Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций

Успешная деятельность органов власти как государственного уровня, так и местного, а вместе с тем и грамотное развитие экономики в целом зависят главным образом от надежности банковской системы страны. Отдельная важность банковской системы находит подтверждение в том, что деятельность Центрального Банка Российской Федерации и кредитных организаций оказывает непосредственное влияние на жизнеспособность государственной экономической политики, финансовой стабильности и обеспечение экономической безопасности страны. Все это подтверждает то обстоятельство, что кредитные организации играют ключевую роль в рыночной экономике. Факт несостоятельности кредитных организаций – это следствие естественного процесса освобождения данного сегмента отношений от слабых субъектов. Для создания и внедрения успешного механизма правового регулирования процесса банкротства кредитной организации в существующих экономико-политических условиях, нужно провести аналитику законодательных актов, которые непосредственно влияют на развитие этапов несостоятельности, что позволит свести к минимуму ряд вопросов, возникающих в ходе признания кредитной организации банкротом и проведении в отношении нее соответствующей правовой процедуры. Все вышесказанное и определяет актуальность данной темы. Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе участия кредитной организации в делах о банкротстве.

---

С сервисом Work5 написание докторской диссертации в Тюмени станет проще.

---

Предметом исследования выступают этапы процедуры банкротства кредитной организации. Цель исследования состоит в изучении понятия и этапов процесса признания кредитной организации несостоятельной (банкротом), выявлении возможных перспектив развития российского законодательства в этой области права. В связи с этим настоящей работой поставлены следующие задачи: - дать понятие кредитной организации в соответствие с российским законодательством; - изучить законодательство, которым регламентируется деятельность кредитной организации; - рассмотреть этапы признания кредитной организации несостоятельной (банкротом); - проанализировать методы, предупреждающие наступление банкротства, а также выявить возможные перспективы развития законодательства в этой области. Методами исследования являются общенаучные методы познания, такие как, анализ, синтез, обобщение, сравнение, аналогия, моделирование. Также не оставлены без внимания частноправовые методы научного познания, а именно сравнительно-правовой и формально-юридический метод, совокупность которых позволила провести полное комплексное исследование поставленных задач. Степень научной разработанности проблемы. В основе теоретической части работы лежат прежде всего законодательные акты, а также научные исследования, посвященные рассматриваемой проблематике, таких авторов как Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова, А.Г. Гузнов. Научная новизна работы заключается в проведении комплексного анализа проблем, связанных с теорией и практикой применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, также автором предпринята попытка выявления пробелов законодательства исследуемой области. Теоретическая значимость работы состоит в комплексном исследовании этапов несостоятельности кредитной организации. В работе содержатся выводы о необходимости совершенствования норм закона в этой области применения. Практическая значимость исследования видится в том, что предложения автора по развитию законодательства могут послужить материалом для нормотворческой деятельности. Также исследование возможно к применению в ходе преподавания соответствующих дисциплин в учебных заведениях. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Подводя итог проделанной работы, составим следующие выводы. Итак, деятельность кредитных организаций в Российской Федерации прежде всего регламентируется Гражданским кодексом и специальным законодательством: Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1, Федеральным законом «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ, также в список регулирующих документов включаются инструкции Центрального Банка Российской Федерации. Кредитные организации в Российской Федерации разделяются на такие виды: -банки; -небанковские кредитные организации; - учреждения с ограниченными возможностями предоставления финансовых услуг и операций. Их деятельность основывается на специальном разрешении – лицензии и подлежит контролю со стороны Центрального Банка РФ. Все они имеют определенные права на предоставление финансовых услуг, перечень которых указывается в самой лицензии. Однако, недобросовестные или неграмотные действия руководящего состава кредитной организации могут привести к возникновению кризисной ситуации в организации и, как следствие привести к банкротству. Чтобы не допустить зарождение процессов финансовой нестабильности в кредитных организация, по мнению автора, в их деятельности на постоянной основе должны присутствовать мероприятия, предупреждающие такое состояние: строгое соблюдение регламентирующего их деятельность законодательства, инструкций Центрального Банка Российской Федерации, постоянный мониторинг финансового состояния организации. Но, если даже такие меры не принесли должного результата и признаки банкротства организации все же выявлены, запускается процедура финансового оздоровления. Ее можно назвать первым этапом на пути к банкротству кредитной организации. Если, в ходе этого процесса так и не удалось восстановить финансовую стабильность кредитной организации, то имущество этой компании подлежит продаже на торгах. Реализация имущества осуществляется в целях удовлетворения денежных требований кредиторов. И тут видится основная проблема всей процедуры несостоятельности (банкротства). Как показывает практика, зачастую денежной суммы от реализации конкурсной массы организации не хватает, чтобы покрыть требования всех кредиторов. Как правило часть кредиторов остается без финансового возмещения своих потерь. Поэтому автором предлагается идея создания специальных государственных фондов, которые могли бы возместить денежные потери добросовестных кредиторов. Подчеркнем, именно добросовестных кредиторов. За этим следует также определенные доказательственные процессы добросовестности. Но по крайней мере будет предпринята попытка восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц. Возможно, эта ситуация станет предпосылкой для более жестких государственных мер, касающихся регистрации кредитных организаций при их создании и серьезных проверочных мероприятий при выдаче лицензий на право заниматься таким видом детальности. Конечным этапом несостоятельности (банкротства) кредитной организации выступает отзыв лицензии и ликвидация юридического лица. Вся процедура длится от одного года до двух лет.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 1994. № 238-239. 2. О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ // Российская газета. 2011. № 29. 3. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // Российская газета. 2002. № 209-210. 4. О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 // Российская газета. 1996. № 27. 5. О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.23.3008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве)»: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 60 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 9. 6. Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10 января 2020 г. N 305-307-16841(61) по делу N А40-31573/2016. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 7. О банковских операциях небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов, об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением: инструкция Банка России от 14 ноября 2016 г. № 175-И // Вестник Банка России. 2016. № 109. 8. О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций: инструкция Банка России от 2 апреля 2010 г. № 135 – И // Вестник Банка России. 2010. № 23. 9. Арзуманова, Л.Л. Финансовое право. Учебник (2-е издание) / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова и др. - М.: Просрект, 2020. 624 с. 10. Участие Банка России в финансовом оздоровлении банка / URL: https://cbr.ru/banking_sector/PrBankrot/ (дата обращения 13.06.2021).