Толкование конституции

Толкование Конституции РФ должно рассматриваться не только как способ разъяснения смысла конституционных положений, но и как способ обеспечения стабильности и жизнеспособности основного нормативного акта страны. Основная роль в осуществлении официального толкования принадлежит органам конституционного контроля, в Российской Федерации – Конституционному Суду, в субъектах федерации – конституционным (уставным) судам. Однако до сегодняшнего дня полностью не урегулированы все вопросы реализации полномочия по толкованию основных нормативных правовых актов. Спорными остаются также вопросы пределов изменения, толкования Конституции РФ.

---

Если хотите заказать отчет по практике в Перми , заходите на Work5.

---

Таким образом, тема исследования представляется актуальной. История отечественной науки показывает, что вопросы принятия и изменения конституции и конституционного контроля всегда входили в предмет науки конституционного права. В дореволюционный период истории науки конституционного права эти вопросы широко исследовались в трудах отечественных государствоведов: А.С. Алексеева, В.М. Гессена, А.Д. Градовского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, Б.Н. Чичерина и др. Среди авторов советского периода, внесших свой вклад в изучение принятия и изменения конституций и конституционного контроля, можно назвать Г.С. Гурвича, С.С. Кравчука, М.А. Крутоголова, А.А. Мишина, М.А. Рейснера, П.И. Стучку и др. Среди современных российских конституционалистов, имеющих научные разработки, связанные с исследуемой проблематикой, можно назвать С.А. Авакьяна, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Е.В. Гриценко, В.Д. Зорькина, А.И. Ковлера, В.О. Лучина, В.В. Маклакова, В.А. Туманова, Т.Я. Хабриеву, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и др. Целью исследования является анализ сущности толкования Конституции. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть толкование Конституции РФ и его целесообразность; - определить роль Конституционного Суда РФ в толковании конституционных норм. Предметом исследования выступают сущностные свойства толкования Конституции. Объект исследования составляют конституционно-правовые нормы и решения органов конституционного контроля. В исследовании используются такие общенаучные методы познания как логический, анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация, исторический, системный, структурный, функциональный, сравнение, моделирование и др. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных авторов: монографии, статьи, учебные издания, посвященные проблемам изменения конституции и конституционного контроля. Нормативная база исследования включает в себя Конституцию и законодательство России. Эмпирической основой исследования явились решения по делам, рассмотренным органами конституционного контроля России. Структура курсовой работы соответствует поставленным задачам и включает следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.  

Толкование норм права – это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания правовых норм. Толкование позволяет уяснить смысл нормативного предписания, его социальную направленность, место в системе правового регулирования. Толкование необходимо в связи с абстрактностью правовых норм, специальной терминологией, сложностью законодательного процесса и т.д. Толкование права является «интеллектуально-волевой деятельностью субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования». Деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание и применение юридических предписаний. Толкование Конституции РФ представляет собой уяснение содержания конституционной нормы. Основанием для толкования Конституции РФ является обнаруживающаяся неопределенность, неясность, неоднозначность в понимании ее положений в процессе правотворчества и правореализации, в связи с конкретными фактическими и правовыми ситуациями. Толкование Конституции РФ может быть официальным и неофициальным. Юридическую силу имеет только официальное толкование, осуществляемое Конституционным Судом РФ. Выполняя функцию толкования права, Конституционный суд гармонизирует правовую систему государства, способствует единству правопонимания разными субъектами права, выставляет ориентиры для дальнейшего развития национального права, поддерживает необходимый баланс между различными институтами и отраслями права, формирует конституционно-правовую основу каждой отрасли, создавая при этом особые предписания, сочетающие в себе признаки как базовой конституционно-правовой доктрины, так и нормативно-правового акта.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 18.10.2021). 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. – № 138-139. – 23.07.1994. 3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. – № 3. – 06.01.1997. 4. Закон г. Москвы от 18.10.2000 № 34 «О толковании законодательных актов города Москвы» (утратил силу) // Вестник Мэрии Москвы. – № 36. – Декабрь, 2000. Судебная практика 5. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1998 № 134-О «По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации» // Российская газета. – № 220. – 19.11.1998. 6. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 869-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кравца Николая Исаковича на нарушение его конституционных прав положением части 3 статьи 2 Закона Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»» [Электронный ресурс] // URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 20.10.2021). 7. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 996-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шафиковой Расихи Сахипзяновны на нарушение ее конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» [Электронный ресурс] // URL: http:// www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 20.10.2021). 8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина H.A. Назарова» [Электронный ресурс] // URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 20.10.2021). Научная литература 9. Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник. Т. 2. / С.С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 2020. – 360 с. 10. Баглай М.В. Малая энциклопедия конституционного права / М.В. Баглай, В.А. Туманов. – М.: Норма, 1998. – 516 с. 11. Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма / Отв. ред. Б.С. Крылов, И.Д. Левин. – М.: Наука, 1966. – 335 с. 12. Витрук Н.В. Конституционное правосудие / Н.В. Витрук. – М.: Норма, 2016. – 445 с. 13. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная Комиссия. Стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. (10 кн. ), Т.1. / под общ. ред. О. Г. Румянцева. – М.: Норма, 2007-2010. – 987 с. 14. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ отвечает: Ответы на правовые запросы и обращения в Институт государственных органов и общественных организаций / сост. С.А. Боголюбов, М.И. Брагинский и др. – М.: Норма, 2000. – 110 с. 15. Костринова О.В. Толкование Конституций (Уставов) субъектов Российской Федерации // Научно-практический журнал. – 2020. – № 1 (17). – С. 44-47. 16. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2017. – 512 c. 17. Петрушев В.А. Толкование права / В.А. Петрушев. – Иркутск: ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2018. – 260 c. 18. Стенограмма «круглого стола» Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству на тему: «Конституционное Совещание 1993 года как форма участия гражданского общества в подготовке Конституции Российской Федерации» // Конституционный вестник. – 2013. – № 3 (21). – С. 87-99. 19. Теория государства и права: Учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрайт, 2018. – 592 с. 20. Черданцев А.Ф. Толкование права и договора / А.Ф. Черданцев. – М.: Юнити-Дана, 2016. – 381 с. 21. Худолей К.М. Принципы толкования конституционных норм региональными конституционными (уставными) судами // Ex jure. – 2019. – № 4. – C. 21-33. Электронные источники 22. Конституционное Совещание [Электронный ресурс] // URL: http://www.rusconstitution.ru/term/69/ (дата обращения 20.10.2021).