Формирование Российского законодательства об административных процедурах

Актуальность темы обусловлена тем, что совершенствование феномена административных процедур - одна из ключевых проблем развития современного административного права, решение которой принуждает к анализу множества тесно связанных с ней вопросов: принципов административного права, форм управленческих действий, критериев достаточности и избыточности административно-правового регулирования. Однако первым шагом в формировании соответствующей доктрины следует признать определение понятия и сущности административной процедуры. Несмотря на то, что некоторые исследователи относят институт административных процедур к материальному праву, более справедливым видится его квалификация в качестве процессуального явления. Соответственно, экстраполяция на этот феномен существующих теорий административного процесса является логичным и перспективным с методологической точки зрения ходом. По мнению Л.А. Мицкевич, соответственно тому, как при определении административного процесса выделяется несколько научных подходов, так и при определении административной процедуры можно выделить несколько концепций: «управленческий (универсальный, широкий) подход», «позитивный (специальный) подход», а также «технологический (узкий) подход» . Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации административно-правовых отношений.

---

Специалисты сделают реферат на заказ срочно в Тюмени , заполните форму на нашем сайте.

---

. Предмет исследования – формирование Российского законодательства об административных процедурах. Цель работы – анализ формирования Российского законодательства об административных процедурах. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие административных процедур; 2. Раскрыть виды административных процедур; 3. Представить развитие законодательства об административных процедурах; 4. Установить современное состояние законодательства об административных процедурах. При написании работы были использованы положения нормативно-правовых актов, материалы научной и учебной литературы. При написании курсовой работы были использованы следующие методы – анализ научной литературы или правовых документов; сравнительный анализ; синтез; абстрагирование; исследование и обобщение. По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Административная процедура в правовом государстве задает определенные рамки деятельности административных властей, закрепляет гарантии прав граждан от произвола со стороны органов публичной администрации и должностных лиц. Административная процедура — это принуждение администрации действовать так, а не иначе, понуждение чиновников к хорошему управлению, что в зарубежных странах стало принципом высшего порядка и закреплено в ст. 41 Хартии основных прав Европейского Союза. В нормативно установленном механизме принятия административных актов должны доминировать порядки и принципы законодательства об административных процедурах. И наконец, развитие законодательства об административной процедуре способствует повышению качества государственных услуг, а также эффективности правосудия по административным делам. Однако при сужении объема понятия с неизбежностью встает вопрос о содержательных, ценностных характеристиках процедуры. Аксиологические дилеммы неизбежны при раскрытии природы наиболее важной группы процедур - позитивных внешнеуправленческих. Роль гарантий прав граждан, степень «чувствительности» правоприменителя к их нарушениям - все это чрезвычайно непростые проблемы, определяющие существующий «облик» того или иного правопорядка. В качестве методологической основы формирующейся доктрины административных процедур полагаем необходимым использовать ценностное понимание процедур, с признанием как минимум самостоятельного значения цели защиты прав граждан (организаций) и относительно самостоятельного (в сравнении с материальным правом) значения самих процедур, отвечающих таким содержательным требованиям. Позитивная внешняя административная процедура - это урегулированная административным законодательством, имеющая относительную самостоятельность от материального права, направленная на достижение конкретного результата формализованная деятельность уполномоченных управленческих органов публичной власти, их должностных лиц, а также иных наделенных функциями публичного управления субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел и принятию административных решений (административных актов, заключению административных договоров, совершению иных юридически значимых действий), способствующих реализации установленных в законах прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан и организаций, также направленных на повышение эффективности (рациональности) публичного управления, по содержанию не связанная ни с судебным рассмотрением споров о субъективном публичном праве, ни с применением мер административного принуждения. Подводя итоги, можно заключить, что данная тема нуждается в дальнейшей разработке и дискуссии.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // СПС КонсультантПлюс 4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СПС КонсультантПлюс 5. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 6. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс 8. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 9. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 01.02.2020) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" // СПС КонсультантПлюс 10. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть. — М.: Юрайт, 2019. 424 с. 11. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. 256 с. 12. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Юстиция, 2016. 624 с. 13. Административное право Российской Федерации. Учебник. / под ред. Соколов А. Ю. — М.: Инфра-М, Норма, 2016. 352 с. 14. Головко В.В., Бекетов О.И., Майоров В.И. Повышение эффективности административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения // Научный вестник Омской академии МВД России. 2017. № 2(65). С. 34 15. Липинский Д.А. Юридическая ответственность и безответственность как парные юридические категории // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. № 2(48). С. 9 16. Лищук Д. А. Лишение права как мера административного наказания //Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты, 2016, № 10 с.154. 17. Тихомиров Ю.А. Правоприменение: от эпизодичности к целевой результативности // Журнал российского права. 2017. № 1. С. 60 18. Черкас, А. Е. Лишение специального права как отдельный вид административного наказания / А. Е. Черкас. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 10 (300). — С. 59–61 19. Шаклеин С.Н. К вопросу выбора вида и размера (срока) административных наказаний, назначенных за совершение административных правонарушений в области дорожного движения // Научный журнал Барнаульского юридического института МВД России. 2020. № 1(29). С. 42