Кодекс этики и служебного поведения как элемент регулирования профессиональной деятельности муниципальных служащих на примере Администрации Верещагинского городского округа

Государственная служба – это, прежде всего, деятельность по воплощению функций государства в реальность. Это служба для граждан, для улучшения условий жизни населения, и в процессе осуществления всех этих задач государственные и муниципальные служащие, непосредственно контактируют с людьми, исходя из этого, они должны соблюдать нормы этикета. Актуальность темы. В современном обществе этические нормы поведения имеют большое влияние на эффективность работы государственных и муниципальных служащих. Именно поэтому возникла потребность в урегулировании на законодательном уровне правил и норм поведения государственных служащих. Цель курсовой работы рассмотреть нормы этики и служебного поведения, как элемент регулирования профессиональной деятельности муниципальных служащих. Исходя из цели, выделим следующие задачи: - изучить понятие служебной этики; - рассмотреть нормы этики служебного поведения государственных и муниципальных служащих; - изучить законодательные акты и правила регулирования служебного поведения муниципальных служащих. Объектом исследования является кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Верещагинского городского округа Пермского края и соответствующие нормативно-правовые акты. Предмет исследования – нормы этики и служебного поведения как элемент регулирования профессиональной деятельности муниципальных служащих.

---

Мы делаем срочные курсовые работы на заказ в Воронеже , заполняйте форму на сайте.

---

В работе использовались методы исследования: общенаучный метод анализа, логический методы, системный метод. Методологическую основу исследования составляют научные работы отечественных ученых по вопросам этики государственных гражданских и муниципальных служащих, учебники и результаты исследований по данной тематике. Информационную базу исследования составили: статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, результаты научных исследований, нормативно-правовые акты. Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и включает: введение, две главы, заключение, список литературы.

В результате изучения теоретических основ профессиональной этики, в общем, этики и норм служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих, анализа нормативно-правовых актов, регулирующих данный вопрос, было выявлено несколько основных проблем в этической составляющей службы. Профессиональная этика начала складываться довольно давно, и некоторые понятия дошли до наших дней в неизменном виде. Позже этика дифференцировалась по видам деятельности, так и образовалась административная этика. После рассмотрения данной работы, можно констатировать, что в России существует система законодательных актов, регулирующих исполнение норм этики государственными гражданскими и муниципальными служащими, но, несмотря на это есть и проблемы, среди которых, автор выделил: - несоответствие имеющегося образования должностным требованиям; - отсутствие уровня профессиональной подготовки для замещения должности; - размытое представление в законодательных актах о нормах профессиональной морали; - формирование негативного имиджа государственных гражданских и муниципальных служащих. Профессиональная этика государственных гражданских и муниципальных служащих, имеет ряд особенностей, присущих только этому виду деятельности. Существуют основные принципы, категории, на основе которых и строится вся система этики государственных гражданских и муниципальных служащих. Как внешние, так и внутренние факторы также влияют на формирование профессиональной этики и должностного поведения. Таким образом, для формирования этики муниципальных служащих необходимо введение норм регулирующих поведение на законодательном уровне, таких как кодекс этики. Так же путем переподготовки кадров для повышения этических норм. На сегодняшний день, в субъектах предпринимаются попытки воспитания внутренних качеств служащих, которые противоречили бы такому явлению, как коррупция. Одним из таких антикоррупционных инструментов, как раз и есть этические кодексы. Таким образом, этический кодекс муниципальных служащих является важным нормативным актом, который регулирует основные принципы профессиональной этики. Знание кодекса этики является важнейшим условием продвижения по службе муниципальных служащих, а так же является требованием общества к государственным служащим.

1 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.) 3 Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.) 4 Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Верещагинского городского округа Пермского края (утвержден постановлением администрации Верещагинского округа Пермского края от 15.06.2020 №254-01-01-867). 5 Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ 6 Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ 7 Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ (13) 8 Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» 9 Приказ Роспатента от 25.03.2011 N 51/Л «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспатента» 10 Антипов Г.А. Этика государственной и муниципальной службы: Учебное пособие / Г.А. Антипов, Н.Б. Крохина, И.Ю. Парфенова – Новосибирск: СибАГС, 2013. - 191 стр. 11 Ахметова, Н. Роль профессиональной этики в профилактике коррупции Н. Ахметова // Власть. – 2009. –№6. – С. 106-109. 12 Гончаров, В. В. Роль этики и профессионализма в функционировании органов исполнительной власти / В. В. Гончаров // Современное право. – 2009. –№6. – С. 10-12. 13 Зотов, М. Д. Функционирование ведомственных и региональных кодексов этики государственных служащих Российской Федерации / М. Д. Зотов // Социология власти. – 2012. –№2. – С. 202-208. 14 Ирхин, Ю. В. Роль этических кодексов в государственной службе Японии (сравнительный анализ) / Ю. В. Ирхин // Соц.-гуманитар. знания. – 2009. –№5. –С. 158-171. 14 Ирхин, Ю. В. Этические кодексы в современной государственной службе / Ю. В. Ирхин // Социология власти. – 2011. –№4. – С. 13-23. 15 Коростылева Н.Н. Государственные служащие: мотивы поступления на службу и профессиональный рост / Н.Н. Коростылева, О.А. Ефанова // Презентация. IV международная социологическая конференция «Продолжая Грушина»: Москва, 27-28 февраля 2014 - Режим доступа 16 Лукьянова В.В. Особенности этики государственного служащего / В.В. Лукьянова, А.Р. Курдин. // Журнал «Основы экономики, управления и права». – 2014. - №3 17 Осипова, И.Н. Этика и культура управления: учебное пособие / И.Н. Осипова – М.: Форум, 2014. – 192 стр. 18 .Особенности формирования морали в замкнутых идеологизированных системах [Электронный ресурс] // Электронная библиотека. - Режим доступа URL: http://mybiblioteka.su/10-17574.html (Дата обращения: 22.07.2021) 19 Профессиональная этика [Электронный ресурс] // Психология онлайн. - Режим доступа URL: http://www.psychological.ru/default.aspx? 0a1=769&0o1=2&p=31 (Дата обращения: 22.07.2021) 20 Этика и этикет государственного служащего: особенности и проблемы [Электронный ресурс] // Информационно-образовательный портал. - Режим доступа URL: http://www.vevivi.ru/best/YEtika-i-yetiketgosudarstvennogo-sluzhashchego-osobennosti-i-problemy-ref107337.html (Дата обращения: 22.07.2021)