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Россий-ской Федерации» [Электронный ресурс] : офиц. сайт. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics/migracionnaya (дата обращения 04.06.2021).