Проектный подход в реализации молодежной политики на региональном уровне

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современном мире проектное управление в государственном секторе стало стандартной парадигмой управления. Свою популярность система проектного менеджмента заслужила благодаря эффективному подходу для достижения целей как бизнеса, так и целого государства. На 2007 год около трети экономической активности организаций всего мира приходилось на реализацию проектной деятельности. К 2012 году около половины всех организационных процессов хозяйственной и публичной деятельности перешли в условия проектной деятельности. Проблема исследования. Рассматривая российскую экономику, следует отметить, что переход советской экономической системы к рыночным условиям хозяйствования в современной России сопровождался особенностями федеративного устройства - увеличением самостоятельности субъектов страны в решении задач социально-экономического характера.

---

Интересуют цены на рефераты ? Узнать их можно, зайдя на сайт Work5.

---

Однако управленческие трудности в виде сбоев во взаимодействии структур и распределении средств на выполнение органами власти возложенных на них обязательств и функций показали, что России необходимо расширить спектр инструментов управления социально-экономическими процессами. Для обоснования необходимости внедрения проектного менеджмента в государственное управление, важно раскрыть его суть. Понятие проектного управления включает в себя набор методов, направленных на достижение цели проекта при балансировании между объемами работы, ресурсами (деньги, труд, время, материалы), качеством и рисками. Исследовав эффективность проектного менеджмента в бизнесе, Правительство в 2013 году в целях внедрения и развития проектного управления в органах государственной власти был создан Совет по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов РФ. Состав данного Совета включал: представителей органов государственной власти России, коммерческие организации, научные и образовательные учреждения. Для эффективности работы государственных структур Советом были специально разработаны Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти. Как считают эксперты Минэкономразвития РФ, применение проектного менеджмента, заложенного в Методических рекомендациях по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, сможет обеспечить высокую результативность. В частности - достижение целей при минимизации сроков, а также - повышение эффективности используемых ресурсов, обеспечение прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений. Следует выделить то, что система проектного подхода сможет помочь ведомствам действовать слаженно и оперативно, и, в том числе - результативно сотрудничать с привлекаемыми подрядными организациями. Целью исследования является анализ проектного подхода в реализации молодежной политики на региональном уровне. Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи: - рассмотреть понятие проектного управления и его основные характеристики; - раскрыть нормативно-правовое регулирование в сфере государственного и муниципального управления; - дать краткую характеристику Тавдинского городского округа; - провести анализ организации проектной деятельности в сфере ГМУ на примере Тавдинского городского округа; - исследовать направления по совершенствованию проектной деятельности в сфере ГМУ; - осуществить расчет эффективности предложенных направлении. Объектом исследования является государственное и муниципальное управление. Предмет исследования – проектный подход в реализации молодежной политики на региональном уровне. Методологической основой работы послужили методы: логический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод, методы системного анализа, метод теоретико-правового прогнозирования. Информационная база исследования включает в себя положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы, статистические данные. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы. Первая глава включает в себя теоретические и правовые основы рассматриваемой проблематики. Во второй главе рассматривается проектный подход к молодежной политике в Тавдинском городском округе. В третьей главе даются дальнейшие рекомендации по дальнейшему совершенствованию проектного подхода к молодежной политике.

Таким образом, по итогам исследования можно сделать следующие выводы: Внедрение проектного управления предполагает повышение эффективности реализации ресурсов и взаимодействие органов власти с другими организациями. Проект - совокупность взаимосвязанных мероприятий, нацеленных на достижение заранее определенного результата в условиях ограничения во времени и ресурсах. Управление проектами - объединение взаимосвязанных направлений деятельности специалистов, занимающихся разработкой проекта, исполнение которого осуществляется путем реализации поставленных целей, организация бюджета и расчет возможных рисков, а также подбор специалистов в команду проекта. Функции проектного управления: - Ответственность за возникающие в процессе изменения; - Специалисты действуют в рамках цикла проекта, из-за чего возникает неоднозначность в определении полномочий; - Основной задачей является разрешение конфликтов внутри группы проекта и слаженная работа; - Результативность определяется успехом в достижении конкретных целей. Стратегия проекта - это долгосрочный план или программа, направленные на совершенствование и реализацию инвестиционного потенциала субъекта, а также на повышение его привлекательности на рынке. Каждый проект имеет свой жизненный цикл, который условно можно разделить на три фазы: - Предынвестиционная - производится поиск партнеров, разработка самого проекта и его составляющих, оценка жизнеспособности проекта, подготовка документации, согласование места размещения объекта; - Инвестиционная (затратная) - заключение контрактов с поставщиками, разработка графиков работ, корректировка плана проекта; - Эксплуатационная (результативная) - реализация объекта, совершенствование, обновление оборудования. За все время применения методики проектного управления был разработан ряд принципов, призванных помочь руководителям проекта. Однако, современный мир управления проектами требует «своевременной, согласно бюджету и специфики» реализации. Отличием проектного управления является то, что для его реализации сформулированы конкретные цели, достижение которых должно происходить параллельно с исполнением ряда иных требований при четком определении сроков начала и окончания проекта, при ограничении ресурсов и в условиях урегулирования конфликтов. Каждый проект существует в окружении других субъектов, что не может изолировать его от их влияния. Каждая стадия его жизненного цикла происходит в определенном окружении, которое называется внешней средой. В заключении хочется сказать, что, проанализировав тематику проектного управления в органах государственной власти, мы можем прийти к выводу о том, что отличительной особенностью проектного управления в Российской Федерации является то, что для его реализации сформулированы конкретные цели, достижение которых должно происходить параллельно с исполнением ряда иных требований при четком определении сроков начала и окончания проекта, при ограничении ресурсов и в условиях урегулирования конфликтов. Развитие проектного управления является необходимым элементом для эффективной работы органов власти. Цель курсового проекта достигнуты, задачи выполнены.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс 3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // СПС КонсультантПлюс 4. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 5. Указ Президента РФ от 11.03.2003 N 306 (ред. от 07.12.2016) "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс 6. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 (ред. от 26.05.2021) "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (вместе с "Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации") // СПС КонсультантПлюс 7. Афонин, А. М. Управление проектами А. М. Афонин, Ю. Н. Царегородцев, С. А. Петрова. - Москва, 2016. — 184 c. 8. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 9. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454. 10. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. 11. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22. 12. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с. 13. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с. 14. Верзух, Э. Управление проектами: ускоренный курс по программе МВА Э. Верзух. - 2015. - 480 с. 15. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с. 16. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с. 17. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с. 18. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с. 19. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 395 с. 20. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с. 21. Государственное антикризисное управление : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 371 с. 22. Государственное и муниципальное управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288 с. 23. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с. 24. Дзакоев, З. Л. Опыт проектного управления в муниципальном образовании / З. Л. Дзакоев, Н. Р. Хачатурян // Матрица научного познания. – 2020. – № 3. – С. 15-21. 25. Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием / М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1(114). – С. 512-517. 26. Еремин, С. Г. Управление государственными и муниципальными закупками : учебник и практикум для вузов / С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 405 с. 27. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 383 с. 28. Иншакова, Е. Г. Электронное правительство в публичном управлении : монография / Е. Г. Иншакова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 139 с. 29. Кнутов, А. В. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами : учебник и практикум для вузов / А. В. Кнутов. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 316 с. 30. Козлова, Л. С. Административные регламенты : учебное пособие для вузов / Л. С. Козлова. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 415 с. 31. Пинто Дж. К. Управление проектами Дж. К. Пинто; перев. с англ. под ред. В. Н. Фунтов. — СПб: Питер, 2017. — 464с. 32. Рущицкая О.А., Рущицкая О.Е., Кружкова Т.И., Назаров А.Д. Маркетинг территорий: реалии цифровой экономики. В сборнике: экономика и управление: современные проблемы // Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции «Тенденции развития гуманитарного и социально-экономического образования в высшей школе». 2018. С. 109-111. 33. Рущицкая О.А., Куликова Е.С., Фетисова А.В., Назаров А.Д. Проектное управление в маркетинге территорий. В сборнике: экономика и управление: современные проблемы Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции «Тенденции развития гуманитарного и социально-экономического образования в высшей школе». 2018. С.111-114. 34. Тавдинский городской округ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.adm-tavda.ru/content/интересное-о-работе-учреждения-по-вопросам-молодежной-политики (дата обращения 09.06.2021) 35. Тихомирова, О. Г. Управление проектами: практикум О. Г. Тихомирова. — Москва: ИНФРА-М, 2017. — 273 с. 36. Яковлева Т.А., Управление проектной деятельностью в органах государственного и муниципального управления // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2019. №4-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-proektnoy-deyatelnostyu-v-organah-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya (дата обращения